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星期六,二月24日,2024
欧洲意大利再次拖延解决莱托里案

意大利再次拖延解决莱托里案

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亨利·罗杰斯
亨利·罗杰斯
亨利罗杰斯在罗马“La Sapienza”大学教授英语,并就歧视问题发表了大量文章。

距离欧盟委员会规定的向外语讲师 (Lettori) 支付数十年来歧视待遇的定居点的最后期限一个多月后,Meloni 政府上周四通过了一项法令,规定了 90 天的行政期限支付赔偿金的安排必须最终确定。

在其一月 新闻稿 宣布侵权诉讼进入合理意见阶段,委员会提醒意大利,和解是根据执行案件中的判决到期的 C-119 / 04, 欧盟法院 (CJEU) 在一系列诉讼中支持 Lettori 的四项裁决中的最后一项,该裁决可追溯到开创性的 Allué裁决 1989 年。像所有已颁布的意大利立法一样,法令法在 官方期刊.

法令法第 38 条更新了 2017 年的法律,其条款规定在部际法令的 90 天内通过,该法令的规定旨在解决 Lettori 问题。 法令颁布六年后修改了 2017 年的法律,允许再有 90 天的时间通过另一部部际法令来解决该问题。 该立法还规定了对不合作大学的处罚。

截至 30 月 XNUMX 日th 方法,Lettori 来召唤的一天 皮拉阿卢埃日 为了纪念她 1989 年在欧洲法院的胜利,意大利各地大学的 Lettori 对案件和解的最新拖延反应激烈。 苏格兰退休讲师安妮·玛丽·麦高恩 (Anne Marie McGowan) 的回应具有代表性,她在罗马 La Sapienza 大学和罗马 Tor Vergata 大学 40 多年的教学生涯中从未在同等待遇的条件下工作过。

安妮评论说:

“在 2017 年法律的更新中隐含的是,人们承认在成文法典上已有近六年历史的 Lettore 法律从未得到实施。 在这六年期间,许多同事退休了。 其他人在没有得到正义的情况下就去世了。 而这六年只是逃避条约义务的时间线的尾声,该时间线一直延伸到 Allué。 委员会不能继续纵容意大利的厚颜无耻和拖延。

文章“意大利,针对最顽固成员国的侵权诉讼效力的测试案例”给出了一个困扰侵权诉讼学者和欧盟良心的案件的背景。 艺术。 228 执法程序和随之而来的罚款旨在结束未执行先前第一阶段侵权裁决的行为。 但目前的侵权诉讼是为了逃避实际执行裁决而展开的。 因此,意大利的顽固态度为逃避的旋转木马提供了空间,在目前的安排下,这种逃避可以无限期地继续下去。

该委员会将平等待遇的权利置于欧洲公民的整体权利的背景下,指出该权利“可能是共同体法规定的最重要的权利,也是欧洲公民身份的基本要素”。 Lettori 案清楚地表明,这项据称神圣不可侵犯的条约权利可以在工人的整个职业生涯中被剥夺。 此外,根据目前的安排,它可以被扣留而不受惩罚。

“La Sapienza”罗马大学提供了一个有启发性的例子,说明了对欧盟司法的误读,这种误读曾在意大利各地试探和激怒莱托里。 “La Sapienza”是委员会使用雇佣合同成功证明侵权案件中存在歧视性工作条件的六所样本大学之一  C-212 / 99. 后续执法案件 C-119 / 04 对于不执行  C-212 / 99  是根据兼职研究员的最低参数或赢得的更有利条件,授予 Lettori 职业重建。

然而,La Sapienza 政府随后从未在雇佣合同中插入条款以承认 C-119 / 04  裁决。 基于兼职研究员最低参数的职业生涯重构将导致薪水低于合同薪水。 因此,行政当局认为,通过允许其 Lettori 员工维持合同工资,它授予了执行裁决中规定的更优惠待遇。 这一推理中的明显错误是,欧洲法院裁定该合同具有歧视性,并且本应授予在当地法院之前赢得的更有利的参数,正如委员会致“La Sapienza”Lettori 的信件所证实的那样。

执行 CJEU 执法裁决仅需要确定 Allué 判例的受益人、他们的服务年限以及计算职业重建和解金的适当参数。 令 Lettori 感到困惑的是,如此简单的管理任务尚未完成。 令 Lettori 感到困惑的是,委员会纵容了意大利方面的错综复杂且不可行的安排,这些安排使和解金的支付变得复杂。

助理。 CEL.L 是一家位于 La Sapienza 的工会,是委员会针对意大利的侵权诉讼的正式投诉人。 在意大利最大的工会 FLC CGIL 的协助下,它对在职和退休的 Lettori 进行了全国普查,委员会满意地记录了未支付 CJEU 判例法规定的歧视和解金的情况。 两个工会将很快举行会议,决定对最近的法令做出联合回应。

库尔特·罗林 (Kurt Rollin) 是助理。 退休的 Lettori 的 CEL.L 代表。 和安妮·玛丽·麦高恩一样,他在“La Sapienza”的教学生涯中从未在同等待遇条件下工作过。 罗林先生在反思 Meloni 政府法令时说:

“该条约的守护者委员会认为,平等待遇的权利是该条约规定的最重要的权利。 在喜剧或小说中,一个狡猾的国家逃避超国家当局的处方的情节可能会让人觉得很有趣。 但意大利拖延和无视其对 Lettori 的条约义务所造成的人类后果绝非好笑。 委员会现在必须立即将此案提交给法院。”
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