新一届欧盟委员会的关键任务是推动绿色能源转型,促进团结、减少社会不平等,特别是在中欧和东欧(CEE)——这一地区特别容易受到两极分化和气候虚假信息的影响。
作者 达娜·马雷科娃*,(Klimatická koalícia,斯洛伐克)和 根纳迪·康达列夫*,驻保加利亚的中东欧能源转型专家。
一年前,数万名欧洲农民走上街头抗议欧盟的气候政策。欧洲怀疑论者、极右翼的声音已经占据了主导地位,包括在欧洲议会。与此同时,能源价格上涨和住房条件恶化使许多社区容易受到虚假信息的攻击,这些信息让人们对欧盟的气候政策产生了怀疑。 EU的气候目标。这些挑战在中东欧地区表现得最为明显,公平的能源转型对该地区而言尤为重要。
新当选的中东欧委员比任何人都更了解这些动态。这就是为什么在推进欧盟气候目标的同时,他们必须强调社会凝聚力和包容性。 欧洲绿色交易 和 适合55 设定明确的轨迹,但未来的旅程需要团结和关注那些最危险的人——特别是处境不稳定的工人和家庭。
团队努力
中部和东部 欧洲 中东欧国家约占欧盟人口的四分之一,这一比例既有影响力,又负有责任。然而,中东欧国家经常陷入“布鲁塞尔指责游戏”,推卸国内效率低下的责任。这场游戏已经结束:中东欧国家现在必须确保更顺畅的资金吸收、更好地利用私人融资、为所有人提供投资机会和进步的政策。
尤其是中东欧国家可以玩一种新的、更好的游戏,那就是合作。中东欧委员的职责紧密相连,为开展有效合作提供了途径。叶卡捷琳娜·扎哈里耶娃 (Ekaterina Zaharieva) 在促进研究和初创企业方面所做的工作是对约瑟夫·西凯拉 (Jozef Síkela) 建立国际能源安全伙伴关系的职责的补充。管理欧盟预算的皮奥特·塞拉芬 (PIotr Serafin) 有权确保资金得到有效利用,包括用于罗克萨娜·明扎图 (Roxana Minzatu) 的社会倡议。马罗什·谢夫乔维奇 (Maroš Šefčovič) 在贸易和经济安全方面的作用可以将经济利益与气候目标结合起来,确保竞争力和可持续性齐头并进。这些领导人共同拥有塑造能源转型的工具,使整个地区受益。
资助团结而非分裂
欧盟委员面临的主要挑战之一就是确保欧盟资金用于促进团结而不是分裂。 公正过渡基金、凝聚基金和社会气候基金已经为整个地区的转型投资提供了支持。现在,必须战略性地扩大这些举措。简单地分配无针对性的现金可能会破坏进展。相反,这些基金必须弥合能源鸿沟,特别是在仍然严重依赖化石燃料且缺乏强大的可再生能源基础设施的中东欧国家。
Josef Síkela 和 Piotr Serafin 在确保投资符合该地区的社会经济现实并促进可持续发展方面发挥着关键作用。与此同时,欧盟委员会必须加强问责制,将资金与法治承诺联系起来。重要的是,地方当局和民间社会——绿色转型的长期推动者——也应该在制定这些金融机制方面拥有更大的发言权。
解决生活成本危机
不断升级的生活成本危机使绿色转型的风险更高。能源价格上涨、贫困加剧和住房条件恶化威胁着公平能源转型所必需的社会基础。领导社会气候基金工作的 Roxana Minzatu 在支持低收入家庭方面发挥着重要作用,这是中东欧的一项特别紧迫的任务,因为中东欧的能源贫困往往比欧盟其他地区更为严重。她的工作与 Dan Jørgensen 领导的新住房工作组相一致,旨在以社会公平的方式实现住宅供暖和制冷的脱碳。他们的举措可以确保没有一个地区,特别是中东欧地区,被抛在后面。
欧盟能源政策的社会责任
在推动转型的过程中,欧盟也在推进清洁工业协议和 ETS2 等举措,旨在实现工业脱碳并创造绿色就业。虽然这些政策带来了重大机遇,但也带来了社会和经济风险,尤其是对中东欧国家而言。新任委员必须优先解决这些问题。例如,叶卡捷琳娜·扎哈里耶娃 (Ekaterina Zaharieva) 致力于减少创新领域的碎片化,这可以使初创企业和中小企业有能力开发脱碳所必需的绿色技术。然而,这不是单个投资组合的任务。需要共同努力,确保这些政策能够提升社区,而不是加剧不平等。
共享绿色未来
欧洲的能源转型必须让公民团结起来,而不是让他们分裂。对于中东欧地区来说,这意味着平衡环境要求与社会正义,确保转型能够提升工人、加强社区并促进跨境凝聚力。新的中东欧委员有独特的机会领导这项工作,利用他们相互关联的职责来协调经济、社会和环境目标。通过优先考虑合作和公平,他们可以确保绿色转型不仅成为必需品,而且成为各国共同的成功故事 欧洲 作为一个整体。而我们作为公民社会的代表,将不断进行“现实检查”——检查政策是否得到正确实施并评估其有效性。我们还需要确保欧盟机构考虑到成员国之间的差异并充分发挥其潜力。欧盟委员会——它并不一定非常积极地向“基层民众”传达欧洲政策的好处——应该更加专注并开发更好的工具来向公民解释甚至宣传欧盟政策。如果这些任务完成得好,中东欧地区可以成为欧洲能源转型的成功典范和推动者。
作者
根纳迪·康达列夫 是一位经济学家和环保活动家,专门研究中欧和东欧 (CEE) 的气候和能源政治。总部位于 保加利亚他在分析国家能源战略和国家能源与气候计划方面拥有超过 15 年的专业知识,倡导它们与《巴黎协定》的目标保持一致。
达娜·马雷科娃 是一名律师和环保活动家,也是斯洛伐克气候联盟的联合创始人。25 年来,她一直与草根运动以及欧洲和国际非政府组织合作,致力于气候、清洁空气、公共财政、核能、透明度和有效参与等议题。