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苏丹饥荒:联合国高级援助官员呼吁紧急响应不仅要提供粮食 |

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联合国新闻
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联合国援助协调办公室主任 人道协调厅 在饱受战争蹂躏的国家,贾斯汀·布雷迪说,饥荒状况 已在 Zamzam 营地占上风北达尔富尔州的情况“非常危急”,进入该地区变得越来越困难。

联合国合作伙伴 IPC饥荒审查委员会 (FRC)上周宣布,位于被围困的法希尔市郊外,收容了 500,000 万名国内流离失所者的 Zamzam 国内流离失所者营地正在经历饥荒。 

在接受记者采访时 联合国新闻 哈立德·穆罕默德(Khaled Mohamed)布雷迪先生强调指出,在敌对军队继续在苏丹各地制造混乱的情况下,对饥荒的有效应对不能靠“微薄的预算”来实现。

“人们一想到饥荒,就会想到食物,但事实上, 无论是饥荒还是流离失所,我们都需要一揽子援助“,他说。

在过去 15 个月的残酷战斗中,水、卫生设施和个人卫生对于保障被围困平民的生命安全至关重要,他们被困在政府军和快速支援部队 (RSF) 之间:“他们需要健康、保护、住所和非食品物品设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“

更多资源至关重要

他告诉我们,局势是可以扭转的,“尽管这需要的不仅仅是人道主义者竭尽全力。 我们需要资源、政治影响力和倡导,让各方坐下来谈判,结束这场战争设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“

布雷迪先生以联合国粮食及农业组织(FAO) 再次 呼吁立即停止战斗.

粮农组织表示,迅速增加救命的粮食、营养和现金援助必须与紧急农业援助齐头并进。

该机构表示:“这对于解决冲突地区的紧急需求并避免饥荒风险加剧并影响苏丹其他地区至关重要。”

苏丹正面临该国 IPC 记录以来最严重的饥饿水平,同时也面临着世界上最大的境内流离失所危机,目前有高达 755 人面临灾难性的严重饥饿(IPC 第 000 阶段)。

约有 25.6 万人正在遭受严重饥饿。

采访进行了长度和清晰度的编辑。

联合国新闻:IPC 饥荒审查委员会本月报告称,苏丹持续不断的冲突已使北达尔富尔州的社区陷入饥荒,尤其是该州首府法希尔附近的 Zamzam 难民营。您最近有机会获得有关该地区当前局势的实地信息吗?人道主义工作者是否无法进入该地区?

贾斯汀·布雷迪: 扎姆扎姆的情况尤其困难。正如你所说,扎姆扎姆位于州首府郊外,已被快速支援部队 (RSF) 围困和攻击了数周,甚至数月。进入该地区变得非常困难。

那里有一些合作伙伴,例如无国界医生组织,他们为我们提供直接信息,对情况进行“实地调查”,情况非常危急,显然已经达到了饥荒的级别,而自四月份我们启动饥荒预防计划以来,我们就一直在努力避免发生饥荒。

如果我们没有足够的资源,没有足够的途径,那么阻止饥荒的发生将会非常困难。

事实也确实如此。我们确实看到政府在准入方面发生了重大转变。他们更加愿意提供签证和 旅行 许可。大约在五月中旬开始。不过,这个过程有点晚了——不幸的是,RSF 实际上增加了官僚障碍。

饥荒审查委员会对该地点 [Zamzam] 的饥荒等级进行了评估。他们没有对另外两个营地(Abu Shouk 和 Al Salam)得出结论或提出建议,因为他们说数据不够充分。想一想。为什么数据不够充分?由于访问限制,获取数据一直是一个问题。

如果我们不能获得数据,我们怎么获得援助?从这个角度来看,情况根本无法控制。现在,人们会问,你会宣布饥荒吗?联合国不会宣布苏丹发生饥荒。苏丹有一个得到国际认可的政府。2011 年,联合国确实宣布索马里发生饥荒,当时联邦过渡政府尚未得到国际认可。

然而,苏丹政府通过最近举行的新闻发布会以及我与他们举行的直接会谈表示,他们不承认饥荒的分类。他们不相信数据支持这一点。因此,我们不应该指望政府此时宣布饥荒。

联合国新闻:如果苏丹目前的状况持续下去,哪些地区最有可能陷入饥荒?

贾斯汀·布雷迪: 是的。FRC(饥荒审查委员会)的数据,这也是基于综合阶段分类法(IPC),这是国际公认的粮食不安全系统。他们得出结论,有 14 个地方可能存在与 ZamZam 类似的情况。这些情况是什么?大量流离失所、冲突。你知道,这不仅影响人道主义者的准入,也影响商业部门向市场提供商品。

所以我们甚至不谈论人们获取食物的途径。我们谈论的是食物的可用性。那里真的有食物吗?

如果那里有食物,那么获取食物的机会也非常有限,因为食物价格极其昂贵。我们正处于战争之中 经济。我们看到物价飞涨。我们看到苏丹镑的价值暴跌。所以这 14 个地方都位于大达尔富尔地区,而不仅仅是北达尔富尔、喀土穆州、科尔多凡州和半岛电视台,那里是该国的粮仓。

想到那里可能会发生饥荒,这确实暴露了整个冲突的性质。因此,我们正在尽最大努力到达这些地区。最近几周,季节性降雨已经开始。这些本身就是一个无法克服的障碍。

政府于 2 月关闭了我们人道主义援助人员从乍得进入阿德里过境点的通道。通过这条通道,我们可以很快到达西达尔富尔州首府杰尼纳,然后不仅可以进入西达尔富尔州,还可以进入中达尔富尔州和南达尔富尔州。政府批准的唯一通道是北达尔富尔州的蒂娜过境点。蒂娜过境点通往法希尔。

访问权仍然是一个主要问题。一些捐助者已经看到了这一点,并说,好吧,当你获得访问权时我们会给你资金。

我担心,首先,资金流和实际行动之间存在着自然的滞后,这取决于需要采购什么、需要招募谁以及你正在开展的活动——捐助者收到的资金可能需要六到八周的时间才能转化为活动。

因此我们需要提前做好准备。

其次,当我们确实获得机会时,我们需要迅速利用这些机会。如果我们不这样做,机会就会很快消失。因此,由于没有足够的资源……我们今年的呼吁只获得了三分之一的资金,不到 900 亿美元。

我们曾参与过两次饥荒预防行动,现在又参与了一次饥荒应对行动,你不可能在预算紧张的情况下完成这些行动。我们需要资源,但我们没有收到足够的资源来开展这项工作。

资源的限制也迫使我们分清轻重缓急。因此,我们实际上并没有对处于 IPC 3 阶段(紧急食品分类)的人们做出响应,这是一个危机级别……不幸的是,当我们试图接触最脆弱的人群,即那些最接近饥荒的人们时,我们不得不从他们身边经过,而事实上,我们应该帮助所有人。 

孩子们在达尔富尔 Al-Serif 村由联合国儿童基金会设立的供水站取用清洁、安全的水。

联合国新闻:您能否向我们详细介绍苏丹各地(包括森纳尔州、青尼罗州和卡萨拉州)流离失所者的最新应对措施?

贾斯汀·布雷迪: 乡村消防局向森纳尔州和白尼罗河发起了攻势,导致辛贾镇本身就有大量流离失所者,其中大部分人向北前往政府控制区,那里已经有大量流离失所者。这是世界上最大的流离失所危机,国内流离失所者达 10 万人。

另外有 2023 多万人越过边境进入该地区的邻国。所以,有趣的是,当我们谈论 ZamZam 时,我们谈论的是 IDP 营地。这有点常态。达尔富尔的模式是 IDP 会被安置在营地里。而在东部和北部,自 XNUMX 年 XNUMX 月战争开始以来,绝大多数 IDP 都居住在收容社区。

现在,这有几个影响。首先,我们很难找到他们。而且我们不会根据身份做出响应。如果你是国内流离失所者,按理说你不会得到援助。但我们很难评估这些人的状况。但他们的存在也对收容社区本身的恢复力产生了不利影响。

我们能做的最好的事情就是将资源投入到基本服务中,这样每个人都能受益。但是,我们没有足够的资源来优先处理这些案件。

我甚至没有谈及教育问题。事实上,除少数地区外,苏丹的教育系统在过去一年中已经完全崩溃。此外,我们看到孩子们又错过了一年的教育。这对目前产生了不利影响,但这种影响会持续下去。

这场冲突的影响将持续数十年、数代人。 

联合国新闻:您提到了洪水和暴雨,这是苏丹人民面临的另一个挑战。您能否详细介绍一下此次灾害的人道主义影响以及应对措施?

贾斯汀·布雷迪: 正如我所说,降雨是每年都会发生的。你知道,当我们过去谈论半岛电视台国家尼罗河州时,我在 2022 年曾在这里担任办事处主任,如果我们在这些州有任何活动,那也只是与洪水有关。他们在那里没有遇到人道主义问题。

洪水给人们的财产以及生计造成了破坏和损失,导致人们流离失所,在某些情况下甚至是暂时的,更令人担忧的是它会加剧水传播疾病。

仅靠水、卫生设施和个人卫生无法解决问题。我们需要那些从事各种活动的合作伙伴齐心协力,共同发挥影响力。这一直是一个问题,因为正如我所提到的,资金只占三分之一。而且资金在各个工作领域分配不均。粮食安全部门已获得他们所要求资金的 50% 以上。

显然,人们一想到饥荒,就会想到食物,但事实上,无论是饥荒还是流离失所,我们都需要一揽子援助。人们不仅需要食物,还需要水、卫生设施和个人卫生。他们需要健康,需要保护。他们需要住所和非食品物品。在饥荒地区,我们需要密切关注营养问题。

联合国新闻:冲突对妇女和女孩构成了特殊挑战。联合国人口基金报告称,6.7 万人面临性别暴力的风险。3.5 万育龄妇女和女孩需要生殖保健服务。您能详细介绍一下吗?

贾斯汀·布雷迪: 几个月以来,我们一直在说这是一场针对妇女和女孩的战争。强奸和性暴力是一些交战方的策略之一。

在 RSF 控制的地区或 RSF 驻扎的地区,此类报道更为普遍。RSF 可能会否认这一点,并声称不是他们干的,但他们已经创造了这样的条件。

他们废除了法治,不幸的是,有罪不罚的现象让这些肇事者得以做出最坏的事情。我们有报告称,这些袭击的幸存者随后自杀。

苏丹的性暴力遭受到了很严重的污名化,很难再像以前那样继续下去了。

我们希望找到提供更多资金的方法,这也是捐助者非常忽视的一个领域。就资源而言。这也是我们以保护为中心方法的一部分。这是人道主义领域的一个概念,我们有保护集群,我们有保护参与者。

实际情况是,由于工作范围太广,他们接触到的人数只有几万甚至几十万。我们说的是几百甚至几百万苏丹人。这是一种让其他技术领域承担起加强保护环境责任的方法。

这一点尤其重要,因为安哥拉综合援助团(UNITAMS)是一个政治特派团,它有一个保护支柱,并在实地有人员负责报告,他们与高级专员密切合作, 人权当政府要求结束这一任务时,我们在这个领域失去了很多能力。

我认为,政府增加签证数量,以及更多人道主义和技术人员来协助工作,带来的一个重大进展是,记者现在不仅可以获得签证进入苏丹港,还可以前往苏丹各地,承担一些责任……揭露这个黑暗地区,在那里,邪恶的人,主要是年轻人,犯下了一些你能想象到的最可怕的罪行,却没有受到惩罚。

一名因冲突逃离家园的妇女在达尔富尔法希尔的流离失所者中心休息。

© 联合国儿童基金会/Mohamed Zakaria

一名因冲突逃离家园的妇女在达尔富尔法希尔的流离失所者中心休息。

联合国新闻:最后,为了扭转苏丹日益加深的人道主义危机并恢复人民生活的正常状态,您想传达什么信息?

贾斯汀·布雷迪: 我不知道我的声音中是否流露出这种沮丧。我们可以阻止这种情况。我们可以遏制这种情况。我们可以扭转这种情况。然而,正如我们几个月来一直在说的那样,这需要的不仅仅是人道主义者竭尽全力。我们需要资源,我们需要政治杠杆和倡导,以使各方坐到谈判桌前,结束这场战争。

如果不停止援助,我们几乎不可能用现有的援助去帮助那些需要帮助的人。如果我们用极少的预算去做这件事,而忽略了那些迫切需要我们帮助但还没有到死亡边缘的人,我们又一次伤害了苏丹人民,不仅是今天,而是后代。

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