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太极门案:对台湾遵守两个公约的考验

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Massimo Introvigne
Massimo Introvigne
Massimo Introvigne 是 Bitterwinter.org 的主编,意大利宗教社会学家。 他是新宗教研究中心 (CESNUR) 的创始人和常务董事,该中心是一个研究新宗教运动的国际学者网络。 Introvigne 是宗教社会学领域约 70 本书和 100 多篇文章的作者。
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台湾于 2009 年将两项联合国人权公约纳入其国内立法。政府定期要求独立专家评估其遵守情况。 上一次审查会议于 25 月举行。 正如太极门案所表明的,宗教信仰自由和税收正义领域的问题在 XNUMX 年多后仍未得到解决。

欧盟正在加强与台湾的合作。 它是重要的经济合作伙伴,尤其是(但不仅限于)半导体领域。

对于越来越关注非民主超级大国扩张主义的欧洲来说,它也是一个地缘政治伙伴。

尽管我们现在在乌克兰目睹了传统的地面战的回归,但现代战争仍然是在宣传和公共关系领域进行的。

台湾只有在受非民主政权困扰的地区保持民主灯塔的形象,才能成为欧洲可靠的伙伴。

由于众所周知的原因,台湾不是联合国会员国,但台湾在2009年将“两个公约”,即《公民及政治国际公约》纳入国内法时,肯定了对联合国人权原则的承诺。权利 (ICCPR) 和经济、社会和文化权利国际公约 (ICESCR)。

在所有国家,不仅在台湾,要充分尊重这两个公约并非易事。 再次,台湾在设计一个系统来审查其在遵守两个公约方面的成就时发出了一个积极的信号,该系统由独立的国际专家参与。

2011 年,台湾政府启动编写两公约所保护权利的报告程序,并于 2013 年邀请来自九个不同国家的专家组成的独立审查委员会审查这些报告。 2013年和2017年,专家们审查了政府的报告,并形成了意见和建议。 由于 COVID-2020,专家对政府 19 年对第二份报告的答复的审查被推迟到 9 年 13 月 2022 日至 XNUMX 日,由九名独立专家组成的审查委员会在台北召开。

13 年 2022 月 3 日,在台湾民间社会代表也参加的国际审查会议之后,审查委员会通过了第三套结论性意见和建议(COR 2020)。 这是自XNUMX年国家人权委员会成立以来的首次此类审查。

COR 3 表明,要在台湾全面实施这两个公约,仍有工作要做。 事实上,尽管政府声称,这两个公约在法庭案件中仍然没有发挥重要作用。 根据政府本身的说法,在 100 年至 2015 年期间,只有大约 2019 个案例提到了它们。显然,应该做更多的事情。

另一方面,COR 3 中没有提及宗教或信仰自由 (FORB) 和纳税人的权利是令人惊讶的。 作为对太极门案例进行过广泛研究和演讲的学者之一,我原以为这两个主题都会在 COR 3 中进行讨论。研究过太极门案例的人一次又一次地注意到:这不是一个孤立的事件,在评估台湾的人权状况时,FORB 和税收正义似乎是最值得考虑的问题。

在为期五天的讨论中,多位非政府组织代表和学者指出了上述问题,并提到了太极门案。

出现了三个主要问题。

首先,台湾有一个国家人权委员会,但具体如何运作仍不清楚,尤其是面对涉及国家税务局和行政执法机构的案件时。 在太极门案中,委员会处理投诉的方式是简单地要求被指控的行政部门准备一封信函,然后用该信函答复投诉人。 第二,与税收正义有关的人权问题,委员会和COR 3仍未解决。罚款18,000新台币,导致扣押和取消犯罪者房屋,价值2.5万新台币。

一名纳税人被限制无限期离开该国,不得不在国外停留九年,导致离婚。 虽然财政部随后将出境限制期限缩短至五年,但仍允许行政执法机构对税收债务达到约3,500美元的人实施居留限制,没有期限限制。

又如著名科学家何博士的案例,他回国后申请了价值10万美元的专利作为公司资本,并获得当局批准,然后将出资视为收入征税. 他破产了,失去了专利和生意。

被宣布为违宪的税法解释的数量如此之多,以至于证明了两个公约的系统性缺乏适用。 2017 年的纳税人保护法创建了纳税人保护官,但这些官员并不是真正独立的。

他们是兼职的税务官,两年后回到原来的岗位。 一般而言,给予税务官僚的奖金制度会鼓励他们开具毫无根据的税单并侵犯纳税人的人权。 应该深入改革或淘汰。

该系统还允许税务机关无限期地保留原始税单,即使在法院判决确定它们没有根据之后也是如此。 在1961年、1978年、1979年财政部下达的《解释函令》中,原税法与国税局复核后新出台的双审税法并存。

在随后的申请或行政法院判决中撤销原制裁是“撤销重新审查的税单”,但不撤销“原税单”。

结果是,即使纳税人多次胜诉,原来的税单依然存在。

此外,公民要求退税的权利有 15 年的时限,而此前税务机关对不正确的税收要求退税没有时限。

取消已在案件前阶段任职的法官的法律也需要修改,这在税务案件中造成了严重的问题。 税收不公正不是技术问题,而是严重违反人权和两项公约。

会议讨论的第二个领域是过渡司法,即在过渡到民主后恢复以前的非民主政权侵犯的权利。 现任台湾总统蔡英文将为过去台湾专制和后专制政权的受害者提供过渡正义作为其政府的优先事项。
这是值得称道的,但关于过渡时期司法的规定只涉及到 6 年 1992 月 XNUMX 日之前的侵犯人权行为。

然而,正如太极门案所表明的那样,即使在该日期之后,这些违规行为仍在继续。

第三个领域涉及规范集会和举行和平示威权利的法律。

尽管已承诺进行修订,但现行法律仍给予警方拒绝授权的广泛范围。

与政府报道的相反,这种否认经常发生。 总的来说,言论自由和和平抗议自由继续受到不当限制。

外国学者对太极门税务案的抗议者黄女士一案发表了评论,她于 2020 年因举着被官僚视为冒犯的标语而被拘留。

太极门案是一宗明目张胆、悬而未决的侵犯人权案件,在台湾和国际上都有重要的学术文献。

太极门是一名教授气功、武术和修身的“门派”(类似于学校),其师父、他的妻子和两名成员于 1996 年被拘留,被指控欺诈、逃税,甚至荒谬地,检察官侯冠仁的《养妖精》。

2007年,三审法院终审判决认定他们无罪,包括偷税漏税,并因不公正拘留而获得国家赔偿。

然而,侯检察长在太极门案中不仅没有因他的违法行为受到处罚,而且根据他在2007年被宣布为没有根据的理论,国税局继续开具税单,最终维持了1992 年。

根据该法案,2020年,国家执法机构拍卖了未成功并没收的用于太极门修炼中心的土地。 这引发了大规模抗议。 该案包括几起严重侵犯人权的行为,任何对台湾遵守这两个公约的严肃评估都应进行调查。

太极门案不仅仅关乎税收。 在这种情况下,流氓官僚和政客首先试图摧毁一个被指控不支持权力的精神运动,但没有成功,然后,由于他们的法律失败而受挫,继续通过税收来骚扰它。

此案处于宗教自由和税收正义的十字路口,是对台湾民主成就的重要考验。

The European Times

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