25 月底，马德里之后 XNUMX 年 上次主办北大西洋公约组织 (NATO) 峰会，西班牙首都将再次成为欧洲安全新篇章的场景。 而欧洲，在很大程度上，将不得不成为主角。 最终，联盟的 即将到来的聚会 必须帮助我们欧洲人挺身而出，承担起我们的 责任 关于我们大陆的安全。 这是欧洲可以为北约的未来做出的最好和最必要的贡献。
今天的地缘政治环境与四分之一世纪前大不相同。 在 1997 年的马德里峰会上，北约邀请了三个前华约国家——捷克共和国、匈牙利和波兰——加入。 此外，继当年签署 北约-俄罗斯成立法案 以及随后成立的北约-俄罗斯委员会，欧洲正在展望与克里姆林宫前所未有的和解的未来。 当然，现在这种乐观情绪几乎没有了。
北约已证明自己对于欧洲的安全是不可或缺的，也是越来越多国家国家安全的最佳保障。 乌克兰战争最重要的后果之一是芬兰和瑞典申请加入北约——这两个国家完全有资格为北约做出积极贡献。 继丹麦公民最近 做出合理的决策， 为了加入欧盟的国防政策，构成欧洲安全基础的机构正变得越来越一致。
几十年来，两者之间的错误二分法 欧洲主义者和大西洋主义者 在欧洲引发了一场毫无结果、毫无成效的安全辩论。 今天，几乎没有人怀疑欧洲人必须为联盟和欧洲安全做出更多贡献，并且他们应该培养领导未来安全危机的能力。 因此，问题是欧洲如何才能最好地为北约的使命做出贡献。
强大的欧洲是 不可缺少 为振兴跨大西洋安全债券。 在我作为欧盟外交事务和安全政策高级代表的第一次会议中，一位前英国国防参谋长中肯地描述了这种关系应该采取的方向。 “一个仅仅因为自身弱点而与美国结盟的欧洲，”他说，“价值有限。”
加强跨大西洋关系意味着承认其欧洲部分已经 变. 最近几个月发生的事件表明，欧盟能够以协调和有力的方式应对安全威胁。 广泛的 制裁 对抗俄罗斯， 联合资助对乌克兰的武器供应, 以及仅仅的想法 大幅减少欧洲对俄罗斯能源的依赖 就在几年前，这简直是不可想象的。
在欧洲大陆采取措施后，欧洲对俄罗斯入侵乌克兰的反应 减轻 COVID-19 的经济后果，证实了欧洲在逆境中变得更加强大。 诚然，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的侵略使欧洲更容易团结起来。 但鉴于某些措施对欧洲造成的经济损失，其领导人的野心值得注意。
这款 基础 推进欧洲防务一体化已经存在。 过去 20 年在共同安全和国防政策方面的进展、欧盟民事和军事特派团的经验、欧洲防务署的工作以及通过 战略指南针 使欧洲处于应对挑战的有利位置。
国家公众和欧盟机构愿意为加强欧洲国防部门的联合项目提供资金是必不可少的第一步。 德国政府最近的政策转变——几乎 国防开支翻倍 到 2022 年，达到 100 亿欧元（107 亿美元）——这是与其他欧洲合作伙伴共同为项目融资的历史性机遇。
德国并不孤单。 乌克兰战争促使欧盟成员国宣布前所未有地增加国防开支总额 200十亿欧元 在接下来的四年里。 这些承诺与欧洲此前在该领域的迟缓形成了鲜明对比。 在过去的 20 年中， 百分比增加 欧盟成员国的国防总开支比美国少15倍，比俄罗斯少30倍，比中国少XNUMX倍。
幸运的是，军费开支的数额不如其支出方式重要。 我们必须以欧洲人的身份，一起更好地消费。 联合国防开支 比国家努力更有效率，有助于加强欧洲的工业和技术基础。 欧盟委员会最近 承诺 拨款 500 亿欧元用于联合防务采购表明欧洲正朝着正确的方向前进。
欧洲目前依赖境外支出 60%的军事能力. 更多更好的国防开支必须避免增加欧洲对其他国家武器工业的依赖，因为这将破坏实现更大的欧洲战略自主权的努力。 但是，虽然我们应该鼓励对完全欧洲的国防工业进行投资，但欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩提议 欧洲防务联盟 不得创造有利于欧洲少数民族工业的新的内部依赖关系。
欧盟共同防务政策的发展既不涉及划分欧洲安全责任，也不假装取代北约履行的重要职能。 构成跨大西洋安全债券基础的组织的责任将保持不变。 重要的是用我们现有的所有能力承担这些责任。
美国评论员沃尔特·李普曼（Walter Lippmann）说，联盟就像锁链：薄弱环节不可能强大。 在北约2022年马德里峰会前夕，这是描述跨大西洋关系面临的政治挑战的最佳方式。 只有欧洲人和他们的领导人的政治意愿才能加强我们大陆的安全。
