“乌克兰人民的力量和勇气不断激励着我。我去过哈尔科夫、赫尔松、尼古拉耶夫、苏梅、扎波罗热,最近又去了克拉马托尔斯克和莱曼,亲眼目睹了电力、水和供暖等基本服务的中断对人们的影响。
我采访过那些在袭击中亲人丧生、家园被毁的人。我还见过一些在中转站不得不放弃正常生活的人,他们把能抢救出来的财物都装在一个小袋子里。他们每天都表现出非凡的决心——不仅站起来继续生活,还帮助他人。
乌克兰政府和地方当局在对袭击事件作出迅速反应方面做得非常出色,以便愿意返回家园的人们能够尽快返回家园。一位州长告诉我,在袭击造成 13 栋建筑受损后,他们与合作伙伴一起出色地封住了所有窗户,并重新接通了水、电和暖气,让人们能够在四天内返回家园。
导弹袭击损毁了全国各地的房屋,人们正在接受心理援助 乌克兰.
“广泛的创伤和心理困扰”
我的感觉是,这场旷日持久的战争导致了广泛的创伤和心理困扰。心理健康支持的需求显而易见, 帮助人们应对战争带来的无形后果将需要数年时间。
另一方面,我看到人们开始尽快重建,无论是企业、房屋还是生活。警报一停,未来就开始了。我看到人们带着如释重负的泪水回到重建的房屋或搬进新房。人们不想离开;他们想留在自己的社区。当然,我交谈过的每个人都希望战争结束,尽管许多人强调,这不能以不恢复和保持领土完整为代价。
我想重申秘书长关于乌克兰需要按照 联合国宪章、国际法和大会决议。
联合国 乌克兰 随时准备继续提供救生援助。与此同时,我们将继续寻求中长期解决方案,帮助受影响的个人和社区重建并减少对外部援助的依赖。我只能希望,只要乌克兰人需要我们,我们就会一直支持他们的决心能给他们带来一些更有尊严的未来。
© UNDP Ukraine/Kseniia Nevenche – 乌克兰的一处标志警告有地雷。
重建国家
毋庸置疑,基本服务的破坏对该国的 经济 和发展。教育和医疗系统承受着巨大的压力,而随着人们面临孤立、寒冷的家和持续战争的压力,心理健康问题也日益严重。
俄罗斯联邦系统性、蓄意攻击乌克兰能源基础设施,严重违反国际人道主义法,给平民造成可预见的广泛伤害.
联合国开发计划署(联合国开发计划署) 估计,自 60 年以来,超过 2022% 的发电设施遭到破坏。现在冬天已经到来,当务之急是解决不断升级的能源危机,并共同努力在这一关键时期支持乌克兰人民。当然,恢复能源供应对于确保基本服务正常运转和不让任何人掉队至关重要。
联合国机构正在帮助社区清除废墟和排雷、修复房屋、学校和医院、建设新的社会基础设施、提供基本服务和心理健康及心理社会护理,以及支持生计和就业——所有这些都是政府的首要任务。问题是如何扩大努力,因为需求很高。
一千万乌克兰人流离失所。 其中,有 3.5 万人被安置在全国各地的社区。他们中的许多人失去了生计;他们需要住房和工作,需要学校和幼儿园来接孩子,还需要医院。

© UNICEF/Oleksandr Osipov – 联合国儿童基金会已开始向乌克兰东部地区的家庭分发冬装。
规划乌克兰的未来
人道主义组织已建立紧急响应机制,应对全国各地不断演变和升级的需求。我们一次又一次地展现出灵活性和影响力,并将继续这样做。
虽然人道主义援助必须继续以足够的规模支持最脆弱的群体,但必须继续开展和扩大恢复工作,为受影响最严重的社区和人口提供中期和更可持续的解决方案。这需要在中长期内有效和透明地分配重要而稳定的财政资源,当然还需要规划。
在与各地区领导人的会晤中,我对他们对未来规划的重视印象深刻。他们正在为长期解决方案做准备,同时在解决持续战争带来的紧迫日常问题时保持灵活性。
在联合国,我们正在考虑各种方案来应对未来的不确定性。当然,我们必须支持进一步的应急计划,并帮助确保人道主义响应继续进行。同时,关键优先事项包括排雷作为经济复苏的先决条件、为流离失所者提供住房解决方案或满足退伍军人的需求、需求规划以及联合国机构、乌克兰政府、捐助方和国际非政府组织 (INGO) 之间的高水平协调。
正如我在哈尔科夫地区伊祖姆之行中所看到的那样,对于维持当地社区至关重要的农业,由于大面积的战争遗留爆炸物而面临着复合风险。
农民种地养家糊口,担心他们会开车踩到地雷或未爆炸的弹药。在这种情况下,政府、非政府组织和联合国的帮助令人信服。 FAO 和 世界粮食计划署 ——共同努力将人道主义排雷与农业用地扫雷结合起来,帮助农民恢复农业生计。
另一个例子是,在尼古拉耶夫地区的水井配备太阳能驱动的水泵,以减少对电网的依赖,成为绿色复苏的先行者。我还看到在地铁站建造教室,以维持教育并平衡在线教育的挑战。所有这些都是很好的例子,我们需要利用现有的一切资源来扩大规模。”