“维持和平的概念本质上是关于积极和平,而不是简单地结束战争。 换句话说,国际社会陪伴一个国家的想法远远超出了简单放下枪支的程度,达到人们感到受到保护和代表的程度”, 秘书长安东尼奥·古特雷斯 告诉 会议。
在全球卫生系统的有效性以及对机构和治理的信任问题日益增多的背景下,他说:“所有这些都意味着我们对维持和平的承诺比以往任何时候都更加紧迫”。
主要危险
这位联合国秘书长坚持认为,对健康和人道主义危机采取连贯的、对冲突敏感的方法将有助于实现可持续的和平。
然而,他强调了三个挑战,首先是公众信任的削弱,古特雷斯先生说这可能导致各级权威普遍幻灭。
其次,他对不稳定的全球经济秩序表示担忧,在前所未有的全球经济危机的推动下,这种不稳定加剧了社会经济的脆弱性。
第三,他强调了社会结构的弱化。
“我们看到了许多和平抗议,在一些国家, Covid-19 一直是严厉镇压和国家镇压飙升的借口”,古特雷斯先生指出,他还指出,“至少有 23 个国家推迟了全国选举或全民公决,几乎两倍的国家推迟了地方投票”。
摆脱危机的机会
然而,大流行也为和平创造了机会,包括联合国秘书长今年早些时候的全球停火呼吁。
和 安全理事会 分辨率2532古特雷斯先生说,这要求在所有情况下全面和立即停止敌对行动,“是朝着正确方向迈出的一步”。
“但还需要做更多的工作才能将早期成果转化为实地的具体行动”。
投资于预防
秘书长明确指出,应对大流行病必须对冲突敏感,“首先要对大流行病如何影响引发冲突的潜在风险进行多维分析”。
他强调,包容在人道主义和发展响应中“至关重要”,尤其是在社区和边缘化群体中,以“帮助重建信任和增强社会凝聚力”。
此外,联合国负责人表示,维持和平需要人道主义、发展和和平行动者采取综合一致的方法。
“安理会与建设和平委员会的持续合作对于帮助改善集体反应至关重要”。 联合国秘书长还坚持需要在大流行的背景下采取灵活和量身定制的建设和平方法。
“COVID-19 是一场人类悲剧——但我们可以通过我们做出的选择来减轻影响”,联合国高级官员坚持认为。
谴责理事会
代表长老们发言,独立的全球领导人共同致力于和平与 人权古特雷斯先生的前任潘基文对第 2532 号决议表示欢迎,但指出,在安理会内部,“宝贵的几个月被浪费在对案文细节的争论上”。
他辩称,他们的延误“削弱了信息”,即由 15 名成员组成的机构必须向所有交战各方传达“现在是对抗我们共同敌人的时候”的信息。
潘先生强调,这种僵局“在全球抗击 COVID-19 的斗争中进一步加剧了当前动荡的全球安全局势”,并指出该流行病在受冲突影响的环境中对卫生和人道主义努力的影响,而且在社会凝聚力、治理和法治。
向前进
尽管有他的担忧,但潘先生称这场辩论是“一个及时的机会”,可以探索应对危机的方法,同时加强国际社会在后 COVID-19 时代维持和平的努力。
“这场危机的经历也应该促使我们改变我们的优先事项以及我们对威胁和价值观真正重要的理解”,他指出,并引用了边缘化社区的社会不平等和保护差距。
“我相信联合国及其成员国拥有一代代的机会,可以利用这一概念帮助重建得更好,进一步促进更大的包容性,并引导人类和我们的星球走向更加和平、可持续的未来”,长者总结道。
联合国“不能再孤立地工作”
主持会议的印度尼西亚外交部长雷特诺·马尔苏迪 (Retno Marsudi) 谈到了使用整体方法来连接健康危机、社会和经济影响以及和平与安全之间的点点滴滴。
她说:“维持和平需要联合国所有系统的工作协同工作”,并补充说本组织“不能再孤立地工作”,而是以“连贯的方式”,收获“不同机构的优势”。
Marsudi 女士阐述了联合国的责任,首先是安理会确保“全面执行”第 2532 号决议,以便及时向冲突中的平民提供援助和 COVID-19 治疗; 在大流行期间监测冲突风险的联合国维和人员充当“预警系统”; 联合国基金、机构和计划提供技术能力来解决危机期间的冲突驱动因素。
平等与行动
纽约大学国际合作中心主任莎拉·克利夫也在虚拟会议室发表讲话,阐明了不平等的机会。 冠状病毒 大流行期间迄今为止的药品和设备,以及在获得正在进行的 COVID-19 疫苗计划方面的不平等,这“加剧了对和平与稳定的威胁”。
她还引用了“所有地区”的民意调查,转述“对更多国际集体行动的空前需求”。