匈牙利布达佩斯，2024 年 XNUMX 月 – 匈牙利面临着有关宗教自由的抉择，因为它一方面要保持与主要宗教组织的传统联系，另一方面还要面对日益严重的对少数信仰体系的歧视问题。
最新发现 联合国宗教或信仰自由问题特别报告员纳齐拉·加尼亚，深入了解影响匈牙利宗教环境的因素。在她于 7 年 17 月 2024 日至 XNUMX 月 XNUMX 日进行正式访问后进行的评估中， 她指出普遍存在的困难 并重点介绍了少数宗教群体所经历的艰辛的具体事例。
影响当前动态的历史背景
匈牙利的历史，特别是共产主义时期（1949-1989 年）对当代国家与宗教的关系产生了影响。尽管 2011 年通过了基本法（宪法），保障了信仰自由和宗教自由，但 宗教 （第七条第（1）款）过去限制的残余仍然存在。对话者，包括政府官员、宗教领袖和民间社会行为者，经常强调这一历史背景，强调其对当前宗教自由的挥之不去的影响。
2011 年教会法：一把双刃剑
虽然匈牙利的基本法表面上支持宗教多元化，宣称“个人有权自由选择、改变和实践自己的宗教”，但 2011 年《教会法》的实际实施却描绘了一幅更加微妙的图景。
《教会法》最初允许 350 多个宗教团体加入，但该法规定了严格的标准，将获得认可的组织减少到 34 个。纳齐拉·加内亚 (Nazila Ghanea) 表示，“2011年《教会法》剥夺了教会组织的合法地位，大大减少了获得官方认可的教会组织的数量，从而大大限制了它们的合法权利。“这种集中化无意中使众多信仰团体边缘化，限制了他们获得国家福利的机会，并助长了不平等的环境。
层级认可制度：偏袒与排斥
匈牙利采用四级宗教认可制度： “既定教会”、“注册教会”、“列入名录的教会”和“宗教协会”。 要获得“国教”地位，需要经过复杂的登记程序，包括议会三分之二多数票通过——这一机制因将宗教承认政治化而受到批评。
这一制度使政府偏袒罗马天主教、归正会和福音派路德教会等老牌教会，这些教会的教育和社会活动得到了政府的大力支持。规模较小、较新的宗教组织，如佛教徒、印度教徒、 Scientologists 和某些犹太团体在这些严格的标准下苦苦挣扎，在维持运营时面临财务困难和法律障碍。
“少数群体”：一系列歧视
在现行法律框架下，各类群体都遭受歧视：
- 罗姆人社区和 LGBTIQ+ 个人： 持续存在的仇恨言论和社会不容忍是自由信奉宗教信仰的重大障碍。加尼亚指出，“仇恨言论在匈牙利社会盛行……仍然是许多少数群体自由信奉宗教或信仰的重大障碍。”
- 耶和华见证人与匈牙利福音派团契（MET）： 这些团体在获取公共资金用于社区活动和维持聚会场所方面面临障碍。由牧师 Gábor Iványi 领导的 MET 失去了“国教”地位，导致严重的财务困难，包括失去学校和社会服务的资金。尽管向国内法院和欧洲法院提出上诉，但 MET 仍面临挑战。 人权，MET至今仍未恢复其地位。
- 其他少数民族宗教： 佛教徒、印度教徒等较小的宗教团体， Scientologists 某些犹太派别正在努力应对阻碍其社会和宗教自由的系统性偏见，通常依靠私人捐款和社区支持来维持其运作。
这款 Scientology 传奇：争取认可和权利的斗争
在匈牙利严格的宗教环境中，陷入困境的团体包括 Scientology。加纳的报告，以及我最近在题为“宗教自由受到威胁： Scientology 匈牙利”提到了 Scientologists匈牙利政府的做法，加上一些自称是天主教徒的政府官员的公开攻击，以及加尼亚在初步报告中所说的“的教会 Scientology 根据匈牙利的数据保护法，该公司面临突击检查和法律挑战，其布达佩斯总部的保留许可也长期被推迟“。
我在上一篇文章中强调了官僚主义障碍，成员们认为这些障碍是试图使他们的信仰非法化。这场持续的斗争凸显了匈牙利分层认可体系中更广泛的问题，对较新的、不太主流的宗教组织产生了不成比例的影响，甚至使用了旧的共产主义和德国策略，给团体贴上标签或将其描绘成外国政府代理人的嫌疑人。
制度偏见及其影响
宗教认同的分层体系使偏袒和排斥长期存在。加尼亚解释说，“只有顶级的“国教”才享有完全的合法地位和国家支持的好处。“这种分层妨碍了不同宗教之间的团结，分裂了同一宗教内部的社区，造成了基于法律地位而非精神信条的分裂。
此外，国家和教会责任的交织引发了关于自治和使命的争论。虽然国家资助宗教学校和医院，但它有可能损害这些机构的独立性，使它们偏离其核心的精神使命，转向可能与其基本价值观不一致的行政和专业义务。
资金差距：对宗教机构的支持不平等
匈牙利的国家资助偏向国教，这加剧了宗教团体之间的不平等。2010 年之前，宗教学校获得的市政资助有限。2010 年后改革为宗教学校引入了第二条资助渠道，这实际上扩大了教会学校和市政学校之间的资金差距。
因此，教会管理的机构现在获得了显著更多的资金，从幼儿园到大学，并主导了儿童保护服务，其中 74% 由教会管理。这种优惠资金制度虽然被一些人认为是纠正历史不公正的一种手段，但需要有一个透明和客观的程序来防止延续歧视性的结构。
仇恨言论和社会不容忍
仇恨言论仍然是匈牙利社会普遍存在的问题，影响到各个少数群体。尽管匈牙利宣布对反犹太主义采取零容忍政策，但调查显示，仇恨言论仍然存在，通常以隐晦的仇恨言论形式出现。犹太人表示，出于安全考虑，他们不得不隐藏自己的宗教象征。
此外，反穆斯林言论在高层官员的鼓吹下，往往与反移民情绪交织在一起，助长了对戴头巾妇女和其他边缘群体的言语攻击。加尼亚指出，“反穆斯林言论的污名化模式也源于高级官员，其中大部分将强烈的反移民言论与反穆斯林仇恨联系在一起。“
呼吁改革和包容
加内亚的初步调查结果强调，必须进行全面改革，以消除匈牙利宗教治理中的歧视性结构。她断言，“国际人权组织持续提出的担忧凸显了进一步改革的必要性，以确保匈牙利所有宗教团体都能不受歧视地运作设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“
建议包括：
- 建立透明的注册流程： 摆脱政治化的审批机制，转而采用客观的宗教认可标准。
- 将国家支持与宗教地位脱钩： 确保国家资金根据透明、公平的标准进行分配，而不是偏向既定的教会。
- 促进社会宽容： 解决仇恨言论问题，营造所有宗教和信仰体系能够不受偏见共存的环境。
前方的路
匈牙利在实现宗教自由的进程中面临各种障碍，这些障碍反映了更广泛的社会问题和错综复杂的历史事件。在尊重传统和拥抱现代化之间，少数群体的呼吁脱颖而出，明确要求公平和包容。加纳即将于 2025 年 XNUMX 月发布的详细报告预计将提供分析和实用建议，以促进匈牙利的宗教自由和人权。
Nazila Ghanea 在初步观察后总结道：“这些是我的初步调查结果，我将于 2025 年 XNUMX 月向联合国人权理事会提交包含我访问匈牙利的全部意见和建议的报告。“她与匈牙利当局的持续接触凸显了她致力于营造一个所有宗教团体都能不受歧视地繁荣发展的环境的决心。
匈牙利对宗教自由的追求凸显了法律、社会态度和历史遗产之间错综复杂的相互作用。解决歧视性做法并为所有宗教和信仰体系营造包容的环境，对于匈牙利实现其基本法的真正精神至关重要。前进的道路要求重新评估现有的法律框架，拥抱多样性，而不是将其视为威胁，而是将其视为真正自由和多元化社会的基石。
