政治领导对尼日利亚经济发展的影响

作者：Emmanuel Ande Ivorgba 博士。信仰与社区发展中心 (CFCD) 执行主任

引言

传统的领导概念基于这样的观念：领导者被选出来指挥控制并为集体做出最终决定。然而，从这个观点来看，领导不仅被视为权力的行使，而且具有法律依据。随着社会变得越来越复杂，国家对技术的需求不断增长，决策权也变得越来越专业化。我们自然而然地更关心领导者在工作中做什么，他们是什么样的人，他们的行为如何。在一个公私部门官僚机构高度发达的国家，不同管理层级的领导者在塑造政治生活的方向方面发挥着重要作用。他们有助于我们理解政治领导在政策制定中的作用。

尼日利亚拥有丰富的自然资源，但目前正经历着经济的快速衰退。贫困率高，通货膨胀加剧，国际收支问题严重，债务偿还问题严重。这一经济问题的根源在于不恰当的经济政策。尼日利亚糟糕的领导层在政策制定中的主导地位显然是问题的主要根源。政治领导力在塑造任何国家的经济格局方面都至关重要 (Klarin, 2020)。任何国家政治领导力的质量都可能极大地决定或影响该国的整体经济发展轨迹。尼日利亚拥有充满活力的人口和丰富的自然资源。这些资源，再加上公民的伟大创业精神和韧性，使尼日利亚成为潜在的大陆经济强国。不幸的是，令人失望的是，薄弱的体制框架，加上腐败、政策不一致和其他众多治理挑战，已经成为该国无法有效和高效地挖掘其经济潜力的绊脚石（Ogunleye & Adeleye，2018）。

经济发展是衡量人均收入增长的标准，而人均收入本身是国民收入增长率的函数（Mankiw & Taylor，2014）。 国民收入增长在很大程度上取决于政治领导的稳定性以及政治领导层实施的适当的经济政策。 此外，了解政治领导对社会经济发展的影响可以让人们理解许多发展中国家陷入贫困陷阱的根源。 了解为什么一个国家会有这样类型的领导人，以及什么决定了政治家治理得好或治理不善，有助于我们理解治理的地位。 本文旨在探讨尼日利亚政治领导与经济发展之间复杂而动态的关系。 本文将简要分析尼日利亚经济格局的历史背景、挑战和机遇、关键政策决策和治理结构，以揭示政治领导对创造就业机会、基础设施发展、减轻贫困、GDP 增长和外国直接投资等关键经济指标的影响。 本文将深入探讨有效的领导力如何催化积极的经济转型并推动尼日利亚包容性增长和发展。 背景 尼日利亚人口超过 230 亿，自然资源丰富，被誉为“非洲巨人”（英国论文，2018 年）和非洲大陆强国（Akindele 等人）。 2012年，经济增长和发展潜力巨大。 尽管拥有丰富的人力和自然资源，该国在实现经济繁荣的道路上仍然面临着许多复杂的挑战和困难。 自 1960 年摆脱英国殖民统治独立以来，尼日利亚经历了重大的政治、社会和经济变化。 政治领导继续在尼日利亚的命运中发挥着重要作用。 总体而言，政治稳定对经济发展的影响强调了政治机会推动着国家的经济政策，特别是那些与内部因素而非外部因素相关的政策。 政治领导在为经济政策提供最佳机会方面的有效性也很重要，因为稳定的性质是由各国政治市场的运作方式驱动的。 总体而言，不同类型的政治市场会导致不同类型的政策承诺。 政治领导力属性的影响通过不同程度的政治稳定性、民主化、收入不平等和治理质量表现出来。 尼日利亚经济发展努力的历史背景是由多种复杂因素共同塑造的。 其中包括殖民时代的遗产、独立后的治理结构、石油的发现和尼日利亚对石油的依赖、政治不稳定和社会不平等等。 该国经历了长期的军事统治和军事政变，民主进程受到干扰，对经济管理和政策一致性产生了深远的影响。 经济 随着发展进程的加快，该国对石油收入的过度依赖和依附，尤其忽视了制造业和农业，使该国经济容易受到外部冲击和波动。 石油收入管理不善以及缺乏多样化进一步加剧了这一问题。 尼日利亚历届政府和政治领导人实施了多项经济政策，对​​国家经济产生了积极和消极的影响。 此外，社会政治动态加上地区差异、民族宗教紧张、贫困、青年失业等问题凸显了尼日利亚政治领导人必须解决的多维复杂问题，以促进包容和可持续的国家经济增长。 尼日利亚的政治领导从一开始，政治领导就带有一定程度的军事主导地位和军事利益。 他们不愿放弃对政府治理和经济的控制，导致尼日利亚领导层面临无效的政策，这些政策主张独裁，维护传统，坚持旧方法，而不是在解决经济发展和社会[1]经济变革时发展创造力和创业精神。 尼日利亚的政治领导主要致力于自身利益和策略。 这种不足在很大程度上使他们看不到尼日利亚需要制定和实施战略经济发展政策，而不是国际经济分析家和国际经济理论家提供和推广的传统增长型学说。 专制政策模式旨在加强傀儡政府，并提供“鸡尾酒”解决方案，主要是为了维持政治竞争。 其结果是，政策领导力对国家经济和社会发展的作用减弱了。 尼日利亚政治领导的一个重要特点是民族和宗教信仰在塑造政治联盟和权力结构中发挥的作用。 民族宗教动态和集团在决定政治结果和领导任命方面发挥了重要作用（Akande，2016）。 这往往导致政治格局分裂，领导人往往优先考虑自己民族或宗教群体的利益，而非整个国家的利益。 此外，军事统治的遗留问题对尼日利亚的政治领导层产生了持久的影响。 许多前军事领导人已转向文职政治，带来了等级森严、专制的领导风格，有时会破坏民主原则（Ojo，2017 年）。 这导致了强人政治文化的形成，领导人往往集中权力并压制异议以保持控制。 近年来，通过反腐败运动和选举改革等举措，该国努力改革政治领导层并提高治理水平，以应对该国领导层面临的一些挑战（Adesina，2020 年）。 然而，这方面的进展非常缓慢，根深蒂固的权力结构继续对有意义的变革构成障碍。 历史概述在分析政治领袖如何影响尼日利亚的经济表现时，人们应该认识到，政治精英与经济周期的互动可以让我们了解政治机构如何调节政治精英对经济的影响。 尼日利亚社会经历了相当大的政治动荡。 1960世纪XNUMX年代以来，收入不平等现象不断加剧，民主政治结构还未能有效反映现代化影响下社会结构的变化。 尼日利亚民主进程不稳定，无力应对快速现代化的压力，导致人们对其社会制度的有效性失去信心。 尼日利亚数十年的独裁或军事统治对政府治理质量和大多数尼日利亚人的生活水平产生了负面影响。 尼日利亚的经济发展受到多种历史、社会和政治因素的极大影响，包括殖民前的贸易、殖民时期的剥削、独立后的政策和石油繁荣。 在前殖民时期，存在几个拥有非常广泛贸易网络的繁荣经济体。 例如，约鲁巴城​​邦存在于西南部，贝宁王国存在于东南部，豪萨王国存在于北部，这些国家从事农业和手工艺生产，不仅在它们之间进行贸易，还与沿海和撒哈拉以南的贸易商进行贸易（Falola & Heaton，2008）。 接下来是殖民时代，从 1861 年到 1960 年，极大地改变了尼日利亚的经济格局。 这一时期，英国致力于开采和出口原材料，为欧洲工业革命提供动力。 该经济的目的是生产花生、棕榈油、可可等经济作物，以满足英国的利益（Ake，1981）。 1960 年至 1970 年独立后工业化时期致力于改变殖民地经济结构并加速尼日利亚的工业发展（Ekundare，1973 年）。 政府随后制定了经济发展计划，以促进和支持国家经济从农业向工业化和基础设施发展的多样化。 随后，在 1970 世纪 XNUMX 年代，尼日利亚进入了石油繁荣时期，当时该国的问题不是钱，而是如何花钱。 石油贡献了该国约90%的外汇收入和80%以上的政府收入。 其结果是城市化进程加快，基础设施建设投资增加，但农业和其他部门却实际上被忽视了（Osoba，1996）。 在世界银行和国际货币基金组织（IMF）的支持下，尼日利亚于1986年实施了结构调整计划。 此举是为了应对债务上升和油价下跌的挑战。 SAP 的一个重要目标是实现尼日利亚经济自由化、支持私营企业并尽量减少国家干预。 然而，SAP 的直接社会影响是加剧了贫困和不平等 (Iyoha & Oriakhi, 2002)。 2004年，尼日利亚推出国家经济赋权和发展战略（NEEDS），重点关注减贫、经济多元化和基础设施发展。 NEEDS 致力于促进良好的治理实践、私营部门参与和社会发展计划 (Soludo, 2017)。 政府于 2007 年启动经济复苏和增长计划（ERGP），以支持和促进农业、制造业和服务业的发展（Kalejaiye & Aliyu，2013）。 另一项政策是“2020年愿景议程”，于2009年出台。 “2020愿景”的目标是到20年将尼日利亚打造成为世界2020大经济体之一。 它重点关注农业、制造业和服务业等关键行业，并呼吁对人力资本开发和基础设施进行投资（Ibrahim，2020 年）。 自1990年至今，该国经历了经济增长与挫折并存的时期。

政治领导对经济的影响体现在当权者采取的各种政策、决定和行动中。一个关键的例子是他们对该国丰富的自然资源（特别是石油）的管理。尼日利亚是一个主要的石油生产国，该国的政治领导人经常利用石油部门的收入来资助政府计划和项目。不幸的是，管理不善、腐败和缺乏多元化导致经济仍然严重依赖石油，使其容易受到全球油价波动的影响（Oyekola，2015 年）。为了吸引投资和刺激经济发展，健全的经济政策、基础设施发展和监管框架非常重要。然而，政治不稳定、政策不一致和腐败往往会阻碍投资者，导致经济表现不佳（Onyishi，2018 年）。此外，有关政府支出、货币稳定、税收和利率的决策也是影响经济表现的重要因素。这些领域有目的、有效的政治领导可以带来可持续的经济增长，而正如尼日利亚的经验所表明的那样，糟糕的决策会加剧经济挑战（Akinbobola，2019）。

尼日利亚与几乎所有其他发达国家一样具有巨大的潜力，如果政府真正变得透明和负责，并致力于创造有利的环境，组织尼日利亚民间社会促进增长，尼日利亚也能够取得同样的进步。政治不稳定和治理不善对尼日利亚商业环境的恶化影响不仅限于阻碍大型外国投资者，而且还影响中小企业。该国的政治不稳定和治理不善也以多种方式影响银行。政治不稳定导致信贷市场风险高，并减少了私营部门获得信贷的机会。金融部门是可以进行科学和内部市场工作以确定治理不善如何影响尼日利亚经济的一个领域。

政治经济理论

政治经济学 (Mills, 2005) 和政治商业周期理论 (Nordhaus & William, D, 1975) 的文献中有很多关于为什么政客尤其想要影响经济的原因。他们有动机从各种形式的寻租中获利。古典和新自由主义经济学家提出了领导人可以操纵经济领域以保持权力的机制。政客还同意与公民签订社会契约，以提供公共物品换取执政授权。政客有动机提供公共物品以维持权力。政客可以选择使用经济政策来扩大一个国家的生产能力或改善国家福利作为其管理职责的一部分。这可能涉及提供一个有利的环境，使私营部门蓬勃发展并生产出许多理想的商品和服务。政客还可以通过牺牲一些经济政策来换取政治生存，从而操纵经济。政治领导人仍然是最重要的经济主体，他们发展经济的意图可以影响总生产力并改善经济结果。

政治经济学理论提供了对制度、利益和权力之间复杂相互作用的深刻见解，以及对经济与政治之间关系的不同观点。一些关键的政治经济学理论包括：

a. 古典政治经济学理论始于 18 和 19 世纪，非常著名，受到亚当·斯密和大卫·李嘉图等伟大思想家和著名经济学家的推崇。古典政治经济学理论强调政府干预最少、自由市场和自身利益推动经济成果。古典政治经济学理论的支持者认为，通过看不见的手机制（斯密，1776 年），整体经济繁荣将源于自身利益。

b. 马克思主义政治经济学理论：马克思主义政治经济学理论由卡尔·马克思和弗里德里希·恩格斯创立，主要研究社会阶级、劳动和资本之间的关系。该理论的基础是资本主义本质上是剥削性的，因此马克思主义政治经济学理论的支持者主张推翻资本主义制度（马克思，1867 年），建立一个以生产资料公有制为基础的无阶级社会。

c. 制度政治经济理论：制度政治经济理论被描述为经济分析与政治科学和社会学见解的融合，旨在正确研究经济行为和结果如何受到制度的影响。该理论强调正式和非正式规则和规范（包括权力结构）在经济决策中的重要性和影响（North，1990 年）。制度有能力促进或阻碍经济发展和社会福利。

尼日利亚的经济发展

经济增长是经济发展的重要推动力和必要组成部分。 经济发展是创造有利于促进和带动大多数人基本物质生活快速大幅度增加的条件。 实现这一目标是通过实施政治领导政策，通过土地改革、资本密集型工业化、教育刺激和有效的公共卫生系统来促进经济增长。 经济发展必须通过以下几个方面来衡量：减少营养不良的机会，大幅降低婴儿死亡率，提供饮用水，提供优质教育材料，发展公共卫生，增加就业机会，大多数人的社会经济水平逐渐提高，从而建立起社会的平均水平，降低高通货膨胀和失业率，人均收入指数，并通过有效分配资源来调节社会关系类型。 我们可以从发展进程中的错误二分法的角度来看待“经济发展”一词。 这种二分法是由于将经济发展等同于“中心”（一方面是较发达和工业化的国家，通常是资本主义国家）的进步，与“边缘”（即较不发达、欠发达、不发达或发展中国家，通常是亚洲、非洲和拉丁美洲的国家）的可能性。 政治经济学家经常提到的“经济增长”是指一个国家商品和服务产出的持续增长，通常以经济的一个部门来衡量，大多数时候是通过国民生产总值的增长来衡量（作为经济发展指标之一），但这常常与经济发展本身相混淆。 从历史上看，尼日利亚的经济发展发生了重大变化，受到其丰富的自然资源、政府政策及其与全球经济的互动的影响。 尼日利亚的石油和天然气行业约占出口收入的 90% 和政府收入的 50% 以上（尼日利亚中央银行，2022 年）。 对石油和天然气的过度依赖使得该国经济极易受到全球油价波动的影响。 近年来，印度加大力度发展农业，实现经济多元化。农业约占印度劳动力的 70%，约占印度 GDP 的 24%（国家统计局，2022 年）。 制造业虽然仍处于新兴阶段，但从其对国家国内生产总值的贡献来看，前景广阔。 这是尼日利亚工业革命计划（NIRP）的明确重点，旨在通过增加该行业的制造业基础来支持制造业提高全球竞争力（联邦工业、贸易和投资部，2022 年）。 服务业是尼日利亚增长最快的行业，其中电信业推动了移动电话和互联网普及率的扩大。 金融服务行业发生了革命性的变化，增强了金融包容性（普华永道，2023 年）。 尽管取得了这些进展，特别是在服务业方面，但尼日利亚的经济发展仍然受到腐败、不安全、政治不稳定和不可接受的失业率（尤其是该国青年人口的失业率）的阻碍。 贫困现象也很普遍，该国相当一部分人口仍然生活在贫困线以下。

政治领导与经济发展之间的相互作用

尼日利亚政治领导与经济发展之间的相互作用是深刻且具有深远影响的，多年来带来了机遇和挑战。 根据领导层的性质（有时是军事领导，有时是民事领导）、集中式与分散式，尼日利亚政治领导与经济发展之间的相互作用发生了重大转变。 腐败和政治不稳定等长期存在的问题仍然是重大障碍。 尼日利亚经济可持续发展的道路很大程度上取决于透明、负责、有效的政治领导的出现。 经济政策和结果直接受到政治领导的影响。 例如，在尼日利亚第一共和国 (1960-1966) 期间，由于政治和种族紧张，尼日利亚出现了明显的地区差异，这极大地影响了发展政策和经济发展决策 (Falola & Heaton，2008)。 1960 世纪 1990 年代末至 XNUMX 年代末，尼日利亚长期处于军事政权统治之下，决策权和经济资源集中控制。 1999年，尼日利亚恢复文官统治，这是该国政治和经济格局的一个重大转折点。 当时，由总统奥卢塞贡·奥巴桑乔领导的联邦政府在 1999 年至 2007 年期间推出了重大经济政策，包括银行业改革、私有化和反腐败战争，以促进尼日利亚的增长和经济稳定（Utomi，2013 年）。 尽管做出了这些令人鼓舞的努力，但腐败、叛乱、政治不稳定以及基础设施不足仍然阻碍着经济的实质性进步。 由于政治领导人大规模管理不善和挪用资金（Ekanade，2014），可用于经济发展的资源被政治腐败耗尽，严重阻碍了尼日利亚的经济发展。 独立反腐败委员会和经济和金融犯罪委员会等机构的成立体现了领导层打击腐败的决心。 然而，这些机构的有效性很大程度上取决于领导层的承诺和政治气候 (Agbiboa, 2012)。 政治领导寻求重塑经济、财产和生产制度规则以及经济增长和稳定带来的分配利益；它寻求重新分配财产和生产，阐明和执行商业行为的书面和原则性规则，以便技术、技能、知识和其他生产资料在企业部门层面得到有效部署，同时保留可接受的分配特权；它寻求保护和捍卫财产权，并在书面和强制执行的规则范围内规范经济主体的行为。

结论

政治领导力在治理过程中发挥着根本作用，有助于实现经济发展、社会融合、人民福祉等相关目标。 然而，政治领导人可以通过多种方式影响经济，例如他们的政治倾向和意识形态。 此外，政治领导层有望通过政策制定、决策、实施和政策评估等各种运作机制，推动经济取得更大发展。 正是这些职能使得政治领导人能够利用公共资源为改善一个国家的生活水平创造价值，同时努力扩大社会福利，例如通过增加就业。 尽管政治领导对经济发展的相应影响可能产生重大后果，无论是通过影响由权力从一组政治行为者转移到另一组政治行为者所推动的政策变化，还是通过改变期望和信念，政治体制都可以塑造经济发展和分配的模式。 这样的领导者可以充当模范、行动者、伟大的沟通者或变革型领导者，而其他人则被视为有远见、追求梦想、注重创造力和风险说服力、激发信任以实现目标的人、社会建设者、国家建设者、国家变革者等等。 良好的政治领导创造促进经济发展的环境。 有趣的是，各级政府的腐败、问责制和透明度差被认为是包括尼日利亚在内的许多非洲国家欠发达的祸根。 为了解决这些问题，本研究调查了政治领导对尼日利亚经济发展的影响。 本文以合法性理论为基础，强调公众信心和信任对政府间效力的重要性。 该研究采用准实验研究设计，以二手数据来源作为数据收集的唯一来源。 分析的数据是使用内容分析从二手资料中获取的。 研究发现，政治领导力影响着尼日利亚经济发展，包括资源利用不力、公共资金挪用、治理不善、服务差、社会化程度不足以及鼓励公职人员腐败行为。 本文建议应更多地关注尼日利亚体制结构和政治体系面临的挑战。 这些挑战要求采取重大措施来促进尼日利亚良好的政治领导。 为了使尼日利亚实现其作为一个具有竞争力和繁荣的国家所应有的目标，尼日利亚人民必须致力于重建共同利益、良好社会、社区、对话、宽容、博爱和自我认同的价值观，在充分参与和幸福中培养相互的归属感。 此外，发起敏捷服务，体现应有的透明度，鼓励各级领导负责任，诚信正直，并体现自豪感。

含义和建议

当政治领导人不公正、压迫和操纵时，就很难与精英共享目标，从而扼杀增长和发展的努力。然而，远见、政治意愿、民主包容性和变革品质使伟大的领导人能够引领发展和国家动员走向繁荣、民主和发展。国家利益意识是领导力的核心，它体现了有远见的政治领导人在建设和重塑民族国家结构方面的共同精神。总之，所有新兴经济体高增长的历史轨迹都以政治领导人对结构变革的关注为标志。从这个意义上说，尼日利亚政治领导人的包容性方法和反应为长期增长和经济进步的追求带来了一些乐观。民族国家层面的领导对增长和发展的影响比任何更高层面的领导都要大。发展中国家自己的领导层负有启动、指导和推动其增长进程的主要责任。历史和成功的变革模式传递出希望，即只要政策正确、领导人品行端正、性情温和，好国家就能变得更好。然而，有时政治领导人的腐败行为和贪婪会破坏发展目标，阻碍国家发展。

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首次出版：《国际社会科学研究与创新杂志》（ISSN 2454-6186），第 VIII 卷，第 VII 期，2024 年 1274 月，第 1282-10.47772 页，https://dx.doi.org/2024.807106/IJRISS.17 收稿日期：2024 年 30 月 2024 日；修订日期：04 年 2024 月 07 日；接受日期：2024 年 XNUMX 月 XNUMX 日；出版日期：XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日。

克里斯蒂娜·莫里洛 (Christina Morillo) 的说明性照片：https://www.pexels.com/photo/black-and-gray-laptop-computer-turned-on-doing-computer-codes-1181271/