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监管机构受审:MIVILUDES 如何失去信誉

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扬·列昂尼德·伯恩斯坦
扬·列昂尼德·伯恩斯坦
Jan Leonid Bornstein 是调查记者 The European Times。 自我们出版以来,他一直在调查和撰写有关极端主义的文章。 他的工作揭示了各种极端主义团体和活动。 他是一位意志坚定的记者,关注危险或有争议的话题。 他的作品以打破常规的思维揭露情境,对现实世界产生了影响。
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巴黎- 2024 年 XNUMX 月一个温暖的早晨,巴黎行政法院作出了 判决书 这在法国的世俗机构中引发了波澜。法院裁定,法国反邪教组织(MIVILUDES)在其2021年的报告中发布了关于某些少数宗教群体的不准确且无法核实的指控。这项裁决是围绕该机构的角色、工作方法和工作准确性长期争议的一部分。该机构曾被誉为法国抵御精神操纵的先锋, 米维鲁德 如今,该公司陷入了争议、法律谴责和日益增多的国际批评之中。

法院的判决象征着更广泛的清算。过去五年来,MIVILUDES 面临越来越多的审查,批评人士称其存在意识形态偏见、统计数据可疑以及无视正当程序。该机构成立的目的是协调打击有害邪教行为,如今却被要求对其自身的不当行为负责。随着法国加紧立法,将“邪教影响”或“心理征服”定为犯罪,许多人开始质疑:谁在监督这个监管机构?


共和党守护者的起源

法国打击其所称的“邪教”或“教派”的方式与大多数西方民主国家截然不同。美国强调宗教自由,许多欧洲国家主要通过现行刑法来应对危险的宗教团体,而法国则建立了专门的政府和非政府机构,致力于监测和打击官方所称的“邪教现象”。

1995年,议会委员会发布了一份报告,列出了173个被视为“危险邪教”的组织。这份名单不仅包括小型的末世论团体,还包括耶和华见证人、基督复临安息日会等知名宗教少数派,以及各种佛教、福音派和另类灵性运动。

这份议会名单本身并无法律效力,但批评人士认为,它实际上已成为一份黑名单,名单上的宗教团体将面临各种后果。一些宗教自由组织和学者记录了一些案例,名单上的宗教团体在租赁场地、开设银行账户或获得地方当局平等待遇方面面临困难。

报告发布后,法国于 1996 年成立了教派观察站,该观察站于 1998 年转变为打击教派使命组织 (MILS),在国际社会对其前身的做法提出批评后,最终于 2002 年更名为 Miviludes。

事实上,在早期,米维卢德斯及其前身试图通过一系列特征来定义宗派运动,包括“精神不稳定”、“过高的财务要求”和“与传统价值观决裂”。包括法律学者和宗教自由倡导者在内的批评人士指出,这些标准可能适用于许多主流组织。

到了2000年代中期,在受到包括欧洲委员会和联合国宗教或信仰自由问题特别报告员在内的国际机构的批评后,米维卢德斯改变了其公开立场。该机构开始强调,其打击的并非信仰本身,而是“危险行为”——无论这些行为是否发生在宗教背景下。

批评人士,包括几位专门研究宗教自由的受人尊敬的法律学者,认为这种转变主要是言辞上的而非实质性的,因为同样的少数宗教继续受到不成比例的审查。

法国内政部(MIVILUDES)最初隶属于法国总理领导,现为内政部下属机构,负责协调公共政策、为当局提供咨询以及协助邪教虐待受害者。多年来,该机构与联合国反邪教联合会(UNADFI)、法国反邪教联合会(CCMM)、法国反邪教联合会(CAFFES)和法国反邪教联合会(GEMPPI)等协会以及司法部门、情报部门和执法部门建立了广泛的合作网络。早期报告显示,数百个团体受到监控,描绘出一幅日益危险的景象。

然而,这项任务始终具有政治敏感性。法国奉行“laïcité”(其独特的世俗主义)政策,加之对“精神操纵”的文化怀疑,为强有力的国家干预创造了宽松的环境。但从一开始,批评人士就警告说,MIVILUDES 有可能将真正的虐待行为与另类信仰、精神实践或少数派宗教混为一谈。


模糊界限:MIVILUDES 的定义存在问题

MIVILUDES 做法的核心是“邪教偏差”的概念,而该概念在法律上仍未得到明确定义。批评人士认为,这种模糊性使得该机构得以将其职权范围远远超出最初的设想。

多年来,MIVILUDES 列出或批评了数十个团体:耶和华见证人、 Scientology、人智学学校、瑜伽社团、自然疗法中心、佛教冥想团体、福音派基督教徒,甚至还有家庭系统排列疗法。这些团体大多在法国合法运作,其中一些拥有数千名信徒,并拥有公认的慈善机构地位。

布鲁诺·艾蒂安、让-弗朗索瓦·迈耶和达尼埃尔·埃尔维厄-莱热等社会学家长期以来一直警告机构权力过度扩张的危险,他们认为国家正在“用政治权威取代神学判断”,实际上是在监管信仰。米维吕德斯的言论被描述为“准审讯式的”,并指出这反映了法国人对不受监管的精神生活的独特不安。


有争议的数据:对不准确的清算

MIVILUDES信誉危机最令人震惊的方面之一是其依赖的可疑数据。多年来,该机构的报告因其不透明的方法和无法核实的统计数据而臭名昭著。在2021年的年度报告中,MIVILUDES声称法国有“约500个邪教组织”活跃,“至少500,000万受害者”在其影响下受苦。尽管该机构自1990世纪XNUMX年代以来就没有进行过任何系统性调查,但这些数字的引用却没有任何方法或证据支持。

这些数字的问题不仅在于缺乏实证检验,还在于它们被用来为法律和政治行动辩护。在某些情况下,法国政府依赖MIVILUDES的报告来关闭组织、扣押资产或限制某些团体的活动。然而,正如2024年的法院裁决所强调的那样,这些报告往往未能提供支持此类严肃干预措施的必要证据。

更令人不安的是,2021年的报告严重依赖过时的信息——其中一些信息甚至已有十多年历史。2022年,MIVILUDES在回复一家非政府组织的质询时透露,该机构最近几次计算的依据是1995年、2006年和2010年的数据。在一份 罕见入场,MIVILUDES 承认这些数字是基于“轶事证据”和“估计”,而不是基于严格的研究。

这些曝光的后果十分严重。针对该机构报告真实性的法律挑战层出不穷,一些此前被MIVILUDES报告点名的组织目前正在寻求诽谤赔偿。批评该机构的人士认为,MIVILUDES不仅误导了公众,还违反了任何政府机构工作应遵循的准确性和透明度原则。


新法律,新使命:2024年反邪教法案

2024 年 XNUMX 月,法国通过了 新立法 该法案扩大了MIVILUDES的权力。该法案将“心理征服”定为犯罪,并对被判定对其追随者施加不当影响的个人或团体处以严厉处罚。该法案引发了褒贬不一的反应。一方面,该法案的支持者认为,它加强了打击邪教的力度,并为保护弱势群体提供了急需的工具。另一方面,该法案措辞模糊,赋予MIVILUDES广泛的自由裁量权,引发了人们的担忧,担心它可能被用来针对宗教少数群体或非传统的精神实践。

“心理奴役”一词被纳入刑法典引发了激烈的争论。批评人士认为,该术语本身主观性较强,很容易被操纵,以压制宗教自由。法律赋予MIVILUDES评估某个群体是否参与“心理奴役”的权力,但此类评估的标准并不明确。这种缺乏明确性,加上该机构以往存在偏见的评估记录,引发了人们对该法律将被不公平、不公正地应用的担忧。

虽然有些人认为该法律对于保护个人免受有害胁迫是必要的,但其他人警告说,该法律可能导致任意起诉和国家批准镇压宗教少数派。

该法律的批评者尤其担心,它将对少数宗教群体造成不成比例的影响,而这些群体历来都是MIVILUDES的目标。例如,长期以来一直是MIVILUDES审查对象的耶和华见证人,对该法律可能加剧迫害的可能性表示担忧。宗教自由倡导者警告称,该法律可能为镇压非主流宗教活动铺平道路。


结构缺陷:内部问题和缺乏协调

法国反邪教体系在国际上的独特之处,不仅在于其政府使命,更在于其与一系列由私人运营、公共资金资助的反邪教协会网络的整合。这些主要组织包括:全国家庭和个人保护协会联盟(UNADFI)、反精神操纵中心(CCMM)、保护个人思想运动研究小组(GEMPPI)和全国家庭反宗派影响支持中心(CAFFES)。

这些协会获得大量政府补贴,这是它们唯一的经济来源,没有其他来源的资金支持,而且会员人数也很少。根据公开的财务记录,它们在2023年总共获得了数百万美元的政府资助。它们在法庭案件中提供证词,为各政府机构提供咨询,并开展针对被它们视为宗派主义团体的公共“教育”活动。

除了围绕其报告及其在法国法律中日益增长的影响力的争议之外​​,MIVILUDES还面临着严峻的内部挑战。多年来,该机构的组织结构一直备受质疑,批评人士认为其效率低下、协调不力,且人员流动率高。法国审计法院(Cour des Comptes)2023年的一份报告指出了MIVILUDES运作中的若干问题,包括缺乏战略方向、职责不明确以及该机构与其合作组织之间的职责重叠。

报告强调,MIVILUDES 的职责往往过于模糊,难以有效执行。该机构的工作与众多其他机构(包括司法部门、执法部门和各种民间社会组织)的工作重叠,但这些机构之间缺乏协调。因此,MIVILUDES 的工作往往支离破碎,政府不同部门的工作目标各异。

此外,该机构领导层的人员流动率也很高。自成立以来,MIVILUDES 的领导层经历了多次变动,数名主管在政治争议或内部冲突的压力下辞职。这种频繁的人员流动导致该机构的运作方式缺乏连续性,难以在公众和其他利益相关者中建立信任。

尽管面临诸多挑战,MIVILUDES 仍然在法国政坛保持着重要地位,尤其是在涉及宗教自由和邪教的公共政策领域。然而,随着其信誉日益受到质疑,许多人开始怀疑该机构能否继续有效运作,或者它是否已经成为其成立初衷所要解决的问题的一部分。


金融丑闻:日益加深的危机

除了法律和运营问题外,MIVILUDES 还面临越来越多的财务管理不善和不当行为的指控。该机构的几个附属协会,例如 UNADFI、CCMM、CAFFES 和 GEMPPI,也因财务违规而受到调查。这些接受大量公共资金的组织被指控挪用了本应用于教育项目、受害者支持服务和反邪教宣传的资金。

最引人注目的案件涉及 UNADFI 和 CCMM,它们是 法国金融检察官办公室正在进行的调查 (帕奎特国家金融家)。据报道,这些团体被指控将公共资金挪入个人账户,并将原本用于教育活动的拨款用于支付与其使命无关的行政成本和开支。这一丑闻动摇了公众对该机构及其合作伙伴的信任,引发了人们对公共监督机制有效性和该行业问责缺失的质疑。

这场金融危机影响深远。2024年, 法国审计法院法国金融监管机构——法国反邪教组织(MIVILUDES)及其附属协会的资金运作展开调查。独立法院院长皮埃尔·莫斯科维奇(Pierre Moscovici)表示,该报告尚未正式发布,预计将揭露资金分配中存在的重大差异和刑事违规行为,并可能导致涉案人员被定罪。批评人士认为,这些违规行为反映了反邪教领域更深层次的系统性问题——即缺乏透明度和过度依赖政府补贴。

对许多人来说,财务管理不善丑闻是MIVILUDES声誉遭受的一系列重创中的最新一起。该组织本应是打击强制性邪教的正直灯塔,但其未能负责任地管理纳税人的钱,损害了其道德权威。在该机构信誉已然受到质疑之际,这些丑闻更是对其运作合法性的严重质疑。


MIVILUDES 在法国反邪教运动中的作用

MIVILUDES并非一个孤立的组织。它是法国更广泛的反邪教组织网络的一部分,其中许多组织与其有着相同的使命,但也同样饱受争议。多年来,MIVILUDES一直与UNADFI等组织密切合作,UNADFI被指控使用恐吓手段来提高人们对邪教威胁的认识,而CCMM则因其手段过于激进且缺乏根据而受到批评。这些组织虽然声称其保护弱势群体的初衷是好的,但其运作方式却饱受批评,批评人士认为,这些方式往往模糊了合法保护与不当迫害之间的界限。

法国反邪教运动最持续的批评之一,是其专注于妖魔化整个宗教团体,而非针对具体的有害行为或做法。包括MIVILUDES及其分支机构在内的许多组织都被指责对“危险”邪教的描述过于宽泛且往往不准确。他们依赖耸人听闻的案例研究和模糊的定义,冒着疏远他们声称要保护的群体的风险——这些人可能属于合法的、非主流的宗教团体,并且不参与任何有害行为。

与此同时,批评人士认为,法国政府过于热衷于支持这些组织,往往没有认真评估它们的主张或手段。尤其是“邪教联盟”(MIVILUDES),它被指控充当事实上的宗教警察,定义“邪教”的构成,并在此过程中给宗教少数群体施加了过度的负担。这造成了一种恐惧和猜疑的氛围,这些团体要么被迫解散,要么面临无休止的法律挑战和公众的抹黑运动。

尽管面临这些批评,MIVILUDES及其合作伙伴仍然在法国政治和政策中发挥着相当大的影响力。法国政府几乎没有表现出与这些组织保持距离的意愿,围绕宗教自由和世俗主义的公共辩论仍然高度两极化。


MIVILUDES 的未来:前进的道路还是遥远的记忆?

MIVILUDES 的未来充满不确定性。该机构近期的诉讼败诉、财务丑闻以及日益加剧的公众和国际批评,使其处境岌岌可危。尽管法国政府依然致力于打击“邪教偏差”,但 MIVILUDES 能否保持其作为法国在该领域领导机构的地位仍不得而知。

一种可能性是,MIVILUDES 将进行重大改革,甚至可能进行重组或彻底解散。鉴于持续的法律挑战以及 2024 年的法院裁决,该机构很可能被迫重新评估其对待宗教少数群体的方式及其对争议性做法的依赖。这可能包括提高透明度、采用更严谨的方法,以及采取更平衡的宗教自由方针。

另一个可能的结果是,MIVILUDES 可以发展成为一个更专业的机构,专注于特定形式的虐待或操纵,而不是试图监控和评估法国所有宗教团体。这将使我们能够采取更有针对性的方法,解决实际问题,而不会陷入意识形态偏见的陷阱。

目前,该机构仍在运作,但其合法性岌岌可危。随着法国司法系统追究MIVILUDES的责任,或许有机会就国家在规范宗教活动方面的作用进行更平衡、更细致的对话。与此同时,法国的宗教少数群体——尤其是那些被MIVILUDES针对的群体——将继续寻求正义和问责。


本文是探讨法国反邪教机构所面临挑战的三篇系列文章之一。下一篇将重点探讨MIVILUDES旗下组织的财务丑闻以及正在进行的调查。


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