首席经济学家 Gita Gopinath 的主题演讲
在首届 Hansa Mehta 博士讲座上
为纪念 Hansa Mehta 博士(印度自由斗士、教育家、政策制定者,尤其是妇女权利的拥护者)发表就职演讲,我感到无比荣幸。 我们要感谢梅塔博士确保印度宪法体现了性别平等。 我们要感谢 Mehta 博士更正并将联合国《世界人权宣言》中的“人人生而自由平等”这一短语替换为“人人生而自由平等”。
因此,我们今天在国际妇女节这一天几乎聚集在联合国,这符合梅塔博士的遗产。 作为一名印度女性,我特别感谢有机会向 Hansabehn 致敬,我和其他许多人都站在她坚强的肩膀上。
我们要感谢梅塔博士确保印度宪法体现了性别平等。 我们要感谢 Mehta 博士更正并将联合国《世界人权宣言》中的“人人生而自由平等”这一短语替换为“人人生而自由平等”。
因此,我们今天在国际妇女节这一天几乎聚集在联合国,这符合梅塔博士的遗产。 作为一名印度女性,我特别感谢有机会向 Hansabehn 致敬,我和其他许多人都站在她坚强的肩膀上。
我们是在一场全球健康和经济危机中开会的,这场危机有可能让女性多年来来之不易的经济和社会成果倒退。 女性受到大流行病的影响尤为严重,因为她们主要在受封锁影响最严重的餐馆和酒店等行业工作,而且随着学校关闭,她们作为家庭的主要照顾者不得不退出劳动力市场。 在发展中国家,女性在非正规部门的人数过多,她们面临着较低的工资、较低的工作保障和较低的社会保护。 在这些国家,更多的女孩辍学去帮助家务。 此外,联合国最近的报告强调了一个令人不安的事实,即自大流行爆发以来,针对妇女和女孩的暴力行为愈演愈烈。
这些差异加剧了危机前已经存在的巨大性别差距。 尽管在过去的几十年里,女性在教育程度、经济和政治参与方面取得了成功,并突破了领导国家、企业和国际组织的玻璃天花板,但要做到这一点,还有很多工作要做。实现性别平等。
在全球范围内,只有 55% 的女性从事劳动力市场,而男性的这一比例为 78%。 在 72 个国家,妇女被禁止开设银行账户或获得信贷。 从事同样工作的女性的收入仍然比男性低约 50%,她们仅占议员的 25%。
性别平等的道德案例非常清楚。 今天我要强调的是,我们国际货币基金组织努力表明性别平等的经济案例也非常明确。
如您所知,70 多年来,国际货币基金组织一直在推动支持增长和稳定的政策。 作为全球最后贷款人,我们评估成员国的经济健康状况,提供政策建议和必要的融资。 仅在这次大流行中,我们就向 85 个国家提供了财政援助,此外还为我们最贫穷的成员减免了债务。
既然这一切都摆在我们面前,为什么我们作为一个机构还如此关心女性赋权和包容性增长? 我们关心它,不仅因为它是一种道德要求,而且因为赋予性别权力对于男性和女性的经济福祉以及整个社会都至关重要。 通过改善获得健康、教育、赚钱机会、权利和政治参与的机会来赋予妇女权力,可以改变任何国家的经济游戏规则。 国际货币基金组织、联合国、其他国际组织和学术机构的大量研究支持这一说法。
随着世界各国努力发展经济——应对人口老龄化,并受到贸易冲击、社会动荡、与天气有关的灾难的冲击,以及现在,一个世纪以来最严重的和平时期危机——挖掘女性的巨大潜力无疑是一项艰巨的任务。妇女赋权和包容性全球经济增长的双赢。
接下来,我将详细阐述性别平等如何带来包容性和更强劲的全球经济增长,以及政府、私营部门和国际组织在赋予妇女权力方面应发挥的作用。
三、赋予女性权力增强经济韧性。 最近 基金组织工作人员研究 提出了一个强有力的案例,即更多的女性金融领导者不仅可以减少企业部门现有的性别就业差距,而且可以加强银行的稳定性。 这项工作发现,女性在银行董事会和银行监管委员会中的比例越高,与 金融部门的弹性, 破产的可能性更低, 更大 盈利.
由于全球女性在银行和银行监管机构的董事会席位中所占比例不到 20%,在银行 CEO 中的占比不到 2%,这表明在提高金融部门弹性的同时提高银行业盈利能力的空间很大。
有 严格的证据 当女性担任领导职务时,它会改善其他女性的生活。 例如,1993 年,印度开始为妇女保留一小部分村委会领导职位。 结果,在女性领导的村庄,父母对女儿的期望显着提高,青少年受教育程度的性别差距被消除,女孩花在家务上的时间也减少了。 这项政策还削弱了公共和家庭领域对性别角色的刻板印象。
总而言之,女性赋权是我们实现更强劲、更具包容性和更具韧性增长的重要渠道。 这将我带到下一个问题:需要做什么? 需要明确的是,政府、私营部门和国际组织必须为此分担责任。
一个自然的起点是政府 可以利用财政政策来帮助提高妇女在教育、卫生、金融包容性和经济赋权方面的地位。 性别预算 可以确保税收和支出政策透明和充分地包括妇女获得教育和工作机会的规定。 国际货币基金组织研究 发现了 育儿支出增加 为捷克共和国、波兰和挪威的女性就业做出了积极贡献。 灵活的工作安排,例如在日本建立的那些,也已被证明 缩小性别差距 在劳动力参与方面。
精心设计的工作场所法规 根据法律保护妇女——包括鼓励男女平等的育儿假政策、灵活的工作安排、获得负担得起的儿童保育和医疗服务,以及在法庭上公平对待妇女和防止暴力——都已显着提高了妇女对经济活动的参与度。 政府还可以改革惩罚次要收入者(通常是女性)的税收政策,以鼓励女性加入劳动力大军。 研究发现,改革 次要收入税 和 提高兼职的税收优惠 工作帮助支持女性就业并提高了以下国家的劳动力参与率 韩国 至 挪威飞往英国.
各国政府也必须采取具体行动 为女性创造公平的竞争环境. 在世界许多地区,赋予妇女权力的一个主要障碍是过时的法律、监管和体制障碍——所有这些都掌握在政府的手中,可以进行改革。 在以上 国家100, 女性至少遇到一个 法律 阻碍他们参与经济活动。 在一些国家,妇女没有合法权利 开立银行账户, 签订合同、拥有财产或未经丈夫同意提起法律诉讼。 75% 的国家 非洲法语国家制定了限制女性就业的法规,西班牙语国家的 12 个国家颁布了禁止女性在某些行业就业的法令。 在半数国家 我们学习了,当妇女从事经济活动的法律障碍减少时,她们的劳动力参与率在接下来的 5 年中至少提高了 5 个百分点。
我们知道,改变这些不公平现象只需要几个强有力但坚持不懈的声音——这发生在印度,汉莎梅塔博士帮助推动了 萨尔达法案 禁止童婚,倡导为女孩提供更好的教育机会,并实施属人法改革。
私营部门也可以发挥作用. 首先,企业可以通过确保同工同酬来促进性别平等。 即使在政府法规没有强制要求的情况下,公司也可以主动制定支持女性劳动力依恋的工作生活政策,包括通过指导和领导机会、灵活的时间表、旅行和儿童保育补贴以及对工作场所骚扰的零容忍。
这是 估计在发展中国家, 70% 的女性拥有的企业没有得到金融机构的充分服务,因此女性企业家经营的企业规模较小,收入低于男性同行,而且更有可能失败。 这是一个融资缺口——也是一个失去的商业机会——金融业可以在其中加紧帮助女性的金融包容性。
以及最后, 我们国际组织也在这一努力中发挥作用. 联合国已宣布在 17 项可持续发展目标(“SDG”)中实现性别平等,以实现到 2030 年的包容性增长。在国际货币基金组织,我们通过培训、技术咨询和与各国的同行学习讲习班,更加重视赋予妇女权力当局。 我还自豪地指出,我们在 IMF 努力实现领导层多元化,成功地将女性董事比例提高到 30% 以上,并任命了 IMF 连续第二位女性总裁,以及首位女性首席经济学家。 性别平等是我非常重视工作的一个方面,在我任职期间,我增加了在自己部门担任领导职位的女性人数。
现在让我最后说,这场危机展示了女性作为领导者、卫生专业人员、急救人员和护理人员的卓越贡献。 然而,这场危机对女性的打击尤为严重,我们距离实现性别平等还有很长的路要走。 虽然还有很多工作要做,但我相信我们将继续在世界各地赋予妇女权力方面取得重要进展。
大约 100 年前,这是一位来自印度小镇的女性的梦想,我们今天要向她致敬。 我希望这一代的领导人和政策制定者能够抓住每一个机会,通过紧急和坚定的行动来实现更大的性别平等,以纪念 Hansa Mehta 博士的遗产。
感谢。