Sigrid Kaag 向各位大使通报了 分辨率2720该决议于去年 7 月通过,在 XNUMX 月 XNUMX 日哈马斯领导的对以色列发动残酷袭击以及加沙开始敌对行动之后,确立了她的任期。
她还负责建立一套联合国机制,以加速向该地区提供人道主义救援物资,并由联合国项目事务办公室(联合国项目事务厅).
建立补给线
Kaag 女士表示,“2720 团队” 持续关注访问问题、解决障碍并提出解决方案 使所有援助伙伴能够提供援助,包括援助巴勒斯坦难民的联合国机构, 近东救济工程她称之为加沙人道主义行动的“支柱”。
她回忆说,11个月前,该飞地的大部分供应线被切断,除一个接入点外,其他所有接入点均被关闭。
尽管局势复杂,她的代表团仍通过谈判加强了供应线和系统以及其他路线,努力以持续和透明的方式促进、加速和加快援助流动。
这些路线涵盖来自或途经埃及、约旦、塞浦路斯、西岸和以色列的供给。
人道主义援助目标尚未实现
然而,卡格女士表示,现有的系统无法替代接触加沙平民并满足其需求所需的政治意愿。
“有效的人道主义行动需要高质量、数量和种类繁多的物资来满足加沙平民的日常需求。 这一目标尚未实现,“ 她说。
此外,加沙地带持续的敌对行动、法律和秩序的崩溃以及物资的抢劫都严重阻碍了联合国在那里发放援助的努力。
人道主义者还面临 拒绝、拖延和缺乏安全保障以及糟糕的物流基础设施。
生命危在旦夕
卡格女士表示,“尽管最近已批准派出卡车、卫星电话和其他设备,但这仍然阻碍着救援行动”,有关方面仍在就这些问题展开磋商。
她说:“承诺和意图需要转化为切实的行动”,并警告称“任何实施延迟都会直接造成人员伤亡。”
行动领域
与此同时,她的使命继续侧重于确保人道主义和商业领域各种商品的获取,并强调关键领域。
“在废物和污水处理等特定领域取得了一定进展。但这并不能解决所有需求。例如,急需现金、预置燃料和卫生用品,”她说。
此外,允许入境的人道主义物品范围仍然过于受限,她补充道,同时联合国也迫切需要更多重要的安全通信和追踪设备的入境。
执行商定的协议
Kaag 女士说 新联合协调委员会 现已投入运营,但指出“最近发生的安全事件,包括针对人道主义车队的枪击事件,是不可接受的,并表明商定的协议和程序仍需按时全面实施。”
她还赞扬最近从加沙撤离了 251 名患者及其家属到阿联酋的医疗行动,这是迄今为止规模最大的撤离行动。然而,仍有超过 14,000 名患者需要在加沙以外接受专门的医疗治疗,这表明还有很多工作要做。
复苏刻不容缓
卡格女士强调,“人道主义援助只是减轻痛苦的临时途径”,并认为只有通过以色列和巴勒斯坦之间的两国解决方案才能实现全面、公正和持久的和平。
“从这个角度来看, 加沙的恢复和重建不应等待”她说道,并强调除了建立治理和安全安排之外,还需要教育、医疗保健和住房。
“联合国的立场很明确,”她继续说道。“巴勒斯坦权力机构必须恢复其在加沙的全部职责。总理穆斯塔法(穆罕默德)的内阁已经制定了全面计划,以恢复地方治理、安全和重建法治。”
她表示,与此相关的是,联合国、欧盟、世界银行等国际规划努力正在持续支持巴勒斯坦权力机构,她的代表团也制定了融资方案供国际社会考虑。
机制启动并运行
与此同时,项目厅执行主任豪尔赫·莫雷拉·达席尔瓦向安理会表示,项目厅致力于支持卡格女士的任务。
他说,联合国机制一直在运行一个涵盖运往加沙的人道主义援助物资的数据库,该数据库自五月起开始运行并向公众开放。
到目前为止,已有 229 批货物申请清关,其中 175 批已获批准,101 批已发货,17 批待清关,37 批被拒绝。
这转化为 运送了超过 20,000 公吨的人道主义援助货物,包括食品和营养、住所物品、水和卫生(WASH)用品和医疗援助。
约旦援助走廊
他说:“这些货物主要通过约旦走廊运送,这是从约旦到加沙的直达路线,根据该机制,该路线已正式化和规范化,以提供急需的可预测性和规律性,并解决车队经过多个检查和转运点所带来的积压挑战。”
他解释说,通过这条路线运送的人道主义卫生物资只经过约旦的一个检查点和一个加沙的转运点。在联合国机制实施之前,共有三个检查点和四个转运点。
一小部分货物是通过塞浦路斯走廊运送的——这是“向加沙运送人道主义援助的重要补充路线”,“其目的并非取代或转移对现有陆地或海上走廊的注意力,而是为了增强整体运力。”
建立信任和透明度
他补充说,响应捐助方的要求,项目厅随时准备解决塞浦路斯走廊目前面临的后勤挑战,“通过提供端到端的解决方案,确保协调、高效和透明地提供援助。”
为了支持在联合国机制下实现走廊的规范化,项目厅向塞浦路斯和约旦派遣了14名国际观察员,负责核实每批货物的人道主义性质、批准货物运往加沙、并跟踪货物从出发地直到移交给加沙最终收货人进行后续交付的全过程。
“这一机制促进了所有人之间的信任,并提供了透明度,让我们所有人都知道,运往加沙的物资确实到达了最终目的地“他说。
对于不允许运输的货物,联合国机制始终要求给出理由。
允许更多援助
莫雷拉·达席尔瓦先生表示,项目厅与卡格女士的办公室一道继续呼吁允许更多物品和托运人进入加沙。
他说:“我们的 11 名国际观察员也已准备好部署到加沙内部,以加强这一重要的核查和追踪机制,从而进一步促进我们共同努力,加速向加沙平民提供更多人道主义援助。”
来自埃及的“重要生命线”
随后,他转向埃及走廊,自冲突爆发以来,该走廊一直是向加沙运送援助的“重要生命线”。
项目署正在与埃及当局密切合作,将该路线全面纳入该机制,并将于本周派遣一个团队前往开罗完成这一进程。
“一旦完成,2720 机制将提供进入的所有人道主义货物的全面实时概览 “从每条补给线到加沙的物资都将被运送到加沙。这将使我们能够更好地确定救援工作的优先次序,并对其进行跟踪和监督,直至运送到位,”他说。
支持所有路线
他告诉安理会,项目厅已承诺支持每条走廊的全部运营能力。
该办公室正在为约旦路线采购 280 辆卡车,此外还将为约旦哈希姆慈善组织建造 10 个额外的仓储空间,并在侯赛因国王桥边境过境和检查站建立两个卡车停放区。
项目署还确保 38 辆卡车供加沙境内的人道主义者使用 以便能够运送通过不同走廊抵达的援助物资。
他说:“我们已经采购了必要的装甲车、通讯和其他安全设备,这将使该机制在加沙内部的11名国际观察员能够开展工作,同时不会对其他人道主义机构本已有限的资源造成压力。”
项目署署长感谢各会员国对联合国机制的财政支持。他强调,如果没有政治意愿、必要的安全保障和有利环境,就不可能有效地提供所需规模的援助。