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美国在自己的地盘上与黑手党作战

在自己的地盘上与黑手党作战

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Francesco Citarda 认为他的西西里葡萄园里的葡萄不仅仅是生产优质葡萄酒。 在 Alto Belice Corleonese,黑手党的存在使该地区充满活力,Citarda 先生说,他的合作社的产品可以打击有组织的犯罪活动。

他是 La Placido Rizzotto Libera Terra 合作社的创始成员。 它从其耕地、酿酒厂和橄榄园生产商品,并经营着一个接待游客的农场 agritourismo。 所有这一切都是在政府从黑手党没收的占地 618 英亩的郁郁葱葱的庄园中完成的。

成立于 2001 年,是该网络九个合作社中的第一个 自由地球 (解放土地)。 该网络在其合作社之间共享专有技术和资源,现在拥有约 170 名员工。

Citarda 先生说,La Placido Rizzotto 带来了变化,在一个黑手党在社会和经济上占主导地位的地区,忽视了当地的发展和工人的权利。

合作社成员修复了政府将其从黑手党手中夺走后被破坏的土地和财产。 他们与当地人建立联系并获得信贷,最终建立了一系列生产性产出。 他们知道黑手党经常被怀疑 吓人 攻击 其他此类合作社。

“我们已经证明,即使在我们经营的艰难环境中,也有可能做出选择,”Citarda 先生说。

意大利的法律允许社会再利用——尽管不允许出售——从被判参与有组织犯罪的人手中没收的财产。 一旦财产被没收,它们就可以供团体竞标。 Libera Terra——它本身就是反黑手党组织的一部分 利伯拉 — 帮助团体投标。 中标后,提供合作社管理培训和指导。

Libera Terra 的九个合作公寓——8.3 年的收入约为 2019 万美元——是意大利数百家使用没收房地产的合作公寓之一。 其他国家也在采用社会再利用; 例如,2018 年,欧盟资助了一项 糕点店 由当地人在阿尔巴尼亚没收的财产中经营。 他们的目的是发出一个信息,即从社会中窃取的东西可以而且必须归还。

所有政府都可以没收犯罪集团的财产,尽管它们的做法各不相同。 但没收财产很少成为问题。 管理他们是。

Libera Terra 的模型可以解决这个问题。 这是一种重新利用没收财产以在当地重新分配财富的方式,为当地人提供就业机会——其中许多人除了为黑手党工作之外别无选择。 Citarda 先生说,这是一种高度可见和象征性的社会正义形式。

Citarda 先生的合作社现在有 22 名成员,并雇用了 890,000 名来自该地区的长期和季节性员工。 它只使用有机和生态可持续的耕作方法。 其小麦、鹰嘴豆和葡萄在 2019 年贡献了约 XNUMX 美元的营业额。

合作社成员赢得了使用该物业的招标,然后必须赢得谨慎的当地人的信任,因为他们尊重土地、工人和成品的愿景。

Citarda 先生说,恢复休耕地和破旧建筑是一项重大挑战。 但他补充说,“目的是展示社会再利用没收资产对整个领土重生的价值和重要性。”

社会再利用——而不仅仅是没收——对黑手党的影响很难量化。 然而,犯罪集团的 疑似企图 恐吓经营合作社的人会让人感受到他们对他们的态度。

Libera 已发布 研究 在意大利各地重新利用约 800 处被没收的财产,发现它们有利于区域发展和就业,特别是对年轻人而言。

“Libera 做得很好,”位于圣心大教堂的 Trancrime 高级研究员 Michele Riccardi 说。 “他们的产品广为人知,质量非常高。

“在过去 30 到 35 年里,意大利的资产没收一直是打击黑手党的最有力工具,黑手党是一个以利润和权力为导向的组织。 当这些犯罪集团的利润和收益受到打击时,对他们的伤害很大。”

Libera 与布宜诺斯艾利斯的另一个反黑手党组织阿拉米达基金会分享知识。 该基金会帮助建立了一个类似的项目,一个存放非法纺织车间没收机器的空间,称为巴拉卡斯服装示范中心。 以前被困在非法作坊的人在合作社工作。 目的是让团队建立自己并最终搬到自己的场所,为需要机器和指导来开始生产的其他人腾出空间。

玻利维亚人雪莉·拉莫斯(Shirley Ramos)前往阿根廷,承诺在一个车间找到一份好工作,但他说:“我发现那里不稳定且受奴役。” 她在那里工作了一年多,每天工作 16 个小时。 老板扣留了她的护照,并威胁要将她驱逐出境。

“我不了解阿根廷的法律,也没有可用的技术来了解自己,”拉莫斯女士说。

当局发现业主没有付钱给工人,他们关闭了车间。 数十名工人聚集在一起组建了 9 月 XNUMX 日合作社,并在巴拉卡斯中心获得了空间。

拉莫斯女士说,最初很难在合作伙伴之间找到平等的承诺和责任。 他们必须从错误中吸取教训。 现在他们投票选举董事会,并且有一套内部规定,所有合伙人都必须遵守。

拉莫斯女士多年来一直在合作社工作,在公平的条件下生产批发服装。 她说这项工作是一场斗争,但合作社正在成长。

“由于发生的一切,合作社对我和我的同事都非常重要。 我们已经建立了一个高效且富有成效的合作社,商人不再剥削我们。”

负责阿拉米达基金会调查的卢卡斯·曼琼认为,提供就业可以迅速降低工人的脆弱性。 否则,他说,“他们可能再次成为贩运者和奴隶贩子的受害者。”

但是,尽管社会再利用是跨越国界的,但其实施方式和实施方式各不相同。 例如,罗马尼亚和葡萄牙的法律允许对没收的资产进行再利用,但很少实施。 管辖财产在一个国家但犯罪所有者来自另一个国家的法律是不充分的。

欧盟有一个没收资产的框架和一个促进社会再利用的国家法律指令。 和 联合国打击跨国有组织犯罪公约 承诺各国采取引渡和法律合作的做法。 但他们不强制采取行动。

在意大利,将财产及时分配给团体存在问题。 Citarda 先生说,La Placido Rizzotto 仍在等待一些土地从“扣押”状态变为“没收”状态,以便他们可以进行耕作。 延误导致土地荒废,财产恶化。 意大利成功的没收行动意味着它目前控制了大约 16,400性质. Riccardi 女士说,将它们全部分配给社会重用是不可能的。 “每项资产都有自己的故事,”Riccardi 女士说。 “你需要去那里,做尽职调查,核实它的状况,确定所有者。 这一点都不容易。 一项非常耗时的活动。”

在其他地方,政府拍卖财产,例如在 苏格兰. 意大利法律禁止这样做,可能会防止进一步的滥用。 然而,Riccardi 女士认为,对大多数房产进行成本效益分析将最好地决定是将其出售还是将其分配给社会再利用。

但 Libera 的创始人 Luigi Ciotti 希望至少在整个欧洲强制对没收资产进行社会再利用。

“事实证明,这种工具对黑手党非常有害,”他说。 “它摧毁了它的遗产——不仅在经济上,而且在政治、文化和社会上。”

Rhodri Davies 是一名自由记者,报道欧洲、拉丁美洲和中东的权利和不平等。

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