新的欧盟庇护机构开始加强授权工作
欧盟庇护机构(欧盟航空联盟) 以更多工具取代欧洲庇护支持办公室 (EASO),以支持成员国在欧盟高标准的庇护和接收实践中实现更大的融合。
19 年 2022 月 XNUMX 日,在欧洲议会和欧盟理事会去年就欧盟委员会的提议达成协议后,EUAA 的新任务生效。 它标志着改革欧洲共同庇护制度 (CEAS) 的提案中的第一个获得批准,也是欧盟庇护和接收实践现代化的重要一步。
前机构 EASO 已经在其职责范围内运作,在过去几年中为成员国提供了越来越多的技术和业务支持。 如果该机构是欧盟+成员国,它将在注册方面排名第七,在决策意见方面排名第九1 发布。
EASO管理团队和管理委员会的组成自动转移到EUAA,包括执行董事和管理委员会主席的角色。
EUAA 执行主任在评论新法规的生效时, 尼娜格雷戈里说:
“这是欧盟庇护和接收的关键时刻。 EUAA 是一个独特的机构,拥有支持成员国和欧盟本身切实改进世界上唯一的多国庇护系统应用的工具和能力。 它再次表明欧盟能够克服政治挑战,我相信这一重大成就将推动庇护和移民改革组合中其他文件的进展。”
EUAA 以 2022 年 172 亿欧元的预算开始其工作,这是史无前例的八项行动(在比利时、塞浦路斯、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他和西班牙),为成员国的庇护和接收当局提供近 2,000 名人员,以及500 名工作人员大多位于该机构在马耳他的总部,以及在雅典、布鲁塞尔、罗马、尼科西亚、 马德里 和华沙。

除了 EASO 以前的职能外,新的 EUAA 任务还包括:
- 允许快速部署 运营协助 会员国,从而更快地响应会员国的需求;
- 设立常设机构 庇护储备池 由该机构支配的 500 名成员国官员;
- 建立更广泛的 庇护培训课程 面向国家官员,目标是发展成为欧盟的国际保护官员认证机构;
- 可以生产更多 实用指南、建议、工具和分析 支持国家庇护和接收当局的工作;
- 建立独立的 基本权利干事 确保庇护申请人的权利始终得到保障;
- 赋予增强的作用 民间社会组织 通过更独立的 EUAA 咨询论坛;
- 建立 欧盟成员国的 EUAA 联络官,以及在非欧盟国家这样做的可能性;
- 提高机构的 与非欧盟国家合作 支持符合国际标准的庇护和接收能力建设;
- 建立一个 投诉机制 确保任何认为其基本权利受到侵犯的人的追索权;
- 允许为建立一个 监测机制 在未来几年。
监测机制部分将于 2023 年底生效,部分在其他各种 CEAS 立法提案获得同意后生效,将使 EUAA 能够监测欧盟法律义务的操作和技术应用。 这将有助于成员国以建设性的方式发现其庇护程序中的潜在失误,并最终有助于建立一个更加协调的欧盟庇护制度。
EASO 为 EUAA 的启动做了一年多的准备,同时不断增加其治理机制,以确保有效和负责任地管理新的任务。 虽然任务实施的某些要素取决于获得必要的资源,但彻底的准备工作意味着利益相关者在过渡期间不会遇到 EUAA 支持的任何中断。