欧洲刑警组织 欧盟严重和有组织犯罪威胁评估 (EU-SOCTA) 2025今天发表的报告揭示了犯罪的 DNA 正在发生怎样的变化——犯罪网络所采用的策略、工具和结构正在被重塑。
EU-SOCTA 提供了最全面的分析之一，分析了严重有组织犯罪对欧盟内部安全构成的威胁。该报告基于欧盟成员国和国际执法伙伴提供的情报，不仅分析了当今有组织犯罪的状况，还预测了未来的威胁，为欧洲执法部门和政策制定者提供了路线图，以 领先于不断演变的有组织犯罪.
并且它确实在进化。最新的欧盟 SOCTA 揭示有组织犯罪的 DNA 正在发生根本性变化，使其比以往任何时候都更加根深蒂固和更加不稳定。
变化中的 DNA：有组织犯罪如何变异
正如 DNA 塑造了生命的蓝图，有组织犯罪的蓝图也正在被改写。有组织犯罪不再受传统结构的束缚，而是适应了由全球不稳定、数字化和新兴技术塑造的世界。
- EU-SOCTA 确定了当今严重有组织犯罪形势的三个显著特征：
1. 犯罪日益破坏稳定
严重有组织犯罪不再只是对公共安全的威胁，它影响欧盟机构和社会的根基。严重有组织犯罪的破坏性和影响可以从两个方面看出：
- 对内，通过洗钱或再投资非法收益、腐败、暴力和对青少年犯罪者的剥削；
- 从外部来看，犯罪网络越来越多地充当混合威胁行为者的代理，这种合作是相互加强的。
2. 网上犯罪滋生
数字基础设施推动犯罪活动——使非法活动以前所未有的速度扩大和适应。
几乎所有形式的严重有组织犯罪都有数字足迹，无论是作为工具、目标还是协助者。从网络欺诈和勒索软件到 药物 贩运和洗钱，互联网已成为有组织犯罪的主要战场。犯罪网络越来越多地利用数字基础设施来隐藏其活动，而数据则成为新的权力货币——被犯罪分子窃取、交易和利用。
3. 人工智能和新兴技术加速犯罪
人工智能正在从根本上重塑有组织犯罪的格局。犯罪分子迅速利用新技术，将其作为犯罪的催化剂和效率的驱动力。人工智能的革命性特质——可访问性、适应性和复杂性——也使其成为犯罪网络的强大工具。这些技术使犯罪活动自动化和扩大，使其更具可扩展性且更难被发现。
增长最快的威胁
这种不断发展的犯罪 DNA 深深植根于 EU-SOCTA 2025 中确定的最紧迫的安全威胁中。该报告强调了犯罪网络变得越来越复杂和危险的七个关键领域：
- 网络攻击，主要是勒索软件，但越来越多地针对关键基础设施、政府、企业和个人的攻击——通常带有与国家一致的目标。
- 网络欺诈计划日益受到人工智能驱动的社会工程学和对包括被盗个人信息在内的大量数据的访问的推动。
- 网络儿童性剥削，生成式人工智能制作儿童性虐待材料并为网络诱骗提供便利。
- 移民走私网络利用地缘政治危机，收取高昂费用，完全无视人类尊严。
- 毒品贩运是一个多样化的市场，其路线和作案手法不断变化，并且有可能在欧盟范围内进一步蔓延暴力行为并招募年轻人。
- 枪支贩运由于技术进步、网上市场和武器供应而不断扩大。 欧洲.
- 废物犯罪是一个经常被忽视但却利润丰厚的行业，犯罪分子利用合法企业，严重影响环境。
虽然某些威胁发生在现实世界，但每个犯罪过程的要素都越来越多地转移到线上——从招募和交流到支付系统和人工智能驱动的自动化。
违反刑法
EU-SOCTA 2025 中确定的主要犯罪威胁具有共同的强化因素，这些因素以不同的方式维持和放大了这些威胁。为了有效应对这些威胁，执法部门在制定打击严重有组织犯罪的战略时必须考虑到这些交叉因素。
严重犯罪和有组织犯罪的 DNA 深深植根于犯罪网络的运作方式中，因为他们会寻找机会在网络领域充当混合威胁行为者的代理人，并将人工智能和技术用于犯罪目的。此外，犯罪网络跨越国界甚至在监狱内运作，调整策略以使其行动受益。
犯罪融资和洗钱方法不断演变，非法所得越来越多地被输送到旨在保护和增加犯罪财富的平行金融系统。数字平台和区块链等新兴技术促进了该系统的发展，使其更能抵御破坏。
腐败仍然是有组织犯罪最阴险的推动因素之一，为各行各业的非法活动提供了便利。腐败已经适应了数字时代，犯罪分子越来越多地瞄准能够访问关键数字系统的个人，并使用数字招募策略来扩大其影响范围。
有组织犯罪相关暴力行为在多个成员国愈演愈烈，并蔓延至整个社会。这种暴力行为随竞争和冲突频发的犯罪市场而移动，并受其影响。加密通信工具和在线平台进一步助长了这种暴力行为，这些工具和平台促进了无边界招募、勒索和协调。
对青少年犯罪分子的剥削不仅破坏了社会结构，而且还为犯罪领导层提供了保护层，使那些处于最高层的人免于被识别或起诉。
这些强化策略使犯罪网络得以扩张、利润最大化并增强其韧性，形成一个自我延续的循环。要打破这一循环，执法部门需要整合针对主要犯罪市场及其维持机制的战略。
有组织犯罪的 DNA 正在发生变化。犯罪网络已发展成为全球性的、技术驱动的犯罪集团，利用数字平台、非法资金流动和地缘政治不稳定来扩大其影响力。它们比以往任何时候都更具适应性，也更加危险。打破这一新的刑法意味着要摧毁允许这些网络蓬勃发展的系统——瞄准他们的财务，破坏他们的供应链，并领先于他们的技术使用。欧洲刑警组织是欧洲打击有组织犯罪的核心，但要领先于这种不断演变的威胁，就意味着要加强我们的能力——扩大我们的情报、行动范围和伙伴关系，以保护欧盟未来几年的安全。
凯瑟琳·德博列
欧洲警察组织执行主任
我们的安全形势正在发生巨大变化。SOCTA 报告清楚地表明，严重和有组织的犯罪以及它对我们的安全构成的威胁也在发生变化。我们需要尽一切努力保护欧盟。我们的内部安全战略将应对这些挑战。
马格努斯·布鲁纳
欧洲内政和移民事务专员
波兰是欧盟国家之一，处于战乱边缘，我们已全面动员起来，以识别和消除新出现的威胁。我们的重点包括毒品和人口走私（尤其是数字层面）、人口贩运、犯罪分子对法律结构的渗透、混合威胁和非法武器贸易。安全是我们主席国任期的核心，因为我们将塑造下一个 EMPACT 周期，为国际警察合作奠定基础。在 SOCTA 的指导下，我们致力于加强 EMPACT 和欧洲警察组织，以确保欧盟的支持能够满足成员国在不断变化的地缘政治格局中的实际需求。
托马斯·西蒙尼亚克
波兰内政和行政部长
EU-SOCTA 2025 不仅仅是一份情报评估，它还是 欧洲打击严重和有组织犯罪的战略方针。欧盟理事会根据其调查结果确定执法行动的优先事项，指导制定欧洲打击犯罪威胁多学科平台 (EMPACT) 未来四年的运营计划。
