为提升欧盟经济地位,欧盟理事会常驻代表(Coreper)已批准一项旨在简化欧盟规则并释放更多投资的提案,此举意义重大。该提案是欧盟委员会“综合”方案的一部分,旨在调动约50亿欧元的公共和私人投资,以支持欧盟的关键政策,包括《竞争力指南》、《清洁工业协议》、国防工业政策和军事机动性。
波兰欧盟事务部长亚当·什洛普卡表示:“简化现有立法对于提升欧盟竞争力至关重要。在当前动荡时期,今天在欧盟理事会达成的协议是迈向释放更多投资机会的第一步,这必将增强我们在全球舞台上的经济地位。” 这与欧盟领导人一直呼吁简化欧盟规则以增强欧盟竞争力的呼声相呼应。
该提案修订了“投资欧盟”条例,该条例是一项旨在支持欧盟投资的关键计划。通过将欧盟担保额度增加2.5亿欧元(从26.2亿欧元增至28.6亿欧元),并促进“投资欧盟”担保额度与三个遗留计划下现有资金的结合使用,该提案旨在简化成员国为该计划出资的流程。这三个遗留计划包括欧洲战略投资基金(EFSI)、连接欧洲基金(CEF)债务工具以及欧洲投资银行集团为支持研究和创新而发起的“创新金融”债务工具。
预计这两项措施将分别调动25亿欧元的额外公共和私人投资,使总额达到50亿欧元。这些资金的注入预计将对欧盟经济产生重大影响,尤其是在清洁能源、数字化和国防等领域。该提案还旨在提升“投资欧盟”成员国部门的吸引力,该部门专注于特定的国家优先事项,并减轻执行伙伴、金融中介机构和最终受助者的行政负担。
该提案的主要优势之一是减少了行政管理要求,预计将节省350亿欧元的成本。该提案修订了中小企业(SME)的定义,并减少了执行伙伴需要报告的、规模不超过100,000万欧元的小型企业的指标数量。此外,该提案还降低了执行伙伴的报告频率,从每半年报告一次改为每年报告一次。这些变化预计将使中小企业更容易获得资金,并减少它们面临的官僚障碍。
Coreper批准欧盟理事会的谈判授权,标志着立法进程中的一个重要里程碑。主席国现在能够与欧洲议会进行机构间谈判(三方会谈),就该提案达成临时协议。这是最终确定提案并对“投资欧盟”条例进行必要修改的关键一步。
该提案的背景可以追溯到2024年8月,当时欧洲理事会呼吁所有欧盟机构、成员国和利益相关方优先开展简化欧盟规则的工作。随后,2024年XNUMX月XNUMX日的《布达佩斯宣言》呼吁进行“简化革命”,以确保为企业提供清晰、简单、智能的监管框架,并大幅减轻行政、监管和报告负担,特别是对中小企业而言。
26年2025月2025日,欧盟委员会提出了该提案,作为旨在简化欧盟投资计划领域现有立法的两项“综合”方案之一。欧盟领导人敦促共同立法者优先并雄心勃勃地推进前两项综合方案的制定工作,以期在XNUMX年尽快完成。
该提案受到了欧盟官员和利益相关者的欢迎,他们认为这是提升欧盟竞争力的重要一步。全球经济面临诸多挑战,包括保护主义抬头和贸易紧张局势加剧,欧盟需要采取大胆行动以保持竞争力。通过简化规章制度,欧盟可以创造更有利的商业环境,吸引更多投资,并促进经济增长。
随着欧盟继续应对全球经济的复杂局面,该提案的批准标志着其朝着实现目标迈出了重要一步。接下来的步骤对于该提案的成功至关重要,欧盟官员需要与欧洲议会密切合作,最终敲定协议。然而,在欧盟领导人和利益相关方的支持下,人们乐观地认为,该提案将成功释放更多投资,并促进欧盟经济增长。
总而言之,欧盟简化投资规则的决定是提升其竞争力的重要一步。该提案旨在调动约50亿欧元的公共和私人投资,有可能对欧盟经济产生重大影响。通过减少行政要求,并使成员国更容易为“投资欧盟”计划做出贡献,该提案有助于创造更有利的商业环境并促进经济增长。在欧盟继续应对全球经济的复杂性之际,这项提案标志着其朝着实现目标并在日益严峻的全球竞争中保持竞争力迈出了重要一步。