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经济欧盟持续时间最长的歧视案件已转至明扎图专员的收件箱

欧盟持续时间最长的歧视案件已转至明扎图专员的收件箱

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亨利·罗杰斯
亨利·罗杰斯
亨利罗杰斯在罗马“La Sapienza”大学教授英语,并就歧视问题发表了大量文章。

A 邮件 意大利最大工会 FLC CGIL 秘书长吉安娜·弗拉卡西 (Gianna Fracassi) 表示,意大利大学长期歧视非本国大学语言讲师 (“Lettori”) 的案件备受关注,该案件引起了即将上任的社会权利和技能、高质量就业和准备专员以及执行委员会副主席的关注。 罗克珊 民扎图. 随着明扎图委员被任命为这一职务,她加入了处理尚未解决的莱托里案的众多委员之列。她的前任参与社会权利事务的历史可以追溯到 1980 年代,当时委员会站在西班牙莱托里皮拉尔·阿吕埃一边,支持她针对其雇主威尼斯大学提起的初步裁决案件。最终判决对阿吕埃有利,判决于 30 年 1989 月 XNUMX 日作出。

皮拉尔阿鲁埃日, 一篇发表于 The European Times, 讲述了这样一个故事:一个本应被纪念的日子,即莱托里赢得平等待遇权的日子,却被人们铭记为衡量歧视的起点,这种歧视一直延续到今天。尽管欧洲联盟法院(CJEU)随后做出了三项明确有利于莱托里的裁决,但这种歧视依然存在。其中最后一项裁决是 2006 年的裁决 案例C-119 / 04,由于未执行,委员会提交了 侵权案 2023 年 XNUMX 月向欧盟法院提出上诉。预计该案将很快举行听证会。

弗拉卡西秘书长在信中回顾了 FLC CGIL 与 Mînzatu 的前任专员 Nicholas Schmit 的联系和富有成效的合作。FLC CGIL 与位于罗马的 Lettori 协会 Asso.CEL.L 密切合作,进行了 全国人口普查 ,记录了意大利大学普遍未能执行有利于莱托里的欧盟法院裁决的情况。人口普查对委员会决定从冗长且最终无效的 EU 试点程序(为通过外交方式解决与成员国的争端而引入的程序)并于 2021 年对意大利启动侵权诉讼。在随后的诉讼过程中,直到案件提交给欧盟法院,FLC CGIL 继续与施密特委员的办公室保持联系并为侵权档案做出贡献。

最终,成员国有责任确保欧盟法律在其领土内得到实施。在这种情况下,意大利一直在逃避这一责任,而将对莱托里的义务解释权交给各个大学。这一缺陷在 688 年 2023 月第 XNUMX 号部际法令这是意大利为满足欧盟法律而颁布的最新 Lettori 法案。虽然根据该法令的规定,中央政府向申请大学提供资金,以资助重建 Lettori 职业生涯的和解,但各个大学可以自行决定首先是否对 Lettori 负有责任,其次是该责任的程度。这实际上导致了一场全国性的混乱,各大学对根据欧盟法律应得的和解有不同的解释。

鉴于各大学对莱托里的责任存在分歧,秘书长弗拉卡西在致明扎图委员的信中强调了米兰大学开创的重要先例。在米兰, 协议 由当地 FLC CGIL 代表 Sara Carrapa 谈判并达成协议,并由大学部资金资助,授予 Lettori 不间断的职业生涯重建。Fracassi 的法律推理和她从米兰例子中得出的推论值得引用:

只有少数大学正确执行了 C-119/04 案的裁决以及 63 年 05.03.2004 月 XNUMX 日第 XNUMX 号法律的规定。在一致和统一地执行欧洲法院的判例的背景下,米兰大学的例子在多个方面都具有重要意义。该大学利用大学部提供的资金,向 Lettori 支付了工资差额,以实现从签署第一份就业合同到今天为止的全面和持续的职业重建。

由于莱托里在其他大学的工作职位与米兰同事相同,因此,意大利政府未能将欧洲法院制定的一般原则适用于他们,这一方面表明了国家法律框架的不确定性和绝对不明确性,另一方面也凸显了意大利多数大学对莱托里实施的歧视。设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“

除了莱托里案之外,意大利还因在教育领域滥用短期合同而面临欧盟法院的进一步审判,意大利劳工联合会(FLC CGIL)一直致力于反对这种滥用行为,并就此向委员会进行了游说。在 新闻稿 委员会宣布将此侵权行为提交给欧盟法院,并表示“违反欧盟法律,意大利没有采取有效措施防止公立学校行政、技术和辅助人员滥用连续固定期限雇佣合同。这违反了欧盟关于固定期限雇佣的法律。”

琳达·阿姆斯特朗从 1990 年起在博洛尼亚大学担任教员,直到 2020 年退休。她已故的丈夫大卫也是一名教员,但从未收到根据欧盟法律应得的歧视性待遇赔偿。在评论弗拉卡西写给明扎图委员的信时,琳达表示:

“欧盟法律应在意大利各大学一致适用,这一立场显而易见,不容置疑。因此,莱托里的工作环境和历史与米兰同事完全相同,因此,他理应获得不间断的和解,以重建职业生涯。2004 年 119 月的法律规定,和解必须以兼职研究员的参数或当地法院赢得的更有利的参数为基础,该法律已在 C-04/XNUMX 案中得到欧洲法院的批准,但意大利从未正确执行过该法律。

仔细审查该法律还发现,它没有对职业重建的期限作出任何限制。米兰大学和其他一些大学就是这样解释的。在即将发生的第五起案件中, Allué 诉讼线,委员会必须特别警惕大学试图限制或否认其对莱托里员工的责任。如果允许这种情况发生,将导致一种荒谬的情况,即侵权诉讼将有利于违约的成员国。” 弗拉卡西秘书长的信函抄送给了委员会主席乌尔苏拉 von der Leyen她在任职期间一直对莱托里案表现出个人兴趣。

The European Times

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