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19四月十四号
欧洲查尔斯·米歇尔总统在慕尼黑安全会议上的讲话

查尔斯·米歇尔总统在慕尼黑安全会议上的讲话

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米歇尔总统在慕尼黑安全会议上谈欧盟对乌克兰和俄罗斯危机的立场

早上好,很高兴能在这里和大家一起就重要问题交换意见。

欧洲的安全局势

但首先,请允许我回顾一下欧盟对当前围绕乌克兰和俄罗斯的危机的立场,以及一些额外的评论。

我们欧洲人是完全团结的。 在欧盟内部,与我们的跨大西洋盟友以及我们的战略合作伙伴(例如日本)合作。 这是克里姆林宫行为的悖论。 他们希望播种分裂,削弱我们的联盟,分裂我们。 事实上,他们的做法恰恰相反。 我们的团结在欧盟内部和大西洋彼岸都得到了巩固。 这一点在我们两天前在布鲁塞尔举行的最后一次欧洲理事会非正式会议上以及在周五晚上与乔·拜登和其他跨大西洋领导人的最后一次电话会议中都非常清楚。

当然,最大的问题仍然存在:克里姆林宫想要对话吗? 几天前,他们的话带来了一线希望。 但他们的行动采取了持续军事集结的形式,在顿巴斯发生了严重事件,包括今天。

当俄罗斯进行导弹试验并继续集结军队时,我们不能永远伸出橄榄枝。 有一件事是肯定的:如果有进一步的军事侵略,我们将作出大规模制裁的反应。 俄罗斯的代价必须而且将是沉重的。 但坦率地说,这对我们来说也是一种成本,在 欧洲.

我们坚定地支持乌克兰及其主权、领土完整和民主。 乌克兰人民自由选择民主价值观、法治和改革,具有重大价值。 但这种民主选择被克里姆林宫视为一种生存威胁,因为它可能在整个地区产生溢出效应。 俄罗斯削弱西方和欧洲对乌克兰支持的目标是一个误判,因为它只会激发我们的决心。

我们已决定在很短的时间内为乌克兰调动 1.2 亿欧元的宏观金融援助,我已提议召开一次国际捐助者会议,以支持乌克兰的宏观经济稳定并支持其经济改革。 但在我看来,我们还应该深化政治和经济 和解 与乌克兰,与欧盟。

欧盟在全球舞台上

欧盟是一个比我们想象的更强大的全球参与者。 我们的力量植根于我们的繁荣、我们的经济实力以及我们利用它来影响世界的能力。

在过去的两年里,我们做出了重大决定来加强我们的全球地位。 欧盟是世界三大经济体和贸易集团之一,在大流行期间,我们做出了重要决定来加强我们的立场。 为了支撑我们的经济,我们采取了历史性的飞跃,采用了一项由共同借款资助的大规模复苏计划。 在我看来,欧盟在过去十年中做出的最重要的决定之一就是预算和复苏基金的决定:政治、经济和地缘政治。

我们还对 COVID 疫苗采取了果断行动,我们是尖端 mRNA 技术的全球领导者。 我们还成为第一大剂量出口商,同时设法从几十个国家进口原料。

还有一点非常重要:我们的监管权力,通常被称为“布鲁塞尔效应”。 我们的标准受到我们欧洲价值观的启发,往往会成为全球标准。 在许多领域都是如此。 例如,在化工行业,我们的标准已成为全球标准。 在数字领域,《通用数据保护条例》(GDPR)具有类似的效果,我们正在制定我们的数字服务法和数字市场法。

欧盟也是——我们不应该忘记它——一个全球贸易大国和每个人都想与之进行贸易的伙伴。 我们的贸易协议加强了我们的经济基础,并以我们的基本价值观为基础。

2019 年,我们做出了一项重大决定,决定到 2050 年成为第一个气候中和大陆。这使我们处于全球气候行动和气候外交的最前沿,其他人也紧随其后。 我们也是第一个提出实现气候中和的具体计划的主要集团——这被称为“适合 55 人”。

我们也在努力在我们的社区中非常活跃。 去年,我们与西巴尔干合作伙伴重申了对扩大进程的承诺,并决定对该地区采取 30 亿欧元的投资计划。 我们进一步致力于我们的东方伙伴关系,无论是在政治上还是在财政上。

几天前,我们在布鲁塞尔主办了欧盟-非洲联盟峰会。 这是我们两大洲的一件大事。 我们同意本着相互尊重和共同价值观的新精神,更新我们的战略伙伴关系。 因为有一点至关重要:非洲的稳定和繁荣符合欧洲的战略利益。 我们正在改变与非洲合作的方式,试图共同建立一个新的范式,并动员公共和私人投资支持非洲在基础设施、绿色和能源技术、数字和健康等关键领域的发展。 我们正在更新我们的战略伙伴关系,并向非洲提出积极的建议,因为中国和俄罗斯在竞争各自的建议和愿景。 但我相信,我们的欧盟透明度、问责制和治理原则为我们的非洲伙伴提供了最好的保障。

为了发挥更大的影响力,我们需要减少依赖。 这场大流行揭示了我们的战略依赖关系,这就是为什么专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)刚刚制定了一项计划,以促进欧盟的微芯片生产,例如,减少我们对外国供应商的依赖。 但我们也过度依赖另一个领域:碳氢化合物。 我们的气候战略正是远离化石燃料,但从竞争和地缘政治的角度来看,管理这一转变将是一项挑战,一项艰巨的任务。

欧盟在我们的对外关系中发挥着强大的作用:例如在贸易、发展、竞争、监管和移民方面。 更不用说我们共同的外交和安全政策了。 我们拥有有效的工具和采取行动的手段,但让我们认识到,我们常常以筒仓的心态行事。 在我看来,我们需要更加连贯。 通过将我们的政策和工具联系起来,并在各部门之间更紧密地合作,我们能够并且将会最大限度地发挥我们的影响力并实现我们的战略目标。

近几个月来,关于欧盟战略主权的安全层面已经谈了很多,而当前与俄罗斯的危机只是证实了许多欧盟领导人所说的话。 首先,北约是欧洲防御的支柱,而俄罗斯的分裂企图只会加强联盟的团结。 二是强伙伴结强盟友。 这就是为什么欧盟及其成员国正在努力加强我们的能力。 我们现在正在就高级代表提出的欧洲战略指南达成一致,XNUMX 月份我们将在布鲁塞尔就这个重要问题举行一次重要峰会。 我们还在准备一份新的欧盟-北约声明,该声明应该很快获得通过。

米歇尔总统在慕尼黑安全会议上谈民主国家的挑战

自由民主

最后,谈谈对我们自由民主国家的全球攻击。

Je voudrais dire quelques mots sur ce qui est peut-être l'enjeu, le défi majeur pour notre génération politique et sureement au sein des démocraties libérales partout dans le monde。 Nous voyons bien qu'il ne s'agit pas seulement de mobiliser des moyens military ou des Alliances de sécurité。 Et cette crise avec la Russie met en lumière ce que nous voyons depuis des années déjà : cette pression parfois de l'intérieur, souvent de l'extérieur, sur les Institutions démocratiques, sur l'état de droit, sur la liberté, sur ces信任与透明原则。

Nous voyons bien que l'enjeu pour nous est de s'interroger comment nous, représentants de ces démocraties libérales qui ont généré depuis des décennies de la liberté, de la prospérité, du progrès partage, comment faisons-nous face aux methodes des regimes autoritaires , qui ne 尊敬的 pas les règles du droit international, qui décident d'utiliser pas seulement la force military, mais également la force hybride au travers de cyber-attaques, et qui nous attaquent nous, ou attaquent nos amis et nos partenaires。 C'est certainement une responsabilité historique et morale pour tous les démocrates partout dans le monde。

Je crois que pour faire face à cet enjeu nous devons agir sur trois sujets : d'une part il faut être plus rapide, ce qui est difficile, parce que la démocratie 假设 la 协商, le débat, pour front des décisions là où les régimes autoritaires peuvent d'une manière rapide et facile jouer avec la vie de leurs citoyens, manipuler les opinion。 C'est donc un enjeu pour lequel on doit être extrêmement engagés, plus de rapidité, dans le respect de nos procédures démocratiques de delibération, qui sont au cœur de la confiance et de la transparence。

Deuxième élément, il nous faut plus d'unité。 Et là, je suis optimiste parce que les dernières semaines ont montré que le meilleur agent unificateur du lien transatlantique s'appelle Vladimir Poutine。 C'est lui en quelques semaines qui nous a amenés, dans un sursaut de force et d'unité, à agir ensemble de manière extrêmement étroite avec une qualité de coopération que l'on n'avait pas observé depuis des nombreuses annees。

Et puis, troisième élément, je le répète, il faut de la cohérence, il faut metre notre action en cohérence avec notre discours。

Nous mesurons bien que cet enjeu-là est un enjeu sérieux。 Mais j'ai confiance, parce que je crois que les valeurs de la démocratie, les valeurs de l'état de droit sont fontés sur la transparence, sur la confiance, sur la légitimité, sur l'adhésion des citoyens, sur leur dignité, sur les libertéspersonalles,sur le respect pour chacune et chacun d'entre eux。 Et cela fait la différence entre les démocraties et les autres régimes politiques。 C'est pour cela, je le crois, nous allons y faire face。 Et les régimes démocratiques, les libertés, à la fin, l'emporteront。

谢谢。

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