来自意大利各地大学的外语讲师 (Lettori) 上周二聚集在罗马，抗议他们几十年来一直遭受的歧视性工作条件。 抗议活动在主管此案的部长、高等教育和研究部长安娜·玛丽亚·贝尼尼 (Anna Maria Bernini) 的办公室外举行。
面对持续不断的强降雨，莱托里人毫不畏惧，以他们的母语轮流呼吁贝尔尼尼部长结束对大学中非本国教师的歧视。 联盟所有语言的标语牌和横幅都提到了欧盟法院 (CJEU) 支持 Lettori 的判决，而意大利从未执行过这些判决。
2021 年 2006 月，欧盟委员会以意大利未能执行 XNUMX 年 CJEU 裁决为由对意大利提起侵权诉讼。 案例C-119 / 04 , 最后一个 4个裁决 在一系列可追溯到开创性的法理学中支持 Lettori Allué裁决 1989。 皮拉尔阿鲁埃日. 一篇发表于 The European Times 今年 1989 月讲述了意大利如何根据 XNUMX 年至今的每项 CJEU 裁决逃避其对 Lettori 的义务。
2006 年裁决的实施仅要求大学根据兼职研究人员的最低参数或在意大利法院赢得的更有利参数，支付从首次就业之日到 Lettori 的职业重建的和解金，如下所述2004 年 2006 月意大利法律的条款，该法律已获欧洲法院批准。 在 XNUMX 年的裁决之后，地方法院经常判给 Lettori 这样的和解。
但是，为了逃避法院 Lettori 判例法的最厚颜无耻的尝试，意大利随后颁布了 2010 年的 Gelmini 法，该法以限制性方式追溯解释了其 2004 年 2006 月的法律，限制了应有的职业生涯的重建。对 Lettori 来说，2019 年的裁决无处宽恕限制。 随后，XNUMX 年一项复杂行政管理复杂性的部际法令同样低估和限制了根据法院判决到期的和解。
助理CEL.L，一个在欧洲最大的大学罗马“La Sapienza”大学成立的免费协会，是委员会针对意大利的侵权诉讼中的原告。 要证明侵权行为的存在和持续存在，投诉人提供的证据至关重要。 在意大利最大的工会 FLC CGIL 的帮助下，Asso.CEL.L 进行了一次 全国人口普查 在意大利大学工作或退休的 Lettori 人。 大学根据大学的人口普查记录，令委员会满意的是，根据 2006 年的裁决，未支付应得的和解金。
来到意大利在大学里教授本国语言和文化的 Lettori 人是意大利几乎所有成员国的国民。 EU. 许多人现在已经退休，但在他们的职业生涯中从未在同等待遇的条件下工作过。 他们根据职业生涯中微薄且具有歧视性的薪水领取的养老金使他们处于本国的贫困线以下。 退休的 Lettori 参加了周二的抗议活动。
FLC CGIL Lettori 国家协调员、佛罗伦萨大学的讲师 John Gilbert 在对聚集的同事发表的一次受欢迎的演讲中回顾了 Lettori 的法律和立法历史，并概述了他的工会最近代表 Lettori 采取的举措. 其中包括游说所有 意大利欧洲议会议员的支持 以及西格秘书长的来信。 Francesco Sinopoli 向就业和社会权利专员 Nicholas Schmit 提出将侵权诉讼移至合理意见阶段的理由。 通过这种宣传，FLC CGIL 实际上是在呼吁起诉国家政府对非国民的歧视性待遇。
该委员会将平等待遇的权利置于欧洲公民的整体权利的背景下，指出该权利“可能是共同体法规定的最重要的权利，也是欧洲公民身份的基本要素”。 几十年来，由于意大利的顽固态度，莱托里人本应自动获得的权利被剥夺了。
现有安排允许意大利可以无视法院的 Lettori 裁决而不受惩罚的事态，这引起了爱尔兰欧洲议会议员克莱尔戴利的关注。 她 议会问题 由其他 7 位爱尔兰欧洲议会议员共同签署的委员会，强调了作为欧盟成员国的好处所带来的条约义务。
问题的相关段落值得逐字引用：
“意大利的大学得到欧盟的慷慨资助。 意大利获得了复苏基金的最大份额。 当然，互惠伦理要求意大利遵守法治并执行欧洲法院最近的有利于 lettori 的裁决：案例 C-119/04设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“
在承认委员会的倡议和支持的同时，出席周二抗议活动的 Lettori 对侵权诉讼的缓慢步伐感到不耐烦。 在里面 2021 年 XNUMX 月的新闻稿 委员会在宣布程序开始时表示，“意大利现在有两个月的时间来解决委员会指出的缺陷。” 到目前为止，距离最后期限还有一年，这一年没有取得任何具体进展，这种情况进一步延长了 1989 年开创性的 Allué 裁决中首次谴责的歧视持续时间。
考虑到解决方案的简单性，意大利长期以来的不作为和拖延让莱托里感到恼火。 正如周二抗议活动中一位又一位发言者指出的那样，执行 C-119/04 案裁决所需要做的就是确定 Allué 判例的受益人，并参照兼职研究人员的薪资表重建他们的职业生涯或意大利当地法院授予的更有利的参数。 从本质上讲，这是一个简单的算术问题，一个高效的组织可以在几周内轻松完成。
Kurt Rollin 是退休的 Lettori 的 Asso.CEL.L 代表。 他从 1982 年到 2017 年在罗马“La Sapienza 大学”的教学生涯与欧盟内部日益一体化的时期平行。 然而，与他退休的同事一样，他在服役多年期间享有同等待遇的条约权利被剥夺了。
在罗马教育部外的抗议活动中，罗林先生回应了爱尔兰欧洲议会议员的观点，他说: “为了与条约价值观保持一致，遵守欧盟法律应该是成员国接受欧盟资助的绝对先决条件。 一个成员国可以拒绝条约规定的平等待遇权利而不受惩罚，这是错误的。 此时，委员会应立即将程序推进到有理由的意见阶段”。
在侵权诉讼中，委员会与被认为违反其条约义务的成员国之间的交流受到保密程序要求的保护。 回应 Asso.CEL.L 和 FLC 秘书长 Sig 最近的来信。 在 Francesco Sinopoli 呼吁将诉讼程序推进到理性意见阶段时，委员会外交地答复说，它将很快对 Lettori 案做出决定。
