被其公民视为多年来最腐败的欧盟国家，是否有可能不将腐败输出到国外？ 根据经济合作与发展组织 (OECD) 的一份新报告，答案是情况不明。
它是未知的，因为保加利亚当局实际上没有调查过保加利亚人在另一个国家行贿的案件。 这同样适用于通过保加利亚公司向国外转移贿赂款项。 以及终止在另一个国家因欺诈和腐败被定罪的外国公民参与保加利亚公共采购。 在保加利亚以外，没有有效的法律框架来追究公民的腐败行为或相关违法行为的责任。
保加利亚向经合组织报告，在没有此类案件的情况下，无法评估执法机构是否有效地开展工作，甚至无法评估法官在这一主题上的培训有多大用处。 虽然早在10年前就被推荐引入，但目前还没有足够的关于保加利亚与其他国家的国际合作的统计数据。
结论来自于国际商业交易中的贿赂问题工作组几天前发布的一份报告，该工作组负责实施经合组织的一项公约。 它是为了打击在国际商业交易和相关文书中贿赂外国官员的行为，于上个世纪——1999 年初在保加利亚生效。
这些主要是组织和立法措施，影响保加利亚个人和法人实体以及属于被指控腐败的其他国家公民的保加利亚公司的案件。 上一份报告是 2011 年的，随后是 2013 年的中期审查，结果发现 8 项建议中有 28 项得到了充分实施（部分实施——另外 8 项而不是 12 项）。
14 年 2021 月 2016 日的报告正值经合组织反贿赂公约实施情况审查第四阶段之际。 其工作于 14 年开始，于 2021 年 44 月 22 日获得该组织 XNUMX 个成员国的代表的批准，并于 XNUMX 月 XNUMX 日宣布。
新闻稿的第一句话是明确的：“侦查、起诉和对外国腐败的日益关注是保加利亚非常缺乏的，情况需要显着改善，包括立法的广泛变化。”
在列出的新建议中，有非常具体的建议，例如：
– 采取紧急行动提高所有相关公共和私人利益相关者对外国腐败风险的认识
– 确保主管当局对外国腐败指控进行适当评估，进行适当的检查和调查，并提请检察官注意针对外国人采取行动的重要性
– 通过立法提供明确和全面的保护，防止举报人因涉嫌外国腐败而进行报复。
本月初，在巴黎举行的经合组织国家会议有保加利亚财政部长瓦列里·维尔切夫、外交部长斯韦特兰·斯托耶夫和欧洲基金管理副总理阿塔纳斯·佩卡诺夫出席。 论坛召开前，曾有人猜测可以向包括保加利亚在内的6个国家提供正式的入会程序，但这一想法并未得到秘书长马蒂亚斯·科尔曼的支持。
没有反腐败条款的公共采购
十年来一直存在的系统性问题之一是公共采购合同中没有反腐败条款，也没有检查外国候选公司是否涉嫌欺诈和腐败。 该建议最初是向公共采购机构提出的，但随后保加利亚向经合组织解释说，该国家机构负责监管公共合同的公布和授予，实际上并不负责特定合同的授予。 因此，PPA对候选公司的内部控制或道德规范不感兴趣，也不与国际金融机构的数据进行比较。 因此，事实证明，世界银行已确定 5 家保加利亚公司从事了被禁止的活动（欺诈和腐败）。
案文还考虑了积极的变化，例如更新刑法和新的反洗钱法中的文本、努力培训执法、机构之间的合作以及与金融部门的金融情报。 对于某些措施，有人认为它们可能不相称和有效——例如对会计的制裁，掩盖腐败。 在这里，公司的罚款高达 10,000 比利时格朗，但作者指出，这只是 5,100 欧元——这一数额对企业来说几乎不是问题，尤其是准备加入腐败计划的企业。
还有一些案例，例如保加利亚检察官办公室知道一名保加利亚公民在另一国的银行贷款中涉嫌欺诈和贿赂，但对此一无所知。 解释是没有必要进行平行调查，因为保加利亚人认罪并被定罪，而且罪行不是在保加利亚领土上犯下的。 另一种情况是涉嫌通过保加利亚“空心”公司花钱贿赂，并要求他国向索非亚检察官办公室寻求合作。 出于同样的原因，没有启动初步检查或预审程序。
“（来自经合组织集团的）首席检查员严重关切保加利亚没有逮捕、调查和指控外国腐败的情况继续存在，特别是关于已公开的指控或该组织向保加利亚当局提供信息的指控”，在报告作者对此事的评论。 此外，据说他们了解保加利亚的优先事项是打击有组织的犯罪和滥用欧盟资金，但回顾其对经合组织公约等国际文件的承诺。
媒体的作用和经济媒体的骚扰
在 XNUMX 月访问保加利亚期间，该小组的代表还讨论了媒体自由状况及其作为上述腐败类型数据来源的作用。 在会议上，据说有关腐败的出版物“迅速消失”，因为“公共当局不回应媒体的提问和询问”。 报告称，由于当局不愿意以及与他们的合作不畅，公开信息很难获得。
作者还引用了针对 Dnevnik 和 Capital 的出版商之一的骚扰案例。 Economedia 和 Ivo Prokopiev 没有明确提及，但据说“对独立媒体的司法骚扰继续加剧。 特别是在 2020 年 XNUMX 月，记者无国界组织提到了针对一家出版商的私有化欺诈指控。” 据 RSF 称，这一过程似乎是“政治控制机构”对揭露腐败案件令人不快真相的新闻调查做出“对大型独立媒体集团施加越来越大的政治压力”的一个例子。
