国家援助：欧盟委员会批准了 700 亿欧元的意大利计划，以支持俄罗斯入侵乌克兰的企业
欧盟委员会批准了一项 700 亿欧元的意大利计划，以在俄罗斯入侵乌克兰的背景下支持公司。 该计划在国家援助下获得批准 临时危机框架，委员会于 23 年 2022 月 107 日通过，基于《欧盟运作条约》（“TFEU”）第 3 条第（XNUMX）款（b）项，承认欧盟经济正在遭受严重干扰。
执行副总裁玛格丽特 Vestager负责竞争政策的人说： “俄罗斯对乌克兰的无理侵略战争继续对欧盟和意大利经济产生负面影响。 这项 700 亿欧元的计划将使意大利能够减轻当前地缘政治危机对各行业公司的经济影响。 我们继续与乌克兰及其人民站在一起。 与此同时，我们将继续与成员国密切合作，确保国家支持措施能够及时、协调和有效地落实到位，同时保护单一市场的公平竞争环境。”
意大利的措施
意大利向欧盟委员会通报了一项 700 亿欧元的计划，以在俄罗斯入侵乌克兰的情况下支持公司。
该措施遵循委员会批准的两项支持农业、林业、渔业和水产养殖部门的计划。 18 年 2022 月 XNUMX 日 (SA.102896）及以上 22 年 2022 月 XNUMX 日 (SA.103166） 分别。
该措施将向所有领域的中小型企业 (SME) 和雇员少于 1,500 人的实体 (Midcaps) 开放，但受疫情影响的农产品初级生产、渔业、水产养殖、银行和金融部门除外。当前的地缘政治危机和相关制裁。
为了符合资格，公司必须 (i) 在 2019、2020 和 2021 财年期间，至少 20% 的营业额通过出口到乌克兰、俄罗斯联邦或白俄罗斯实现； (ii) 预计 20 财年这部分营业额将减少至少 2022%。
根据该计划，符合条件的受益人将有权以直接赠款的形式获得有限的援助。
委员会认为意大利的计划符合临时危机框架中规定的条件。 特别是，(i) 每家公司的援助将不超过 400,000 欧元； (ii) 将不迟于 31 年 2022 月 XNUMX 日授予。
委员会得出结论认为，根据 TFEU 第 107(3)(b) 条和临时危机框架中规定的条件，意大利的计划对于补救成员国经济中的严重干扰是必要、适当和相称的。
在此基础上，委员会批准了根据欧盟国家援助规则制定的援助措施。
背景
On 23 年 2022 月 XNUMX 日，委员会通过了国家援助 临时危机框架 在俄罗斯入侵乌克兰的情况下，使成员国能够利用国家援助规则所预见的灵活性来支持经济。
临时危机框架规定了可由成员国提供的以下类型的援助：
- 有限的援助以任何形式，对活跃在农业、渔业和水产养殖领域的受危机影响的公司最高可达 35,000 欧元，对活跃在所有其他领域的受危机影响的公司最高可达 400,000 欧元；
- 以国家担保和贴息贷款形式提供流动性支持;和
- 援助以弥补高昂的能源价格。 可以以任何形式提供的援助将部分补偿公司，特别是密集型能源用户因特殊情况而产生的额外成本 煤气和电 价格上涨。 每个受益人的总体援助不能超过合格成本的 30%，在任何给定时间点最高可达 2 万欧元。 当公司发生经营亏损时，可能需要进一步的援助以确保经济活动的继续。 因此，对于能源密集型用户，援助强度更高 和 成员国可以提供超过这些上限的援助，最高可达 25 万欧元，并针对那些在受影响特别大的领域开展活动的公司 高达 50 万欧元的行业和子行业。
受制裁的俄罗斯控制的实体将被排除在这些措施的范围之外。
临时危机框架包括许多保障措施：
- 比例法，要求将可给予企业的援助数量与其经济活动的规模以及对危机的经济影响的风险联系起来；
- 资格条件，例如定义 能源密集型用户，即购买能源产品至少占其产值 3% 的企业； 和
- 可持续性要求. 请成员国在为因天然气和电力价格异常高昂而产生的额外费用提供援助时，以非歧视的方式考虑制定与环境保护或供应安全相关的要求。
临时危机框架将持续到 31 年 2022 月 XNUMX 日。为了确保法律确定性，委员会将在该日期之前评估是否需要延长。 此外，在实施期间，委员会将根据能源市场、其他投入市场和总体经济形势的发展，不断审查框架的内容和范围。
临时危机框架补充了成员国根据现有欧盟国家援助规则设计措施的充足可能性。 例如，欧盟国家援助规则使成员国能够帮助企业应对流动性短缺和需要紧急救援援助。 此外，《欧盟运作条约》第 107 条第(2)款(b)项允许成员国赔偿公司因异常事件直接造成的损害，例如当前危机造成的损害。
此外， 19 年 2020 月 XNUMX 日，委员会在冠状病毒爆发的背景下通过了一个临时框架。 COVID 临时框架已于 3月, 8年XNUMX月, 六月29, 十月13 一月28日 和 18十一月 2021. 如宣布 2022 年 5 月, COVID 临时框架 没有延长 超过设定的 30 年 2022 月 31 日到期日，但有一些例外。 特别是，投资和偿付能力支持措施可能仍会分别实施至 2022 年 31 月 2023 日和 30 年 2023 月 XNUMX 日，这已在现行规则中有所规定。 此外，COVID 临时框架已经在明确的保障措施下提供了灵活的过渡，特别是在 XNUMX 月 XNUMX 日之前将债务工具（例如贷款和担保）转换和重组为其他形式的援助（例如直接赠款） XNUMX 年。
非机密版本的决定将根据案件数量SA.103464在提供 国家援助寄存器 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 竞赛每周电子新闻.
有关临时危机框架和委员会为应对俄罗斯入侵乌克兰的经济影响而采取的其他行动的更多信息，请参见 点击这里.
