今天众所周知的申根协定是在卢森堡东南部的一个小村庄签署的——一个充满象征意义的地方
驾车只需一个多小时即可穿越卢森堡。 在不知不觉中，您将身处附近的法国、德国或比利时，只有最细心的人才会注意到远远落后的边界标志和大公国的旗帜。
这种可能性部分是由于该国面积小，但也归因于卢森堡的遗产：38 年前在该国东南部的申根小村庄签署的一项条约。 现在著名的申根协议极大地改变了我们在欧洲旅行的方式，并且今天仍在继续发展。
不是那么小的卢森堡
乍一看，卢森堡可能被视为一个赚钱的商业中心。 它在地图上占用的空间非常小，并且经常被无意中忽视作为有利于其邻居的目的地。 作为现在的欧盟的创始成员，这个小国是欧盟三个首都之一——卢森堡（以及布鲁塞尔和斯特拉斯堡）的所在地，并继续在联盟的治理中发挥关键作用。
这个国家的特点是位于法国和德国这两个巨大的共和国之间，是一个君主立宪制国家，并且在两次世界大战中为其地理位置付出了代价，这意味着它拥有丰富而有趣的历史。 它拥有蓬勃发展的当地葡萄酒产业、令人印象深刻的餐厅、无数的博物馆和纪念碑（从被联合国教科文组织列为世界遗产的堡垒和老城区中心到小乔治·巴顿将军的坟墓）以及对海鲜、奶酪和所有事物看似与生俱来的热爱甜的。
1985 年，卢森堡在制定一项具有里程碑意义的立法方面发挥了重要作用——签署《申根协定》——一项保证欧洲成员国内部自由旅行的单边协议。
沿着这个历史名胜的足迹，游客可以沿着摩泽尔河谷旅行——卢森堡东部一个安静而朴实的地方。 摩泽尔河懒洋洋地充当着卢森堡和德国之间的天然边界。 山谷显然是该国酿酒业的中心，葡萄园横跨低矮的山坡，只被散布在山丘上的城镇和村庄隔开。
摩泽尔河西岸坐落着小小的申根区。 它拥有大约 4,000 名居民，当然不是人们可能期望达成一项正在改变人们在欧洲旅行方式的协议的大名鼎鼎的目的地。 然而，正是在这里，在 14 年 1985 月 XNUMX 日一个阴沉的早晨，比利时、法国、卢森堡、西德（当时）和荷兰的代表齐聚一堂，正式签署了这个革命性的新无边界区的协议。
的背景
20 世纪下半叶出现的欧洲条约、联盟、交叉联盟和反条约的数量令人难以置信。 这份名单虽然繁文缛节，但了解当时的各个联盟对于营造申根环境非常重要。
1944 年第二次世界大战接近尾声时，比利时、卢森堡和荷兰联合创建了比荷卢经济联盟。 这三个国家认识到共同努力将在未来不可避免的艰难几十年中带来的好处，并希望通过海关协议促进贸易。
在比荷卢经济联盟的基础上，1957 年罗马条约创建了欧洲经济共同体 (EEC)——六个创始国（比荷卢经济联盟和西德、法国和意大利）的扩展关税同盟。
1980 年代初，欧洲经济共同体有 10 个成员国，虽然它们之间只进行了快速边界检查，但现实情况是它仍然阻碍交通，需要人力资源，并且越来越被视为不必要的官僚主义。 然而，没有内部边界的单程旅行概念在成员中产生了分歧，其中一半坚持只允许欧盟公民自由流动，因此仍然致力于内部边界检查以区分欧盟公民和非欧盟公民。
正如欧洲申根博物馆馆长玛蒂娜·克奈普 (Martina Kneip) 所解释的那样：“1985 年开放边界的想法非同寻常——一个乌托邦。 没有人相信它会成为现实。”
其余五个希望实现人员和货物自由流动的成员国（比荷卢经济联盟、法国和西德）将开始创建以申根命名的区域。
为什么是申根？
随着卢森堡接任欧洲经济共同体主席国，这个小国有权选择签署该条约的地点。 申根是唯一一个法国和德国与比荷卢经济联盟国家接壤的地方
作为三个国家的交汇地，申根的选择充满了象征意义。 为了确保它是中立的，签署者聚集在 MS Princesse Marie-Astrid 号船上撰写他们的提案。 这艘船尽可能靠近摩泽尔河中部的三重边界停泊。
尽管如此，申根的签署在当时并没有引起多少支持和关注。 除了反对它的五个欧共体成员国外，来自所有国家的许多官员根本不相信它会生效或成功。 如此之多，以至于签署当天没有来自五个签署国的国家元首在场。
根据克奈普的说法，从一开始，该协议就被低估了，“被认为是一种实验，并且不会持久”。 除此之外，还有不可避免的繁文缛节，确保五个创始国在 1995 年之前不会完全废除内部边界。
今天的申根区
今天，申根区由 27 个成员国组成。 其中，23 个是欧盟成员国，XNUMX 个（冰岛、瑞士、挪威和列支敦士登）不是。
和现在一样，申根也有其批评者。 一场移民危机破坏了申根的想法，给开放边界的反对者提供了大量“弹药”来攻击该协议提出的包容性努力。 尽管如此，申根区仍在继续扩大，尽管加入过程仍然很繁琐。 政策仍然决定谁可以加入，因为必须一致接受新成员。 由于担心腐败和外部边界的安全，保加利亚和罗马尼亚多次被否决加入申根。
然而，对于申根区的许多人来说，利远大于弊。 正如 Kneipp 指出的那样：“申根协议影响着所有申根成员国——大约 400 亿人的日常生活。”
申根本身发生了什么？
由于申根远离任何主干道，如果您有意识地去参观，您很可能最终会到达那里。 距离卢森堡市约 35 公里车程，路线穿过森林、农田，沿摩泽尔河谷而下。 当您沿着乡村山丘向 Remich 镇走去时，景色发生了明显的变化。 从这里到申根的中心——欧洲博物馆——道路宜人，在藤蔓覆盖的山坡和摩泽尔河之间蜿蜒曲折。 在这里，通过互动展览和纪念碑巧妙地讲述了申根区创建的故事。
一定要查看成员国边防人员在加入该地区时的官方帽子展示柜，每顶帽子都展示了为申根运作而牺牲的民族身份。
在博物馆前面，柏林墙的一部分被放置在提醒我们墙壁——在这种情况下是世界著名的协议创始成员之一的钢筋混凝土墙——不必永远留在原地。 在博物馆前，您会发现三座石碑或钢板，每块都有自己的星星来纪念创始人。 最后，还有引人注目的国家柱，精美地描绘了申根区每个成员的标志性地标。
当然，这个和平的边境村庄不仅仅有国际法。 游客可以延长逗留时间，享受摩泽尔河上的游船之旅，在周围的山丘上徒步旅行或骑自行车，或者品尝 crémant（该地区备受推崇的起泡白葡萄酒）以真正体验申根生活——这个名字将保留下来的小村庄永远载入史册。
图片来源：consilium.europa.eu
