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欧洲欧盟委员会批准保加利亚 218 亿欧元支持农业生产者的计划

欧盟委员会批准保加利亚 218 亿欧元支持农业生产者的计划

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欧盟委员会
欧盟委员会
欧盟委员会 (EC) 是欧盟的行政部门,负责提出立法、执行欧盟法律和指导欧盟的行政运作。 委员们在卢森堡市的欧洲法院宣誓,承诺尊重条约并在其任期内完全独立履行职责。 (维基百科)

欧盟委员会批准了一项 218 亿欧元的保加利亚计划,以在俄罗斯入侵乌克兰的情况下支持某些农业生产者。

该计划在国家援助下获得批准 临时危机框架,由委员会通过 23 2022三月 并修改 20年2022月XNUMX日,基于《欧盟运作条约》(“TFEU”)第 107(3)(b) 条,承认欧盟经济正在遭受严重干扰。

执行副总裁玛格丽特 Vestager负责竞争政策的人说:“俄罗斯入侵乌克兰和相关制裁导致能源价格和其他投入成本上涨,对农业部门的打击尤为严重。 今天批准的这项 218 亿欧元的计划将使保加利亚能够支持受当前地缘政治危机影响的农民。 我们继续与乌克兰及其人民站在一起。 与此同时,我们继续与成员国密切合作,确保国家支持措施能够及时、协调、有效地落实到位,同时保护单一市场的公平竞争环境。=

保加利亚措施

保加利亚根据临时危机框架向欧盟委员会通报了一项 218 亿欧元(426 亿保加利亚列弗)的计划,以在俄罗斯入侵乌克兰的情况下支持某些农业生产者。

该措施将向活跃于某些农产品初级生产的中小微企业开放,这些企业受到当前地缘政治危机和相关因素导致的能源、化肥和其他投入成本价格上涨的影响。制裁。 该计划涵盖以下农产品的初级生产:小型和大型反刍动物、马、蜂箱、水果和蔬菜(特别是沙拉和生菜、秋葵和西葫芦)、玫瑰油、葡萄藤、坚果和烟草。

根据该计划,符合条件的受益人将有权以直接赠款的形式获得有限的援助。 每个受益人的援助金额将根据动物数量和农地公顷数计算。

委员会认为保加利亚的计划符合临时危机框架中规定的条件。 特别是,(i) 每位受益人的援助将不超过 62,000 欧元; (ii) 将不迟于 31 年 2022 月 XNUMX 日授予。

委员会得出结论认为,根据 TFEU 第 107(3)(b) 条和临时危机框架中规定的条件,保加利亚的计划对于补救成员国经济中的严重干扰是必要、适当和相称的。

在此基础上,委员会批准了根据欧盟国家援助规则制定的援助措施。

背景

国家援助 临时危机框架, 采用 23 2022三月,使成员国能够在俄罗斯入侵乌克兰的情况下利用国家援助规则所预见的灵活性来支持经济。

临时危机框架已于 20年2022月XNUMX日, 以补充 冬季防备包 并符合 REPowerEU 计划 目标。

临时危机框架规定了可由成员国提供的以下类型的援助:

  • 有限的援助以任何形式,适用于受当前危机或随后的制裁和反制裁影响的公司,在农业、渔业和水产养殖部门分别增加 62,000 欧元和 75,000 欧元,在所有其他部门增加至 500,000 欧元;
  • 以国家担保和贴息贷款形式提供流动性支持;
  • 援助以弥补高昂的能源价格。 该援助可以任何形式提供,将部分补偿公司,特别是密集型能源用户因天然气和电价异常上涨而产生的额外成本。 每个受益人的总体援助不能超过合格成本的 30%,并且——为了激励节能——与上一年同期的天然气和电力消耗量的比例不得超过 70%,最多不超过在任何给定时间点 2 万欧元。 当公司发生经营亏损时,可能需要进一步的援助以确保经济活动的继续。 因此,对于能源密集型用户,援助强度更高,成员国可以提供超过这些上限的援助,最高可达 25 万欧元,对于活跃在特别受影响的行业和子行业的公司,最高可达 50 万欧元;
    • 加快推广可再生能源的措施. 成员国可以制定可再生能源投资计划,包括可再生氢、沼气和生物甲烷、储存和可再生热能,包括通过热泵,简化的招标程序可以快速实施,同时包括足够的保障措施来保护公平竞争环境. 特别是,成员国可以针对特定的技术制定计划,考虑到特定的国家能源结构,需要得到支持; 和
    • 促进工业过程脱碳的措施. 为了进一步加快能源供应的多样化,成员国可以支持投资以逐步淘汰化石燃料,特别是通过电气化、能源效率以及转向使用符合特定条件的可再生能源和电力制氢。 成员国可以(i)建立新的基于招标的计划,或(ii)直接支持项目,无需招标,对每项投资的公共支持份额有一定限制。 预计将为中小型企业以及特别节能的解决方案提供特定的补充奖金。临时危机框架还指出如何根据具体情况批准以下类型的援助,但须遵守条件:
  • (i) 支持受强制或自愿限气影响的公司,(ii) 支持储气库的加注,(iii) 临时和限时支持燃料转换为污染更严重的化石燃料,但需努力提高能效并避免锁定效应,以及 (iv) 支持向往返乌克兰的货物运输公司提供保险或再保险。受制裁的俄罗斯控制的实体将被排除在这些措施的范围之外。临时危机框架包括一些保障措施:
    • 比例法,要求将可给予企业的援助数量与其经济活动的规模以及对危机的经济影响的风险联系起来;
    • 资格条件,例如将能源密集型用户定义为购买能源产品至少占其产值 3% 的企业; 和
    • 可持续性要求, 提请成员国在因天然气和电力价格异常高昂而提供额外费用援助时,以非歧视的方式考虑制定与环境保护或供应安全相关的要求。临时危机框架将实施至 31 2022 年 2023 月的流动性支持措施和涵盖增加的能源成本的措施。 支持可再生能源推广和行业脱碳的援助可能会在 107 年 2 月之前发放。为了确保法律确定性,委员会将在稍后阶段评估是否需要延期。临时危机框架补充了成员国有足够的可能性根据现有的欧盟国家援助规则设计措施。 例如,欧盟国家援助规则使成员国能够帮助企业应对流动性短缺和需要紧急救援援助。 此外,《欧盟运作条约》第 XNUMX 条第(XNUMX)款(b)项使成员国能够就异常事件直接造成的损害赔偿公司,例如当前危机造成的损害。此外,关于 19 2020三月,委员会在冠状病毒爆发的背景下通过了一个临时框架。 COVID 临时框架已于 3月8年XNUMX月六月29十月13   一月28日 和 18十一月 2021. 如宣布 MAY 2022, COVID 临时框架 没有延长 超过设定的 30 年 2022 月 31 日到期日,但有一些例外。 特别是,投资和偿付能力支持措施仍可能分别实施至 2022 年 31 月 2023 日和 30 年 2023 月 103875 日。 此外,COVID 临时框架已经在明确的保障措施下提供了灵活的过渡,特别是在 XNUMX 月 XNUMX 日之前将债务工具(例如贷款和担保)转换和重组为其他形式的援助(例如直接赠款) XNUMX.该决定的非机密版本将在案件编号 SA.XNUMX 下提供 国家援助寄存器 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 竞赛每周电子新闻.有关临时危机框架和委员会为解决俄罗斯入侵乌克兰的经济影响而采取的其他行动的更多信息,请参见 点击此处.

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