凯特·阿内特
布鲁塞尔(路透社)——欧盟农业部长表示,谈判人员接近达成一项旨在改革欧盟庞大的农业补贴计划、保护小农场并使农业符合环境目标的协议。
欧盟的共同农业政策(CAP)将花费 387 亿欧元(474 亿美元),约占欧盟 2021-2027 年预算的三分之一,用于向农民付款和支持农村发展。 新规则从 2023 年开始实施。
周三,来自 27 个成员国的部长们在布鲁塞尔开始了为期两天的会谈,一天前,来自欧洲议会、成员国和欧盟委员会的谈判代表开始了他们为改革 CAP 进行了近三年的斗争的最后一次会议。
“我们正在到达终点线,”德国农业部长 Julia Kloeckner 说。
谈判定于周三完成,但预计会超支。
CAP 改革旨在使农业与 EU的绿色目标,通过控制农业排放的 10% 的欧盟温室气体和减少集约化做法对自然栖息地的压力,包括使用杀虫剂和灌溉。
谈判人员正在争论将 20% 至 30% 的款项用于保护环境的计划,例如有机农业或恢复湿地以吸收大气中的二氧化碳。
环保人士表示,这些改革缺乏明确的目标——例如,减少温室气体排放——并且对减少工业化耕作也无济于事。
改革还将试图阻止损失 欧洲的小农场,通过阻止大企业吸走大部分资金。
欧盟气候政策负责人弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示,80% 的 CAP 支付给了 20% 的受益人,大型土地所有者和农业工业公司从中获利,而家庭农场则“吃尽了苦头”。
正在讨论的提案可能会限制每个接受者获得的现金数量,或要求各国将其部分 CAP 资金重新分配给较小的农民。
周二,谈判代表同意取消一项有争议的计划,该计划将禁止食品公司在营销中将植物性产品与乳制品进行比较,例如将杏仁饮料标记为奶油。
欧洲农民和农业合作组织 Copa Cogeca 秘书长 Pekka Pesonen 表示,改革必须确保 欧洲的农民保持竞争力。
“我们面临的国际竞争显然与欧洲农民必须遵守的规则不同,”他说。
($ 1 0.8173 =欧元)
(Kate Abnett 报道;Sabine Siebold、Marine Strauss、Victoria Waldersee 补充报道;Barbara Lewis 编辑)