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周三,四月24,2024
国际保加利亚对北马其顿的六项要求——斯科普里能否满足这些要求

保加利亚对北马其顿的六项要求——斯科普里能否满足这些要求

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XNUMX月底,保加利亚和北马其顿共和国(RNM)开始新一轮会谈,试图达成一项旨在解决双边问题的双边协议,并为斯科普里与欧盟启动入盟谈判开了绿灯。 (欧盟)。

关键是,如果我们的西南邻国只希望通过一些有条件的承诺通过,这不会发生——保加利亚有六项主要要求取消其对通过北马其顿谈判框架的否决权。

索非亚将坚持让斯科普里遵守严格的边界,这样它就不会在其成为统一欧洲成员的道路上面临保加利亚的另一次封锁。

最好的情况是,双边协议将在 14 月初敲定,在 XNUMX 月 XNUMX 日欧盟总理事会会议之前完美解决,届时必须重新考虑与 RNM 和阿尔巴尼亚的加入谈判框架问题。 .

如果 16 月份索非亚和斯科普里之间的双边会谈进展顺利,这将使我们的西南邻国在欧盟候诊室待了 XNUMX 年后终于有了开始谈判的日期。

在北马其顿和这个谈判开始日期之间是保加利亚的六个点。

它们由鲁门·拉德夫总统于 6 月 XNUMX 日在斯洛文尼亚举行的欧盟-西巴尔干峰会期间发起,然后由看守外长斯维特兰·斯托耶夫上周在索非亚与克罗地亚外长戈尔丹·格里克·拉德曼会面时重申。

保加利亚已经将议定书移交给斯科普里,如果在 XNUMX 月份的会谈中达成协议,两国外交部将迅速签署一项协议,要求斯科普里执行协议。

Webcafe.bg 分析了保加利亚对北马其顿有问题的 6 项要求:

• 将保加利亚人纳入北马其顿宪法

• 北马其顿共和国简称和长名问题

• 在 RNM 中防止针对保加利亚的仇恨言论

• 在南斯拉夫的马其顿共和国为保加利亚共产主义受害者提供康复

• 恢复联合历史委员会的工作,斯科普里更积极地参与其中

• 明确声明不干涉保加利亚内政。

原则上,这些要求大部分听起来像是两个邻国之间的共同问题,但这个话题的政治和历史包袱,以及两国所采取的不同基本原则,也可能导致这些共同要求。 这可能会再次使双方关系面临新的压力。

问题来了——索非亚和斯科普里之间能否最终就这些问题达成协议? 双方愿意妥协到什么程度?

将保加利亚人纳入马其顿北部宪法

乍一看,这似乎很容易解决。 北马其顿已经在其基本法中列出了阿尔巴尼亚人、塞尔维亚人、波斯尼亚人、土耳其人和罗姆人,但保加利亚人没有。 今年早些时候,RSM 中的一个保加利亚人组织呼吁总理 Zoran Zaev 在该国宪法中得到承认。

扎耶夫本人目前的立场是,尽管他的政府已准备好满足保加利亚的这一要求,但这种事情应该在稍后阶段发生,当时他的国家已经在谈判加入欧盟。

事实是,目前推动对宪法进行这样的修改,如果不是不可能的话,似乎是极其困难的。 原因是这样的版本需要马其顿议会所有代表的 2/3 的多数,而扎耶夫没有这样的支持。

只有坚决反对对保加利亚做出任何让步的右翼反对派 VMRO-DPMNE 拥有 39 名代表,这实际上意味着北马其顿议会中的所有其他政党都必须投票支持修改宪法才能发生。 他们。

为了解决这个问题的更复杂的问题——北马其顿有多少保加利亚人,因为这两个国家的立场截然不同。 根据 2002 年的人口普查,那里约有 1,500 人自称是保加利亚人。 今年 3,000 月,该国举行了新的人口普查,但预计不会增加自我认同的保加利亚人的数量,因为预测显示将超过 XNUMX 人。

保加利亚总统鲁门·拉德夫(Rumen Radev)谈论的是完全不同的数字——大约有 120,000 万保加利亚人生活在马其顿北部,据他说,那里的最新人口普查应该反映这个数字。

这听起来很不合逻辑,因为 RNM 的所有公民都被考虑在内,近年来,他们在自己签署的申请中根据保加利亚族裔持有保加利亚护照。 这是否已经发生,因为这些公民希望自由旅行 欧洲 是另一个问题,但有一些。

此外,保加利亚方面在RSM中提出了骚扰自我认同的保加利亚公民的问题,这使他们隐藏了自己的种族和自决权。

问题的这一方面可能会导致问题和缺乏共识,即使可能延迟承认北马其顿的保加利亚少数民族。

不干涉保加利亚内政

在实践中,这引发了镜像问题——斯科普里不应该试图提出承认保加利亚马其顿少数民族的问题。 尽管在 1,654 年的人口普查中只有 2011 人表示他们认为自己是马其顿人,高于 5,071 年的 2001 人,但多年来,各种马其顿政治和文化组织一直试图在该国注册。 - 没有成功。

有问题的组织声称,他们的自我表达权受到系统性限制,以加速他们的同化。

保加利亚已经有 14 起案件在欧洲法院被定罪 人权 正是因为这种拒绝登记,而我国继续拒绝承认我国存在马其顿少数民族。

一些媒体引用了 1946 年的人口普查,当时保加利亚有 160,541 人自称是马其顿人,这一点以及与当前数据的比较被用作我国马其顿人同化论文的参考点。 然而,对这些数字的解释必须考虑到“马其顿”在 1946 年的确切含义以及今天的含义。 这是两个非常不同的事情。

2017年的《睦邻友好协定》就这一问题达成一致,双方承诺互不干涉内政,少数民族问题“按照欧盟和联合国的标准”解决。

现在的问题是,保加利亚是否只会满足于重申这一承诺,还是会更进一步,坚持斯科普里完全放弃该国存在马其顿少数民族的想法。

北马其顿国名的简称

另一个有争议的问题是北马其顿的名字应该如何写,因为索菲亚坚持在所有官方文件中都写有北马其顿共和国。

这样做的目的是指定它不是关于马其顿的地理区域及其属于保加利亚境内的北部,而是关于该国。

乍一看,这个问题似乎很奇怪,但正是马其顿和希腊之间长达 27 年的争端的核心导致了官方名称的更改,并通过修改该国的宪法在其中添加了“北方”一词。

所有这些以我们西南邻国的名字命名的戏剧——首先是希腊方面,现在是保加利亚方面,都来自这样一种观点,即在某些时候,以它的名字 PCM 可以向其他国家提出领土要求,其中部分国家马其顿的地理和历史区域。

斯科普里准备提供书面保证,即该名称不暗示对索非亚的任何领土主张。

这里重要的一点是,正如保加利亚在实践中所坚持的那样,两国将在多大程度上固执地在欧盟官方文件中使用或不使用“共和国”一词。

南斯拉夫的马其顿共和国共产主义受害者的康复

在这种情况下,保加利亚希望在二战期间被共产主义抵抗杀害的所有保加利亚族人得到康复,然后在共产主义政权上台并宣布马其顿为南斯拉夫境内的共和国后被共产主义政权杀害。

南斯拉夫政权对马其顿与保加利亚的分离极为强硬,对所有具有保加利亚自觉意识的公民施加了严重的恐怖,尤其是在苏联与南斯拉夫领导人约西普·布罗兹-铁托的关系破裂后。

在该地区建立共产主义政权后的最初几年,保加利亚和南斯拉夫之间的关系在战后升温,1946 年,索菲亚将革命者戈茨·德尔切夫的遗体送往斯科普里,他于 1903 年在一次冲突中丧生。土耳其在巴尼察村(今希腊)的损失。

但1948年南斯拉夫与斯大林决裂后,与索非亚的关系也恶化了数十年。 有证据表明,在马其顿和西郊,保加利亚人遭到迫害、监禁和集中营、酷刑甚至谋杀,这是贝尔格莱德去保加利亚化地区路线的一部分。

南斯拉夫的国家安全部,被称为人民保护部(OZNA),对反对贝尔格莱德政府的马其顿民族主义者和作为联邦国家敌人的保加利亚人进行了迫害。

2008 年,马其顿北部当局已经通过了一项清除法,揭露所有前秘密警察,禁止他们竞选公职。

然而,有争议的清理过程并没有解决受害者的康复问题,而只是根除前间谍和合作者。 最终,在国内外多次批评后,2015年取消了整个流程。

在这里,保加利亚将向斯科普里提出什么要求以及我们的邻国可以给我们的最后期限是非常重要的。

使事情更加复杂的是,几乎所有能够更清楚地了解这一过程的前秘密警察档案都保存在塞尔维亚。

与两国历史双边委员会进行更多接触

有问题的委员会是 2017 年邻里协议中的大事。 尽管该委员会在成立的第一年取得了一些进展,并澄清了中世纪历史上的争议性时刻,但当需要解决 XNUMX 世纪末和 XNUMX 世纪初的问题时,它的工作却停滞不前。

革命者格策·德尔切夫的性格以及他是保加利亚人还是马其顿人,都引起了争议。

与此同时,保加利亚方面开始收到有关马其顿历史学家拒绝继续合作的报道。 与此同时,在马其顿方面,科学家们谈到了政治压力。

在所有这种紧张局势中,2019 年保加利亚政党 IMRO,当时是该国政府的参与者,介入了这个话题。 鉴于其与该主题的历史联系,缺乏马其顿历史学家参与的问题以及关于 Gotse Delchev 身份的争议,最终导致保加利亚对加入北马其顿的谈判框架施加否决权到欧盟。

从那里开始,双边关系整体恶化,马其顿历史学家开始再次谈论他们的中世纪历史——这个问题似乎已经解决了。

在实践中,保加利亚目前指责北马其顿不愿接受历史事实,而斯科普里则坚称,最初的友好条约规定,应让专家自行决定历史问题,不受来自上层的压力。

这是目前真正无法解决的冲突之一——关于马其顿身份的形成方式和马其顿语言。 到目前为止,保加利亚还没有承认马其顿语,如果该国加入欧盟,这个问题必须得到澄清。 根据索非亚的说法,马其顿语实际上是保加利亚语的一种方言,这是斯科普里没有人会认识的。

至于身份问题,争论的焦点是它是南斯拉夫宣传的成果,还是与保加利亚的自然并列形成的,很难在那里取得突破。

根据斯科普里的说法,索非亚发起的那些只是反映我国过去的同化政策,而保加利亚在第二次世界大战期间“占领”了今天北马其顿的很大一部分。

反过来,保加利亚几乎不会承认占领国的概念。 此外,我国强烈反对RSB今天在历史书中的措辞——“保加利亚法西斯占领军”,坚持认为它只是在战争期间统治了这片领土。

然而,这些历史问题可能会找到解决方案,但这在很大程度上取决于索非亚对斯科普里“更多参与”的想法有何要求,因为这里的工作既困难又迅速。

防止针对保加利亚和保加利亚人的仇恨言论

也许是索菲亚在过去两年里提出的主要要求。 我国指责北马其顿允许并且无所作为来限制对我国和保加利亚人的仇恨语言。

根据我们的立场,这种仇恨言论自南斯拉夫时代以来就已经嵌入马其顿社会,在1990年代马其顿国家本身的形成中,保加利亚敌人的形象被用来加强马其顿的民族认同。

一个完美的例子是在提到二战期间保加利亚对当今北马其顿领土的统治时使用“保加利亚法西斯占领军”一词,据索非亚说,使用这个词是可恨的。

虽然斯科普里同意将术语简单地改为“法西斯占领军”,以免责怪整个国家,但保加利亚当局无法接受,因为他们正在推动对“保加利亚政府”进行更软化的定义。

这种解读在斯科普里很难接受,历史学家坚持认为“法西斯占领军”是一个相关定义,因为保加利亚当时是纳粹德国的盟友,在保加利亚“执政”期间有数千人丧生。

与此同时,索非亚可以举出一些在 RSM 中亵渎保加利亚纪念碑的例子,包括最近发生在卡瓦达尔奇镇附近的第一次世界大战中保加利亚士兵墓地破碎的案例,以及其他一些类似的表演.

为了在这个问题上达成共识,双方都必须接受一些妥协。 问题是谈判者准备走多远。

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