理事会今天批准了结论,阐明了其对凝聚力和 欧盟凝聚力政策的未来。该结论将作为未来几个月讨论的基础,以及委员会制定2027年后凝聚力政策立法框架工作的基础。
我很高兴今天我们批准了这些结论,为我们未来几个月的工作确定了优先事项。我们的指导原则是欧盟的凝聚力政策和竞争力是紧密相连的,我相信我们将设法就下一个财政前景达成一项有效且面向未来的凝聚力政策,并有效应对欧洲新出现的优先事项和需求。
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz,波兰资助和地区政策部长
结论回顾了 经济、社会和领土凝聚力 是欧洲项目的核心,欧盟的政策和行动应通过考虑其领土范围和协调,以及积极 国家、地区和地方当局及利益相关方的参与,视情况而定。理事会还强调了促进欧盟政策之间明确的互补性和协同作用以及避免不同工具之间重叠的重要性。
理事会提到了莱塔报告,该报告强调,在整个欧盟范围内以平衡的方式实施有效的凝聚力政策是单一市场成功的关键条件。在这方面,文本重申 竞争力和凝聚力是相互联系的 并强调其在增强欧盟整体竞争力和提高各国各地区凝聚力方面的作用,从而为实现欧盟战略重点和应对欧盟挑战做出相互促进的贡献。
结论回顾了 基础和关键原则 凝聚力政策,如共享管理、多层次治理、伙伴关系以及以人为本和以地为本的方法,与比例原则和辅助性原则一起应用。在此背景下,凝聚力政策应继续在以下方面发挥关键作用: 减少地区差距 在欧洲,帮助欠发达地区赶上较发达地区,以期实现欧盟的向上融合。
在治理方面, 共享管理 委员会、成员国以及区域和地方当局之间的合作必须继续成为凝聚力政策的实施方式。理事会回顾了多层次治理的重要性,这种治理使得能够在各成员国最合适的领土层面进行有效干预,同时加强共同责任感。在规划和实施阶段,与合作伙伴共同管理和对话, 多层次治理 促进欧盟政策目标的实现,并赋予成员国、地区和地方当局权力。
最后,理事会回顾,凝聚力政策是一项长期投资政策,改善其 效率和有效性 可以通过注重结果来实现。为此,请委员会制定更 以结果为导向,特别是在设计未来政策框架时采用基于证据的方法。理事会还呼吁委员会进一步发展和简化完善的监测和评估系统,以评估投资和改革如何实现战略目标,加强旨在审查政策干预措施的潜在和实际影响的工具,以及进一步将领土影响评估纳入政策制定和评估中。