5 年 2022 月 8 日，欧盟和乌克兰举行了第 XNUMXth 欧盟和乌克兰协会理事会在布鲁塞尔举行会议。
协会理事会以最强烈的措辞谴责俄罗斯无端和无理的侵略乌克兰战争。 欧盟赞扬乌克兰人民及其领导层在捍卫乌克兰主权、领土完整和自由的斗争中的勇气和决心，并强调其坚定承诺帮助乌克兰行使其固有的自卫权利以抵御俄罗斯的侵略，建设和平、民主和繁荣的未来。 它赞扬乌克兰民间社会在建设乌克兰抵御俄罗斯侵略的能力方面继续发挥关键作用。
乌克兰对欧盟先前的一揽子限制性措施表示赞赏，并强调有必要促进加强欧盟对俄罗斯的限制性措施的进程。 乌克兰还呼吁在签证政策领域采取措施。
协会理事会强调，必须追究在俄罗斯对乌克兰战争中犯下的侵犯人权、暴行和战争罪的责任人、肇事者及其同伙的责任。
欧盟强调其坚定承诺支持国际刑事法院检察官和乌克兰总检察长在这方面的密集工作，并强调其继续为这些努力提供财政和能力建设支持。 乌克兰认为应进一步探讨其关于设立侵略乌克兰罪特设国际刑事法庭的建议。 欧盟回顾了乌克兰在《结盟协定》中关于批准《国际刑事法院罗马规约》的承诺，并鼓励乌克兰紧急履行这一承诺。
协会理事会强调了欧洲理事会 23 年 2022 月 XNUMX 日决定承认欧洲观点并将候选国地位授予乌克兰的历史重要性。 它强调，乌克兰及其公民的未来在于欧盟。 欧盟回顾说，一旦委员会关于乌克兰加入欧盟申请的意见中规定的所有条件都得到充分满足，理事会将决定进一步的步骤，强调乌克兰向欧盟的进展将取决于其自身的优点，同时考虑到欧盟的吸收新成员的能力。 欧盟注意到乌克兰方面制定的关于落实欧盟委员会意见中建议措施的行动计划，欢迎已经取得的进展，并强调了全面有效实施的重要性。
欧盟重申致力于进一步加强与乌克兰的关系，包括通过有针对性的支持乌克兰的欧洲一体化努力和充分利用包括深度和全面自由贸易区（DCFTA）在内的结盟协定的潜力，并强调双方的承诺为此。 欧盟承认乌克兰迄今在改革进程中取得的实质性进展，并强调需要保持和巩固已取得的成果。
协会理事会欢迎乌克兰迄今在反腐败、打击欺诈、反洗钱和法治领域所采取的改革措施，并敦促乌克兰在这些领域进一步努力。 它强调了确保反腐败体制框架的独立性、有效性和可持续性以及避免将所有执法机构的工作政治化的重要性。 协会理事会欢迎乌克兰为在 2021 年全面改革司法机构和任命新的专门反腐败检察官办公室主任而采取的重大步骤，同时强调迫切需要完成新主任的遴选工作。乌克兰国家反腐败局和乌克兰宪法法院 (CCU) 的改革，包括清晰透明的法官竞争选拔程序。
协会理事会欢迎自俄罗斯入侵乌克兰以来迅速动员欧盟人道主义援助。 协会理事会还欢迎欧盟及其成员国通过欧盟民事保护机制做出的强有力的应急响应，估计价值超过 430 亿欧元。 欧盟强调了在即将到来的冬季之前确保冬季避难所设施和住房的关键优先事项，以及加强国际社会内部合作的必要性。
协会理事会回顾了欧盟激活乌克兰公民的临时保护地位，赋予他们临时居留权、进入劳动力市场和住房、医疗援助和教育的权利。
协会理事会对欧盟提供的超过 9,5 亿欧元的财政支持和紧急救济工作表示欢迎，其中包括自俄罗斯侵略战争开始以来将在欧洲和平基金下提供的 2.6 亿欧元的支持。 欧盟重申其对乌克兰重建的坚定承诺，旨在快速推进绿色、气候适应和数字化转型，强调其愿意在努力中发挥领导作用，并强调乌克兰自主权的重要性。 双方强调需要切实发展欧洲与乌克兰地区和城市之间的伙伴关系倡议，旨在恢复被破坏和受损的乌克兰城市。 欧盟回顾说，其对重建的支持将与实施改革联系起来，以确保法治、有弹性的民主制度、减少寡头的影响、加强与乌克兰的欧洲道路相一致的反腐败措施并推进进程使立法与欧盟法律保持一致。
乌克兰对欧盟成员国向乌克兰武装部队提供的军事援助表示感谢，包括根据欧洲和平机制提供的军事援助，并呼吁在必要时继续这些努力。
协会理事会欢迎欧洲投资银行 (EIB) 分配 1,059 亿欧元贷款资金以满足优先需求的决定。
协会理事会注意到优先考虑将乌克兰支付市场参与者纳入单一欧元支付区（SEPA）的目标以及实现该目标的必要步骤。
协会理事会回顾了民主、法治、性别平等、尊重国际法和人权的共同价值观，包括属于少数群体的人和 LGBTI 人的权利。
协会理事会强调有必要根据威尼斯委员会的建议确保尊重少数民族人士的权利。 特别是，乌克兰需要按照威尼斯委员会的建议完成少数民族法律框架的改革，并按照委员会关于乌克兰加入欧盟申请的意见中规定的步骤采取有效的实施机制。
乌克兰方面提出了入世框架的设想。
协会理事会赞扬乌克兰决定批准《伊斯坦布尔公约》，这是在保护所有妇女和女孩方面向前迈出的重要一步。
欧盟重申其支持乌克兰在战争期间维护宏观经济稳定的承诺。 双方承认在 2.2 年上半年向乌克兰支付了 2022 亿欧元的紧急和特殊的欧盟宏观金融援助计划，并表示承诺兑现高达 9 欧元的特殊宏观金融援助计划的剩余部分18 亿美元，正如委员会在其通讯乌克兰：2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日的救济和重建中宣布的那样。
协会理事会对深度全面自由贸易区（DCFTA）的成功表示欢迎，该区自 2016 年生效以来支持双边贸易流量翻番。双方欢迎暂时全面贸易自由化和暂时中止贸易防御措施欧盟自 2022 年 29 月起对乌克兰进口提出新的建议。欧盟强调了扎实执行 DCFTA 的重要性，并欢迎在“加强执行 DCFTA 优先行动计划”方面取得的进展。 欧盟欢迎乌克兰在履行其在公共采购领域的承诺方面取得的进展，特别是在路线图的第一和第二阶段，这是朝着进一步逐步开放公共采购市场迈出的一步。 欧盟和乌克兰强调，他们愿意继续根据《结盟协定》第 4 条第 XNUMX 款就关税审查进行谈判。 欧盟特别注意到乌克兰在加入《共同过境公约》和《简化货物贸易手续公约》的道路上取得的决定性进展。 欧盟还确认了其继续支持乌克兰达成工业产品合格评定和验收协议的承诺。 协会理事会欢迎乌克兰协会加入欧盟海关和财政计划。 协会理事会欢迎乌克兰方面与欧盟委员会就乌克兰参与欧盟单一市场计划（SMP）展开谈判。
协会理事会欢迎乌克兰自 1 年 2022 月 XNUMX 日起加入共同过境系统 (NCTC)。乌克兰强调了在乌克兰和欧盟成员国之间建立自动交换海关信息的重要性，作为打击海关欺诈的有效工具。
欧盟欢迎乌克兰持续参与履行其在电信服务部门的承诺，如果充分履行承诺，该部门将获得内部市场待遇。 协会理事会欢迎欧盟和乌克兰的电信运营商签署一份联合声明，以协调努力确保和稳定欧盟和乌克兰之间负担得起的或免费的漫游和国际电话。 欧盟强调其致力于探索消除欧盟和乌克兰之间漫游费用的长期安排的可能性。 协会理事会还欢迎乌克兰与欧盟数字欧洲计划签署协议，这是进一步融入欧盟数字单一市场的重要一步。
协会理事会欢迎乌克兰监管机构加入欧洲电子通信监管机构 (BEREC) 及其支持机构 BEREC 办公室的工作。
欧盟再次确认与乌克兰团结一致，共同应对混合威胁和网络威胁，并继续参与战略沟通和打击外国信息操纵和干扰，包括虚假信息，特别是鉴于与俄罗斯侵略战争相关的网络攻击增加。 双方强调2022年XNUMX月举行第二轮网络对话的重要性，欢迎进一步扩大网络领域合作范围。 欧盟和乌克兰同意密切合作，进一步加强乌克兰的整体复原力，包括在实际的东方伙伴关系工具范围内。
协会理事会对乌克兰电网与欧洲大陆网络的成功同步表示欢迎。 双方对乌克兰与欧盟开始商业电力交换表示赞赏。 他们欢迎在公平竞争的环境中逐步增加电力贸易，在市场准入方面的基本规则以及兼容的环境和安全标准方面。 协会理事会承认乌克兰在实施关键的欧盟能源立法方面取得了相当大的进展，包括将其输电系统运营商在天然气和电力方面的分拆。 欧盟重申准备支持乌克兰的能源部门以及改革努力，包括通过欧盟-乌克兰能源市场高级别工作组。 欧盟注意到乌克兰地下储气设施拥有巨大的储气能力。 双方强调需要减少对俄罗斯化石和核燃料及技术的依赖。 鉴于天然气供应可能出现中断，欧盟和乌克兰同意继续密切合作以协调天然气供应安全并提高弹性。
协会理事会欢迎乌克兰核监管机构和运营商为维护乌克兰核电厂的安全运行和发电以及继续相应的立法近似所做的努力。 协会理事会谴责俄罗斯对扎波罗热核电站的军事控制，并呼吁立即撤出该设施并实现该设施的非军事化，并将对该工厂的全面控制权恢复给合法运营商和乌克兰当局，以确保核安全和安保。 协会理事会强调其支持国际原子能机构的努力，并强调扎波罗热核电站需要继续作为乌克兰能源系统的一个组成部分。
协会理事会强调，作为重建工作的一部分，必须实现乌克兰的绿色转型。 双方欢迎欧盟-乌克兰可再生气体战略伙伴关系发展进程的最终确定。
协会理事会欢迎签署将乌克兰与 LIFE 计划联系起来的协议，其目标是通过展示创新解决方案和技术以及能力建设来应对气候变化和环境挑战，包括空气、土壤和水污染、生物多样性保护涉及的演员。
双方欢迎双方打算在2022年完成关于乌克兰加入区域卫星导航系统欧洲地球同步导航覆盖服务（EGNOS）协议的谈判。
在联合国和土耳其成功调解后，协会理事会欢迎第一批船只从乌克兰港口成功过境。 它还欢迎欧盟团结通道行动计划的持续实施及其迄今取得的成就。 由于俄罗斯对乌克兰黑海和亚速海港口的持续限制，乌克兰强调团结通道是欧盟应对农产品出口及其必要进口挑战的关键援助。 理事会欢迎乌克兰主动加入欧洲互联互通基金 (CEF) 计划。 理事会欢迎欧盟和乌克兰之间公路运输协定的临时适用以及乌克兰指示性 TEN-T 地图的修正。 乌克兰强调需要进一步更新乌克兰的 TEN-T 地图，特别是关于多瑙河的纳入。
协会理事会欢迎与欧盟成员国开展跨境合作计划以培养区域和地方当局的能力并进一步加强欧盟-UA 联系的潜力。 协会理事会还欢迎在 26.2-2021 年新的 Interreg 计划中为乌克兰提供 2027 万美元的额外财政支持，以及对与欧盟正在进行的合作计划的更灵活的法律规定。 欧盟标志着乌克兰再次担任多瑙河地区欧洲战略轮值主席国。
欧盟鼓励乌克兰参与并充分利用 Erasmus+ 计划的国际层面。 协会理事会欢迎乌克兰与创意欧洲计划、地平线欧洲和欧洲原子能联盟研究与培训计划的协会协议生效。 协会理事会欢迎签署将乌克兰与 EU4Health 计划联系起来的协议。
协会理事会赞扬欧盟对乌克兰文化和创意部门的支持。
会议由乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔和欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷尔共同主持。
