人权理事会将于 2 月 9 日召开会议，越来越多的证据表明，外部支持与达尔富尔地区的暴行有关，而阿拉伯树胶贸易则成为武装分子的重要收入来源。
2026年2月9日，联合国人权理事会将举行一次会议。 就法希尔及其周边地区局势展开互动对话苏丹，标志着国际社会为应对世界上最严重的人道主义危机之一所做的努力又迎来了一个关键时刻。此次特别会议是根据人权理事会2025年11月14日通过的第S-38/1号决议授权召开的，将审查10月26日法希尔被快速支援部队攻占所造成的毁灭性后果。
该决议的出台，源于联合国官员所称的可信证据，这些证据表明，快速支援部队及其附属民兵在围困北达尔富尔首府达卡18个月后占领该城，并实施了大规模处决、基于种族的杀戮和系统性的性暴力。据联合国人权事务高级专员办事处称，可能有70,000万至100,000万平民仍被困在该城，面临着幸存者所描述的…… “犯罪现场” 到处都是烧焦的尸体和废弃的市场。
S-38/1号决议要求立即停止敌对行动并谴责 “据称快速支援部队及其相关和盟军在法希尔及其周边地区犯下的暴力和暴行不断升级。” 其中包括种族仇恨屠杀、酷刑、即决处决、强迫征兵和任意拘留平民等大规模暴行。该文本特别强调了将强奸和其他形式的性暴力和基于性别的暴力用作战争武器。
世界粮食计划署紧急救援主任罗斯·史密斯去年12月告诉记者，卫星图像和幸存者的证词描绘了一幅骇人的景象。那些设法逃离法希尔的人们冒着生命危险，走在布满地雷和未爆弹药的道路上。自法希尔陷落以来，已有超过10.6万人逃离该城，其中许多人在塔维拉找到了避难所。如今，塔维拉已成为一个巨大的难民营，收容了超过65万人。
埃尔-法舍尔：一系列暴行
大赦国际 这份记录了28名幸存者的证词，他们设法抵达了塔维拉和蒂纳（一个靠近乍得边境的城镇）的安全地带。他们的证词描述了手无寸铁的男子被快速支援部队（RSF）战士冷酷地处决、平民被劫为人质索要赎金，以及针对妇女和女孩的普遍性暴力。由于安全限制，其中三人亲自前往乍得进行了采访，其余采访则通过电话远程进行。
最令人震惊的事件发生在法希尔的沙特妇产医院，世界卫生组织报告称，在快速支援部队的袭击中，超过460名患者和医务人员丧生。系统性地袭击医疗设施和人道主义工作者，明显违反了国际人道主义法。
11月3日，国际刑事法院检察官办公室发表声明，对法希尔局势表示深切关注，并指出已记录在案的侵犯人权行为可能构成战争罪和反人类罪。一周后，联合国官员发出警告。 “可能发生大规模暴行。”
人道主义后果远不止于眼前的暴力冲突。11月3日，联合国粮食安全阶段综合分类饥荒审查委员会确认了法希尔和卡杜格利地区的饥荒状况，估计超过2120万人面临严重的粮食不安全问题，其中37.5万人（大部分在达尔富尔）濒临饿死。联合国决议谴责将饥饿作为战争手段。
阿联酋令人担忧的角色
自2023年4月苏丹武装部队（SAF，由阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军领导）与快速支援部队（RSF，由穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军指挥，绰号“赫梅蒂”）之间爆发冲突以来，国际社会日益关注助长暴力的外部势力。其中，阿拉伯联合酋长国因其对快速支援部队的系统性支持而备受瞩目。
在10月30日举行的联合国安理会会议上，阿联酋代表宣布向法希尔提供财政援助，以应对屠杀事件，此举引发了紧张局势。苏丹常驻代表哈里斯·伊德里斯对此作出了强烈回应：“主席先生，苏丹没有内战，而是阿拉伯联合酋长国通过其在苏丹的代理人——快速支援部队——发动的侵略。这位代表竟将苏丹描绘成受阿布扎比控制的模样，这不仅是对安理会的侮辱，更是对苏丹人民及其苦难的蔑视。
他继续说： “这样一个国家怎么可能一边在这个议会里谈论和平，一边又向杀人者提供武器，承诺给予他们在苏丹的权力，同时还试图分裂该国的一个地区，掠夺苏丹的财富和黄金？”
多项调查已证实阿联酋对快速支援部队（RSF）的支持。据华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）前中央情报局官员卡梅伦·哈德森的专家分析，“自正规军于2025年4月重新夺回喀土穆以来，阿联酋对快速支援部队的支持规模翻了一番。阿联酋准备不惜一切代价帮助快速支援部队在地面取得胜利，即便这意味着要容忍我们今天在法希尔目睹的暴行。”
国际特赦组织已确认，通过阿联酋向快速支援部队（RSF）提供了法国和中国的武器。RSF手中出现的武器包括法国KNDS公司和Lacroix公司生产的法国军事装备、英国武器、加拿大武器以及保加利亚物资——这些武器转移违反了欧盟的武器禁运令，该禁运令禁止“成员国国民或从成员国领土向苏丹出售、供应、转让或出口武器及相关物资，包括武器和弹药”。
据《世界报》调查阿布扎比通过一条复杂的物流链，牵涉乍得、利比亚、南苏丹、乌干达等邻国以及索马里博萨索港，精心策划了一次空运，向其苏丹伙伴运送了先进武器装备。这些装备包括中国制造的先进无人机、小型武器、重机枪、车辆、火炮、迫击炮、弹药、精密的防空系统，甚至还有数百名哥伦比亚雇佣兵被部署到法希尔战场。
一位熟悉苏丹情况的分析人士（因参与冲突解决工作而要求匿名）证实： “我认为，快速支援部队及其附属民兵组织目前控制着80%的产胶树。阿拉伯胶是快速支援部队战时经济的重要支柱，与他们控制区内开采的黄金同等重要。畜牧业位居其次。但阿拉伯胶正日益超越其他产业，因为它产量稳定，而且很容易通过走私出售。”
阿拉伯胶的联系
除了暴力带来的直接恐怖之外，苏丹冲突还有一个不太显眼但同样令人担忧的层面，那就是阿拉伯胶的贸易。阿拉伯胶是一种从金合欢树上采集的天然树脂，对众多全球产业至关重要。这种物质在食品、饮料、药品、化妆品和油漆中用作天然粘合剂、稳定剂和增稠剂。阿拉伯胶在成分标签上以E414的标识出现，目前尚无任何天然或合成替代品能够完全替代其功能。
苏丹历史上曾生产全球70%至80%的阿拉伯胶，为约100万农村家庭的500万人提供了额外收入。战前，该行业约占苏丹出口总额的15%，据各方估计，年出口额在111亿美元至183亿美元之间。
“阿拉伯胶带”西起达尔富尔地区，东至与埃塞俄比亚接壤的青尼罗河省。这里正是优质阿拉伯胶——哈沙布品种——的产地。快速支援部队占领达尔富尔和科尔多凡的大部分地区后，意味着这支准军事部队现在控制了苏丹大部分的阿拉伯胶产区。
2025年XNUMX月 PAX 报告荷兰和平组织记录了自冲突爆发以来，阿拉伯胶如何与武装分子的暴力和掠夺行为深深纠缠在一起。战争初期，快速支援部队及其盟友民兵洗劫了仓库并焚烧了田地。法国加工商Nexira的苏丹子公司Afritec的一位代表告诉彭博社，快速支援部队 “烧毁田地，杀害农民，并从喀土穆的仓库中抢走数千吨货物——其中包括来自 Afritec 的 3,000 吨货物。”
根据联合国专家小组2025年4月的报告，东达尔富尔州和尼亚拉州的当地贸易商证实，仅在2024年1月至6月期间，就有约3,700吨价值约1460万美元的货物被盗。此外，西达尔富尔州的扎林盖、西科尔多凡州的穆贾尔德和杰奈纳也报告了类似事件。贸易协会和联合国方面表示，自冲突爆发以来，可能有数万吨货物遭到掠夺。
联合国小组发现，快速支援部队指挥官纵容抢劫行为，以此作为对自己和士兵的补偿，确保他们的忠诚。到2024年10月，在达尔富尔和科尔多凡的快速支援部队控制区，已经开始收取费用。
科尔多凡大学的塔里格·马哈茂德教授向 PAX 研究人员解释说，自战争爆发以来，贸易路线上的非官方收费急剧上升。 “这些税款都落入了街头武装暴徒的口袋，如果你不交税，你可能会失去你的财物，甚至失去你的生命。”
一位来自喀土穆贸易公司的高级经理告诉彭博社： “你得给金戈威德民兵交很多钱……他们会拦下卡车，你得付钱才能让卡车开走。他们要么偷走一部分钱，要么就让你自己掏钱。” 据他透露，他通常为每辆卡车支付约 2,500 美元。
走私路线和欧洲市场
这场冲突已将苏丹的阿拉伯胶贸易从一个受监管的出口部门转变为一个军事化的影子经济。到2024年底，与无国界记者组织有关联的阿拉伯胶已通过完全制度化的非正式边境市场进行交易，卡车将产品运往邻国，然后再运往港口装船。
据联合国专家小组称，抵达由快速支援部队控制的乍得边境的货物量据称每年在5万至7万吨之间波动，而2024年4月至10月期间，估计有3万至4万吨货物经这些路线进入利比亚和埃及。这些路线的过境费为每吨2,200至3,300美元。肯尼亚的蒙巴萨港也已成为阿拉伯胶非法出口的重要中转站。
2025年5月，西科尔多凡州纳胡德地区遭到洗劫，该地区是连接快速支援部队控制的西部地区和政府军控制的东部地区的战略性阿拉伯胶枢纽。此次洗劫事件凸显了破坏的严重程度。贸易商告诉记者，当季种植的阿拉伯胶约有三分之一被快速支援部队洗劫一空，被盗金额高达125亿美元。
尽管受到这些干扰，但由于苏丹持续的采购以及邻国转口量的增加，欧洲供应链依然保持完整。欧盟统计局的数据显示，虽然2022年至2024年间，苏丹对欧盟和英国的进口量从66,700万吨下降至49,900万吨，降幅达25%，但其价值却从92.8万欧元增至105.2亿欧元，反映出价格的上涨。
邻国在一定程度上弥补了苏丹进口量的减少，尽管这些进口的树胶很可能大部分来自苏丹，并通过无国界警卫队控制的边境路线进入欧洲。乍得的进口量从2023年的9,700吨增至2024年的13,500吨，而埃及（约2,500吨）、厄立特里亚（约900吨）和南苏丹（约800吨）则成为新的出口国。欧洲在2024年从邻国进口了约19,700吨树胶，而2023年为12,200吨，增幅达62%。
两家法国家族企业主导着全球阿拉伯胶加工市场。成立于1895年、由Dondain家族拥有的Nexira公司，仅其自身就占据了全球加工阿拉伯胶市场40%以上的份额。Alland & Robert公司位居第二，远超总部位于汉堡的德国竞争对手。该公司于2024年庆祝了其成立150周年。
根据彭博社对追踪国际贸易和企业交易的Sayari数据的分析，Nexira在2023年5月至2025年1月期间从苏丹进口了3,679吨，其中包括从Afritec进口的599吨。Alland & Robert在2024年从苏丹公司购买了484吨，从乍得购买了1,161吨。
两家公司都强调了其对负责任采购和可追溯性的承诺。Nexira公司向记者表示，该公司在2023年暂停进口四个月，在2025年暂停进口三周，并且“Nexira在苏丹采购的几乎所有阿拉伯胶都从苏丹港发货，自冲突爆发以来，我们的供应商已将业务转移到那里。”
Alland & Robert公司回应称，公司在采取一切必要预防措施的前提下继续进行贸易，并指出“金合欢胶是数百万苏丹采摘者为数不多的可持续经济来源之一，也是他们在冲突期间最后的收入来源之一。放弃这一行业将使这些社区失去至关重要的收入，并进一步削弱本已岌岌可危的社会结构。”
然而，PAX的报告凸显了核查方面的重大缺口。苏丹研究员穆罕默德·萨拉赫指出：“通过快速支援部队控制区出口的货物数量和价值非常难以估算。”他直言不讳地总结道： “大部分利润都流向了民兵组织。从苏丹进口阿拉伯树胶助长了战争。”
一位现居乍得的苏丹商人告诉PAX的研究人员：“我在南苏丹和乍得待了好几年，这里的总产量很低，不到10%。他们不是生产商……这些公司使用的任何阿拉伯胶都来自苏丹，并通过各种途径流入这些公司。”
尽职调查的挑战
法国海关数据显示，情况令人担忧。尽管进口量从2023年的34,351吨下降到2025年的30,436吨，但进口额却从52.2万欧元增至63.6万欧元——这清楚地表明，冲突造成的物价上涨正在通过供应链反噬自身。
法国2017年颁布的《尽职义务法》（Loi de Vigilance）要求法国大型企业制定并实施尽职计划，涵盖识别、预防和减轻其供应链中存在的严重人权和环境风险。使用阿拉伯胶的法国大型跨国公司，例如欧莱雅和达能，均受该法约束。
在2025年5月29日举行的欧莱雅年度股东大会上，法国维权股东组织IPAC（公民行动倡议组织）对该公司因使用苏丹阿拉伯胶而面临的人权风险提出了质疑。欧莱雅回应称，其对苏丹阿拉伯胶的使用量“极少”，并表示出于道德方面的考虑，公司已与供应商展开对话，以负责任的方式过渡到更稳定的采购地区。
然而，PAX的报告指出，欧莱雅最新的警戒计划并未提及苏丹红、阿拉伯胶，也未提及供应商Nexira和Alland & Robert，这表明该计划在执行方面存在漏洞。法国非政府组织Sherpa在2024年10月对法国企业警戒报告的评估中也强调了类似的担忧。
欧盟于2024年通过的《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）旨在协调和加强对在欧盟运营的大型企业的尽职调查要求。然而，在欧洲议会于2025年11月就综合简化提案进行投票后，一些门槛和下游义务有所降低，这可能会延迟或限制该指令对阿拉伯胶贸易等行业的实际影响。
区域威胁与国际责任
在埃尔法希尔陷落后，快速支援部队向东推进，威胁到北科尔多凡州和南科尔多凡州的平民。这支准军事部队在攻占埃尔法希尔之前，占领了距离北科尔多凡州首府欧拜伊德30公里的巴拉镇，但苏丹武装部队于11月17日重新夺回了巴拉镇。
埃尔奥贝德本身也面临被围困的风险。据报道，11月3日，一架无人机袭击造成至少40名参加葬礼的人员死亡。除了包围埃尔奥贝德外，快速支援部队还在继续围困南科尔多凡州的卡杜格利。联合国难民署报告称，自11月18日以来，已有超过4万人从北科尔多凡州流离失所。
12月8日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对有关无人机袭击南达尔富尔州卡蒂拉镇造成至少30名平民死亡、多人受伤的报道表示深切关注。袭击发生在尼亚拉西南约150公里处。当天，北达尔富尔州库图姆镇也遭到袭击，造成更多平民伤亡。
“秘书长谴责一切针对平民和民用基础设施的袭击。他要求各方在苏丹所有冲突地区尊重其在国际法下的义务，包括国际人道主义法和国际人权法，”他的副发言人法尔汉·哈克表示。
第 S-38/1 号决议谴责一切形式的外部干涉助长冲突，并提醒所有各方和外部行为体——国家和其他国家——在向达尔富尔转移武器和军事装备方面所作出的贡献，它们有义务尊重和执行安全理事会第 1556 (2004) 号决议及后续决议所规定的达尔富尔武器禁运。
该决议要求苏丹问题独立国际实况调查团紧急调查在法希尔及其周边地区发生的违反国际人道主义法和国际人权法的行为，并查明有合理理由相信应对这些违法行为负责的个人。调查团计划向人权理事会第六十一届会议（2026年2月23日至3月31日）提交调查结果，届时将加强互动对话，人权事务高级专员和苏丹问题人权专家也将参与其中。
前进之路
随着2月9日互动对话的临近，国际社会要求采取除谴责之外的具体行动的压力日益增大。人权理事会决议强调，苏丹危机没有军事解决之道，并重申呼吁各方立即全面停火，且不设任何先决条件。
该文本要求建立一个独立的机制来监督停火的遵守情况，修复关键基础设施，通过由苏丹主导的包容性对话，积极吸纳包括妇女和青年在内的民间社会行为体参与，达成和平谈判的解决方案，并启动一个可信的、包容各方的政治过渡进程，最终在文官主导的过渡期后，建立一个民选政府。
联合国人道主义事务负责人汤姆·弗莱彻10月31日向安全理事会表示： “我们听不到尖叫声，但是——当我们聚集在这里时——恐怖仍在继续。”
对于数百万面临联合国所称的全球最大人道主义危机的苏丹人来说，问题在于国际社会的关注能否转化为切实有效的行动，以阻止维持冲突的武器和资源的流入，还是在暴行不断升级的情况下，谴责却不产生后果的模式将继续下去。
阿拉伯胶案表明，当监管机制失效时，全球贸易会如何与暴力纠缠在一起。正如PAX报告总结的那样：“国际社会，包括企业界，必须采取行动，确保持续的贸易不会继续资助无国界记者组织的战争活动或种族灭绝暴力行为。
2月9日的会议为国际社会提供了一个机会，使其能够展现追究大规模暴行责任的行动并非空谈。逃离法希尔的幸存者、被围困在科尔多凡各城市中的平民以及数百万因苏丹战争而流离失所的人们都在关注，这些承诺最终能否转化为实际行动。
