法国尼斯——欧盟委员会主席安东尼奥·科斯塔在法国尼斯举行的 2025 年联合国海洋大会海洋公约边会上发表了强有力的讲话，强调了欧洲在海洋治理方面日益增强的领导地位，并呼吁在日益升级的环境危机中紧急开展全球合作以保护海洋生态系统。
在七个欧盟成员国批准《公海条约》几天后，科斯塔发表讲话强调，欧盟不仅致力于在国内采取雄心勃勃的行动，也决心在国际舞台上树立榜样。他指出：“海洋的健康不仅对可持续的未来至关重要，也对安全和有竞争力的未来至关重要。”
海洋治理的战略方针
科斯塔强调，欧洲理事会近期通过了关于海洋政策的全面结论，这是同类中首例，该结论概述了应对海洋保护、安全和经济可持续性的战略性、整体性方针。他解释说，新框架反映了欧洲对其与海洋关系看法的范式转变：海洋不再仅仅是一种有待开发的资源，而是一项需要长期管理的共享资产。
“这不仅仅是环保主义，”科斯塔说。“这关乎经济复原力、科学创新和地缘政治责任。”
这一愿景的核心是 欧洲海洋公约 这是科斯塔本人与渔业和海洋事务专员科斯塔斯·卡迪斯共同提出的一项倡议。该协议旨在将环境保护、蓝色经济发展、沿海社区赋权和海上安全整合成一项统一的战略。
《公海条约》即将实施
科斯塔赞扬了《公海条约》的进展势头，并指出欧盟在这一具有里程碑意义的协议的谈判和批准过程中发挥了关键作用。随着欧盟及其多个成员国最近几周加快正式批准进程，该条约预计将于2025年底前生效——这一时间表凸显了欧盟对多边解决方案的承诺。
“我们正在发出一个明确的信号，”科斯塔说。“全球挑战需要全球解决方案。欧洲将继续倡导跨境和跨部门合作。”
海洋作为科学使命
科斯塔用一个引人注目的比喻，将欧洲对海洋的重新关注比作一项类似于太空探索的科学使命。他对欧盟委员会新近宣布的 海洋观测倡议 以及法国的国家“海王星任务”——均旨在利用海洋科学促进创新、竞争力和气候适应力。
“其他人已经考虑过月球或火星，”科斯塔引用了法国总统埃马纽埃尔·马克龙之前的讲话。“但在欧洲，我们决定把海王星放在火星之前。”
他强调了以科学为导向、以数据为基础的海洋管理方法的重要性，并重申了欧盟反对深海采矿的立场，呼吁暂停采矿，直到充分了解生态风险为止。
呼吁全球行动
随着气候变化、污染和生物多样性丧失这三大地球危机日益加剧，科斯塔敦促国际社会迅速果断采取行动。他警告说，海洋退化不仅威胁着生态系统，也威胁着全球稳定和经济繁荣。
他说：“海洋健康状况的恶化使我们的承诺变得紧迫。这也使得多边主义比以往任何时候都更加重要。”
科斯塔称海洋是“共同利益”，并承诺欧盟将继续倡导更强有力的全球治理框架和涉及政府、私营部门和民间社会的包容性决策进程。
当世界努力应对海平面上升、渔业资源枯竭和海水酸化等问题时，科斯塔发出的信息很明确：欧洲已准备好发挥领导作用——但现在是采取集体行动的时候了。
报道来自尼斯，2025 年联合国海洋大会继续汇聚来自世界各地的领导人、科学家和活动家。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔表示，海洋公约的进展顺利，将在尼斯（法国）举行的 2025 年海洋国家联盟会议上举行。
