在企业和布鲁塞尔的压力下，保加利亚向外国劳工敞开了大门。
保加利亚劳动力市场正面临严重的劳动力危机，迫使雇主从第三国引进创纪录数量的季节性工人。与此同时，在欧盟严厉金融制裁的切实威胁下，国家行政部门被迫紧急推进繁琐的招聘程序数字化和简化。这一点从政府新提出的《劳动移民和劳动力流动法实施细则》修订方案中可见一斑。
对人才的渴求和劳动力进口的激增
就业局的统计数据显示，我国劳动力短缺形势严峻。其中，建筑业、农业、工业和旅游业（酒店和餐饮业）的劳动力缺口最为严重。这些领域的用人单位约占市场需求的70%，计划招聘超过160,000万人。
为了填补这些劳动力缺口，企业正大量引进外籍员工从事短期季节性工作（最长90天）。仅在过去三年，此类登记总数就超过了7.5万人。数据显示，这一趋势呈雪崩式增长——到2025年，雇用90天以内外籍员工的人数将达到19,057人，几乎是2024年（10,403人）的两倍。
欧洲罚款的威胁和“加速程序”
除了商业需求之外，布鲁塞尔方面也发出最后通牒，要求保加利亚尽快进行法律改革。欧盟委员会已对保加利亚提起刑事诉讼，指控其未能正确执行季节性工人指令。如果保加利亚不采取措施，将面临欧盟法院的判决以及可能对其财政体系造成严重影响的巨额经济制裁。
为避免罚款，保加利亚政府推出了一项“快速通道”引进劳工政策。过去五年内至少在保加利亚做过一次季节性工人的第三国外国人，可在更短的时间内（仅需三个工作日）获得有效期最长为90天的就业登记。
纸质官僚程序和排队制度的终结
现行系统已使就业服务机构陷入瘫痪。由于纸质文件数量庞大，该机构无法及时处理申请，这直接影响了用人单位的利益。
新规实现了流程的全面数字化。所有文件将完全通过电子方式提交——通过安全电子提交系统、电子政务门户网站或专门用于签发居留和工作许可的生产平台。
此前，政府要求外国人提交个人证件（居留许可）纸质复印件的做法违反了保加利亚《个人证件法》，这种非法做法也将被终止。此外，审批流程正在分散化——全国各地的劳动部门将被授权自行处理季节性工作的申请，而不是像以前那样所有申请都集中到索非亚总部处理。
贝萨拉比亚保加利亚人的生命线
这项改革还解决了另一个长期存在的荒谬问题——雇用保加利亚裔外国人（例如比萨拉比亚保加利亚人）在等待我国永久居留许可期间面临的困难。迄今为止，由于各机构之间缺乏协调，这些人无法立即开始工作。在2021年至2025年期间，只有890名经证实具有保加利亚血统的人通过这种方式成功登记就业。
就业局现在将通过官方渠道，利用RegiX系统（与内政部移民局相连）自动核实申请人的身份，这将为海外同胞进入国内劳动力市场扫清障碍。政府希望通过这些变革一举两得——既能满足企业对劳动力的需求，又能避免因即将到来的欧洲制裁而导致的预算压力。问题在于，政府部门能否迅速适应新的数字化环境。
