布鲁塞尔，18 年 2025 月 2025 日——为坚决抵制俄罗斯在乌克兰的破坏稳定行动，欧盟高级代表 (HREU) 今天发表声明，确认几个非欧盟国家将遵守欧盟理事会第 394/XNUMX 号决定 (CFSP)。这项具有里程碑意义的决定扩大了针对俄罗斯军工综合体、规避策略和更广泛的经济能力的限制措施。
24 年 2025 月 XNUMX 日，欧盟理事会通过了全面制裁方案，这标志着欧盟在坚定不移地要求莫斯科为持续发动的侵略乌克兰战争负责方面又迈出了一步。根据该框架采取的措施不仅旨在遏制俄罗斯发动战争的能力，而且还旨在防止第三方通过逃避战略协助其努力。
理事会决定 (CFSP) 2025/394 的主要条款
最新一轮制裁在之前的限制措施基础上，引入了更有针对性的措施，旨在削弱俄罗斯的物流网络、技术进步和金融体系。主要条款包括：
- 瞄准俄罗斯影子舰队： 作为瓦解俄罗斯影子舰队（一个被指控协助规避制裁的网络）行动的一部分，74 艘与非法海上活动有关的船只受到制裁。
- 扩展实体列表： 53家直接支持俄罗斯军工基础的实体被列入制裁名单，进一步孤立了对维持俄罗斯战争机器至关重要的行业。
- 出口限制： 目前，加强出口管制涵盖可以增强俄罗斯国防和安全部门或提高其工业能力的物项，其中包括军民两用技术。
- 原铝进口禁令： 中国禁止从俄罗斯进口原铝，对该国主要出口商品之一造成打击。
- 金融信息服务严厉打击： 三家在俄罗斯境外运营、依赖俄罗斯中央银行“金融信息传输系统”（SPFS）的信贷或金融机构面临交易禁令。此外，俄罗斯十三家地方银行仍无法提供专门的金融信息服务。
- 媒体暂停： 八家俄罗斯媒体因传播虚假信息被举报，被取消 EU 广播许可证，凸显了欧盟打击宣传的决心。
- 战略基础设施交易禁令： 某些被确定为军事行动或规避制裁的枢纽的俄罗斯港口、船闸和机场目前受到交易禁令。
- 航空措施： 欧盟的飞行禁令扩大到包括在俄罗斯境内运营的国内航空公司，同时新的限制措施禁止俄罗斯原油和石油产品在欧盟境内临时储存。
- 石油和天然气勘探软件限制： 目前，与石油和天然气勘探相关的先进软件已被禁止向俄罗斯供应，同时与原油项目相关的商品、技术和服务的禁令范围也被扩大。
国际协调增强全球应对能力
为了表达强烈的团结精神，阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、冰岛、列支敦士登、黑山、北马其顿、挪威和 乌克兰 正式支持欧盟理事会的决定。这些国家承诺将本国政策与欧盟的严厉措施保持一致，加强全球联盟对抗俄罗斯的侵略态势。
“欧盟注意到并欢迎这一承诺，”人权联盟表示，强调协调国际行动对于应对俄罗斯行动带来的多方面威胁的重要性。通过协调各自的方法，这些国家扩大了制裁制度的影响，确保寻求破坏西方团结的实体没有避风港。
决心的考验
随着乌克兰冲突进入第四个年头，双方都面临着 欧洲 以及更广泛的国际社会继续崛起。欧盟理事会第 2025/394 号决定 (CFSP) 代表了欧盟反应的蓄意升级，反映了人们对俄罗斯拒绝进行外交接触以及依赖秘密手段维持战争努力的日益不满。
然而，这些措施的有效性取决于成员国和结盟国家之间的严格执行和持续合作。随着俄罗斯越来越多地转向替代贸易路线、加密货币交易以及与非西方行为者的伙伴关系，保持警惕仍然至关重要。
展望未来
虽然制裁表明了强硬的外交立场，但也凸显了对抗坚定对手所固有的挑战。 乌克兰其坚韧不拔的精神已成为抵抗独裁侵略的象征，而那些支持安理会决定的盟友的持续支持为逆境中带来了希望。
随着地缘政治紧张局势加剧，世界密切关注这些措施是否会迫使俄罗斯重新考虑其路线，或进一步固守反抗。然而，显而易见的是，欧盟及其合作伙伴仍然坚定不移地追求问责制和和平。
目前，更多国家遵守欧盟制裁框架发出了一个强有力的信息：面对侵略，团结就是胜利。
如需官方文献，请参阅 OJ L, 2025/394, 48.02.2025，可通过 ELI 获取： http://data.europa.eu/eli/dec/2025/394/oj
