议会质询要求对意大利在史无前例的第三起欧盟委员会侵权案中提交的证据进行核查，该案指控意大利未执行欧洲法院的莱托里裁决
为了防止重复执行案件中发生的冤假错案 C-119/04 – 委员会诉意大利，这是一起针对外语讲师的持续歧视案件（莱托里）在意大利大学，爱尔兰议员迈克尔·麦克纳马拉提出了一项议会问题，呼吁委员会特别警惕审查意大利在未决侵权案件中提交的证据 C-519 / 23后一个案件是由于意大利未能执行 2006 年 C-119/04 号案件的裁决而提起的，将于今年晚些时候提交欧洲联盟法院 (CJEU) 裁决。
一位曾在 欧安组织 以及欧盟和联合国的人权和民主项目，欧洲议会议员麦克纳马拉总结道 他的问题 向委员会提交如下：
“为了核实意大利在 C-519/23 案中提供的证据，并防止再次发生 C-119/04 案中的不幸结果，委员会是否会与 Lettori 逐一检查大学，以确保根据欧盟法律已经做出了正确的解决？”
的故事 Lettori 的 他们与数十年来遭受的歧视性待遇作斗争的经历得到了广泛报道。 The European Times. 四个中 莱托里 在欧盟法院审理的案件 诉讼线 追溯到 1989 年 Pilar Allué 的第一次胜利，C-119/04 案是迄今为止最引人注目的案件。这是因为委员会要求实施 每日罚款 309,750 欧元 意大利。如果实施这些罚款，这将是欧盟历史上第一次对成员国实施歧视罚款。
该案由 13 名法官组成的大法庭审理，这进一步提高了该案的知名度。由于意大利未能在委员会的合理意见规定的截止日期前结束歧视性待遇，法院裁定意大利犯有歧视 莱托里 这是第四次了。
在理由意见中规定的遵守日期之后，意大利在最后一刻提出了立法，以解决 莱托里 数十年来，意大利一直存在职场歧视。法院认为，从书面上看，该立法与欧盟法律相符。然后，是否征收每日罚款取决于法律规定的和解是否真正实现。意大利在其证词中坚持认为，已经达成了正确的和解。
最终，侵权诉讼的保密要求使意大利免于每日罚款，因为它阻止了 莱托里 禁止查看和质疑意大利的证据。保密条件及其可能损害投诉人的利益并有利于违反规定的成员国，是最近讨论的主题之一 公开信 冯德莱恩总统从 助理CEL.L，以 莱托里 工会总部设在罗马。
在评论 C-119/04 号案件的裁决时，致冯德莱恩总统的信中指出：“18 年过去了，43 年裁决的第 45 和 2006 段仍然让莱托里夫妇感到不满，难以阅读”在这两段中，法官们指出，由于委员会的证词中没有来自莱托里的任何信息来反驳意大利关于已经做出正确结算的说法，因此法院不能判处罚款。
值得赞扬的是，当委员会意识到最后一刻的法律没有做出正确的解决时，它开启了当前前所未有的第三阶段侵权程序。但这对 莱托里。这自然会让人想到，如果没有保密要求， 莱托里 本来可以看到意大利的证词，并向法院提供证据，证明事实上从未做出正确的和解。每天处以 309 欧元的罚款，就可以迅速结束一直持续到今天的歧视。
那么，这一误判就是对保密要求的明显控诉。当前侵权案件的道德准则在迈克尔·麦克纳马拉案中得到了明确阐述 题：委员会有必要对每一所大学进行严格检查，以确保正确的解决方案 莱托里 根据欧盟法律最终做出。
部际法令第 688 号 24 年 2023 月 119 日的裁决是意大利为执行 C-04/XNUMX 案裁决而采取的一系列法律措施中的第四项。上个月，委员会致函意大利最大工会 FLC CGIL 秘书长 Gianna Fracassi，通知她“根据从意大利当局收到的信息，688 年 24 月 2023 日第 XNUMX 号部际法令启动的程序的实施确保了前 lettori 的职业生涯重建，符合联盟和国家立法产生的义务。=
信中还邀请 FLC CGIL 向委员会提供任何证据，证明大多数前任 莱托里 他们的职业生涯还没有重建. 委员会请求明确授权与意大利当局分享最终证据。
“鉴于 C-519/23 案件尚未结案信中最后写道：“如果您能在收到此信后一个月内向委员会提供答复，我们将不胜感激“。
秘书长弗拉卡西立即回复了委员会的信函，写道：“就我们而言，为了让我们的回应有一个参考框架，我们邀请您向我们发送意大利发送给您的有关大学支付欠款的信息 在十月2024。“虽然这是一个合理的回应，但所要求的信息并未提供。意大利可能援引了侵权诉讼中的保密要求，并拒绝让委员会传递其信函。
在规定的紧迫期限内，FLC CGIL 和 Asso.CEL.L 进行了全国普查，结果明确表明，除少数例外，根据 C-119/04 案的裁决，尚未达成职业重建协议。在达成的少数协议中，有些是部分协议。还有一些协议受到国内诉讼时效立法的限制，意大利试图将数十年来一直被剥夺的平等待遇权限制在仅仅五年的期限内。
Kurt Rollin 曾任教于欧洲最大的大学罗马大学“La Sapienza”，是 Asso.Cel. L 退休代表 莱托里针对欧洲议会议员麦克纳马拉向委员会提出的问题，罗林先生表示：
“侵权案件的程序规则不能凌驾于侵权程序旨在实现的正义之上。保密要求显然损害了 Lettori 的利益，并且它继续为违反条约义务的成员国意大利谋利。
意大利向委员会声称，它已经根据欧盟法律为重建莱托里职业生涯做出了适当的安排，这简直令人难以置信。无论是我还是 La Sapienza 的同事都没有收到这样的安排。我们向委员会提交的最新人口普查结果显示，除了少数例外，意大利大学没有做出这样的安排。”
罗林先生继续说道：
“委员会表示，平等待遇可能是欧盟法律下最重要的权利，也是欧洲公民身份的基本要素。如果莱托里人想要享有条约正义，那么委员会必须按照欧洲议会议员迈克尔·麦克纳马拉的要求行事，这次要逐一检查莱托里大学，以确保根据欧盟法律做出正确的安排。”
同时，为了回应 优先问题 欧盟委员会拒绝回答有关意大利大学外语讲师的先例价值的问题，因为欧洲议会议员 Ciaran Mullooly 就确保意大利大学外语讲师的欧盟法律得到一致执行提出了质疑。 米兰大学协议，这是大学校长和 FLC CGIL 签署的一项关于既得权利的协议。此外，在侵权案 C-519/23 的背景下，它忽略了罗马大学“La Sapienza”长期执行被欧洲法院两次裁定为歧视性的雇佣合同这一令人不安的问题。
