Avropa Şurası Parlament Assambleyası əlilliyi olan şəxslərin institusionalizasiyasına dair Tövsiyə və Qətnamə qəbul edib. Bunların hər ikisi gələcək illər üçün bu sahədə insan hüquqlarının həyata keçirilməsi prosesində mühüm göstərişlər verir.
Həm də Tövsiyə və Görüntü imkanı zamanı çox böyük səs çoxluğu ilə təsdiq edildi Assambleyanın yaz sessiyası aprelin sonunda. Müzakirələr zamanı bütün natiqlər kimi hər bir siyasi qrup hesabatı və onun tövsiyələrini dəstəklədi, beləliklə, əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarını Avropa gündəliyinin bir hissəsi kimi təsdiqlədi.
Assambleyanın Sosial Məsələlər, Sağlamlıq və Davamlı İnkişaf Komitəsindən xanım Reina de Bruijn-Wezeman Assambleyanın məsələ ilə bağlı iki ilə yaxın davam edən araşdırmasına rəhbərlik etmişdir. İndi o, yekdil rəydən sonra öz nəticələrini və tövsiyələrini Assambleyaya təqdim etdi komissiyasında təsdiq.
O, Assambleyada deyib ki, “Əlillər sizin və mənim kimi insan hüquqlarına malikdir. Onlar müstəqil yaşamaq və müvafiq icma əsaslı xidmətlər almaq hüququna malikdirlər. Bu, nə qədər intensiv dəstəyə ehtiyac olmasından asılı olmayaraq keçərlidir”.
O əlavə etdi ki, “Mənim fikrimcə, deinstitusionalizasiya psixi sağlamlıqda məcburiyyətə son qoymaq üçün əsas addımdır. Əlillərin bərabərlik və inklüzivlik hüququ indi beynəlxalq səviyyədə xüsusilə BMT-nin sayəsində tanınır. Əlillərin Hüquqları Konvensiyası, CRPD, 2006-cı ildə qəbul edilmişdir.”
Xanım Reina de Bruijn-Wezeman, təqdimatının son nöqtəsi olaraq, “Parlamenti əlilliyi olan şəxslərin institusionallaşdırılmasına icazə verən qanunvericiliyi, eləcə də razılıq olmadan müalicəyə icazə verən psixi sağlamlıq qanunvericiliyini tədricən ləğv etmək üçün lazımi addımlar atmağa çağırıram. ya da uğurlu və mənalı deinstitusionalizasiyanı çətinləşdirəcək və CRPD məktubunun ruhuna zidd olan hüquqi mətnlərin layihələrini təsdiq edin.”
Komitənin rəyi
Parlament Assambleyasının adi prosedurları çərçivəsində Parlamentin digər komitəsinin hesabatı ilə bağlı qondarma Rəy təqdim edilib. Bərabərlik və Qeyri-diskriminasiya Komitəsindən xanım Liliana Tanguy Komitənin Rəyini təqdim etdi. O qeyd edib ki, “məclis əlillərin hüquqlarına tam hörmətlə yanaşmasını dəstəklədiyini dəfələrlə təsdiqləyib”. O, xanım Bruijn-Wezemanı məruzəsi münasibətilə təbrik etdi və o, əlilliyi olan insanların institusionallaşdırılmasının bu yanaşmanın tərkib hissəsi olmasının nə üçün lazım olduğunu açıq şəkildə vurğuladı.
O, əlavə edib ki, o da “məruzəçini təbrik etmək istəyirəm, çünki onun hesabatı sadəcə siyasi mövqelərdən kənara çıxır. O, diqqəti əlilliyi olan insanların hüquqlarına, eləcə də buna nail olmaq üçün maliyyə mənbələrinə tam hörmət etməklə müvafiq, effektiv və davamlı deinstitusionalizasiya prosesini təmin etmək üçün Dövlətlərin edə biləcəyi və görməli olduğu konkret tədbirlərə cəlb edir”.
Bir təşkilata yerləşdirilən risk altındadır
Xanım Reina de Bruijn-Wezeman öz hesabatının təqdimatında qeyd etdi ki, “müəssisələrdə yerləşdirmə bir milyondan çox Avropa vətəndaşının həyatına təsir edir və CRPD-nin 19-cu maddəsində qeyd olunan hüquqların geniş şəkildə pozulmasıdır. de-institusionalizasiyaya dair qəti öhdəliyə.
Bunu əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətimizdə ən həssas insanlardan biri olması baxımından görmək lazımdır. O, Assambleyaya bildirib ki, qurumlara yerləşdirilmək “onları sistemli və fərdi insan hüquqlarının pozulması riski ilə üz-üzə qoyur və bir çoxları fiziki, əqli və cinsi zorakılığa məruz qalır”.
Vahid Avropa Sol Qrupu adından danışan İrlandiyadan olan cənab Tomas Prinql İrlandiyadan və hətta öz seçki dairəsindən bəzi nümunələr gətirməyi seçəndə bunun boş sözlər olmadığı qəti şəkildə təsdiqləndi. üzə çıx. O, bütün Avropadan olan parlamentarilərə bildirib ki, İrlandiyada son on il və ya daha çox müddətdə uzun müddət sui-istifadə hallarının ifşa olunduğunu və hökumətin mütəmadi olaraq vətəndaşlardan üzr istəməli olduğunu bildirib.
“Əlilliyi olan insanların dövlət tərəfindən yerləşdiyi müddətdə aldıqları laqeydlik və sui-istifadəyə görə üzr istəmək yalnız zaman məsələsi idi” dedi cənab Tomas Pringl.
Avropa Uğrunda Liberallar və Demokratlar Alyansı (ALDE) qrupu adından çıxış edən xanım Beatrice Fresko-Rolfo qeyd etdi ki, əlilliyi olan insanlar və onların ailələri tez-tez ən elementar hüquqları hesabına institusional sistemdə çaşqınlıq yaşayırlar. "Çox vaxt, onlar özlərindən kənarda çox yaxşı inkişaf edə bildikləri müəssisələrə yerləşdirilir" dedi.
O, Assambleyaya dedi ki, o, "həm dövlət, həm aidiyyəti insanlar, həm də bizim ictimai modellərimiz üçün de-institusionalizasiyanın gətirəcəyi faydalarla bağlı bütün arqumentləri şəxsən bölüşür". O, əlavə etdi ki, "Bir sözlə, şəhərdə qayğı üçün insan və maliyyə resurslarının artmasına əsaslanacaq yeni bir sağlamlıq siyasəti."
Ən həssas və problemli vətəndaşlar
Avropa Xalq Partiyası və Xristian Demokratlar Qrupu adından çıxış edən cənab Cozef O'Reyli vurğuladı ki, “Sivilizasiyalı cəmiyyətin əsl ölçüsü onun ən həssas və problemli vətəndaşlarına necə reaksiya verməsidir”. Və o, bunu deyərkən açıqladı: “Çox uzun müddətdir ki, əlilliyi olan insanlara cavabımız institutlaşma, açarların atılması və kobud şəkildə qeyri-adekvat qayğı, hətta sui-istifadədir. Biz psixiatrik pozğunluğu olan şəxsləri institusionalizasiya etməliyik. Psixiatrik müalicə tibbin Zoluşkasıdır və olmuşdur”.
Kiprdən olan cənab Constantinos Efstathiou daha sonra həssas təbəqələrə qayğı göstərməyin zəruriliyini şərh etdi: "İllər boyu İnstitusionallaşma bizim məsuliyyətimizi, həssas insanlara qayğı göstərmək üçün xüsusi məsuliyyət və borcumuzu öz üzərinə götürməmək üçün bəhanə oldu." O əlavə etdi ki, “məhdudlaşdırma və unutma təcrübəsi artıq qəbuledilməzdir. Təsadüfən həssas olan həmvətənlərimiz dəstəklənməlidir və dəyərindən və səyindən asılı olmayaraq, prinsipial olaraq insan hüquqlarından istifadə etməkdə azad olmalıdır.
Almaniyadan olan xanım Heike Engelhardt qeyd etdi ki, “Bütövlükdə cəmiyyətimiz yaşlı və gənclərin birlikdə yaşadığı, əlilliyi olmayan və yardıma ehtiyacı olan insanların qonşu kimi birlikdə yaşadığı inklüziv mənzil formalarını təmin etməyə çağırılır. Belə yaşayış formaları bizi bu məqsədə yaxınlaşdırır”.
“Avropa Şurasında psixi sağlamlığın öz yerinin olması vacib və düzgündür”, o əlavə edib. “Biz əmin olmalıyıq ki, tövsiyələrimiz BMT-nin 2006-cı il Əlillərin Hüquqları Konvensiyasına əməl etsin. Konvensiya insan hüquqlarının hər kəsə şamil edildiyini başa düşür. Onlar bölünməz. Əlillər cəmiyyətin fəal üzvləri kimi öz qərarlarını qəbul etməyi bacarmalıdırlar. Biz bu gün bu məqsədə bir az da yaxınlaşmaq üçün buradayıq”.
İnstitusionalizasiya tələb olunur
Hollandiyadan olan xanım Marqret de Bur qeyd etdi ki, "Əlilliyi olan şəxslərin qeyri-institusionalizasiyası istiqamətində hərəkətə həm ciddi ehtiyac var, həm də dövlətlərin insan hüquqları ilə bağlı öhdəlikləri tələb edir, burada müəssisələrə yerləşdirmədən imtina edilir. Həm fiziki qüsurlu insanlar, həm də psixiatrik problemləri olan insanlar üçün hər cür qayğıda hələ də çox tez-tez istifadə olunur.
“De-institusionalizasiyanın əsas məqsədi əlilliyi olan insanlara adi yerlərdə adi həyat sürmək, öz icmalarında başqaları ilə bərabər əsasda müstəqil yaşamaq imkanı verməkdir”, - İrlandiyadan olan xanım Fiona O'Loughlin qeyd edib.
Daha sonra o, ritorik sualı qaldırdı: "Bunu əldə etmək üçün nə etməliyik?" O, belə cavab verdi: “Əlilliyin insan hüquqları modelinə uyğun olaraq əlillik mövzusunda maarifləndirmə təliminin hərtərəfli yayılmasına ehtiyacımız var. Yalnız bundan sonra biz şüursuz qərəzlə üzləşməyə və əlilliyi olan insanlara cəmiyyətin vətəndaşları, cəmiyyətə töhfə verməyə və müstəqil yaşamağa qadir olduqlarına görə baxıb onlara qiymət verməyə başlaya bilərik”.
Və maarifləndirməyə ehtiyac var. Cənab Anton Qomez-Reino İspaniya “Biz bərabərlik üçün çətin bir dövrdə yaşayırıq, demokratiyalarımızda da çoxlu qara qüvvələr var, qərəzli diskursları masaya qoyurlar. Məhz buna görə də biz əlilliyi olan insanlara olan bağlılığımızı gücləndirməliyik”.
O, digər çıxışçılarla eyni mövqedə çıxış edərək, “Əlilliyi olan vətəndaşlarımıza cavabın alternativsiz həbs, onun unudulması, hüquqların tapdalanması və yoxluğu olması qəbuledilməzdir” dedi. O qeyd etdi ki, “Biz bəzilərinin hələ də müdafiə etdiyi sadə, patoloji və ayırıcı baxışlardan və yalnız və yalnız azadlıqdan məhrumetmə ilə həll edən modellərdən kənara çıxmalıyıq. Bu hallar qanunvericilərdən və ictimaiyyətdən daha çox həssaslıq və hər şeydən əvvəl daha çox öhdəlik tələb edir”.
Uzunmüddətli strategiya
Xanım Reina de Bruijn-Wezeman öz təqdimatında açıq şəkildə bildirdi ki, əsas problem institusionallaşma prosesinin özünün insan hüquqlarına uyğun şəkildə həyata keçirilməsini təmin etməkdir.
İnstitusionalizasiya prosesi, o izah etdi, “icma şəraitlərində keyfiyyətli qayğının olmasını təmin edən uzunmüddətli strategiya tələb edir. İnstitusionallaşdırılmış şəxslər cəmiyyətə reinteqrasiya olunduqca, bu şəxslərə və bir çox hallarda onların ailələrinə və ya digər himayədarlarına dəstək olmaq üçün hərtərəfli sosial xidmətə və deinstitusionalizasiya prosesində fərdi dəstəyə ehtiyac var. Bu cür dəstək insanlara qayğı, iş, sosial yardım, mənzil və s. almaq imkanı verən qurumlardan kənar xidmətlərə xüsusi çıxışla müşayiət olunmalıdır”.
O, xəbərdarlıq etdi ki, “de-institusionalizasiya prosesi düzgün idarə olunmazsa və hər bir maraqlı şəxsin xüsusi ehtiyacları nəzərə alınmazsa, bu, xoşagəlməz nəticələrə səbəb ola bilər”.
Ukraynadan olan cənab Pavlo Suşko öz ölkəsinin təcrübəsinə əsaslanaraq bunun zəruri olacağını təsdiqləyib. O, qeyd etdi ki, “Bir çox Avropa ölkələrinin de-institusionalizasiya strategiyaları var və ya ən azı daha geniş əlillik strategiyasında tədbirlər görüblər”. Amma həm də ki, bunlar konkret ölkənin mövcud şərtləri əsasında edilməlidir.
O bildirib ki, “Hər ölkənin bu islahatda öz tempi və irəliləyişi var”. Digər natiqlər tərəfindən paylaşılan bir fikir.
Təcrübələrin paylaşılması
Bir neçə natiq öz ölkələrinin həm yaxşı, həm də pis tərəflərini qeyd etdi. Xanım Ann-Britt Åsebolun qeyd etdiyi İsveçdən yaxşı nümunələr diqqəti cəlb edirdi. O, əlillərin İsveçdə öz mənzil hüququna malik olduqlarını və müstəqil həyat sürə bilmələri üçün lazım olan dəstəyin verildiyini diqqətə çatdırıb. Azərbaycandan, hətta Meksikadan da başqa misallar çəkildi.
Xanım Reina de Bruijn-Wezeman deyib The European Times o, Assambleyanın spikerlərinin qeyd etdiyi müxtəlif ölkələrdə de-institusionalizasiya prosesinin bir hissəsi kimi milli təcrübənin paylaşılmasından məmnun olduğunu bildirib.
Müzakirənin yekununda xanım Reina de Bruijn-Wezeman bəzi siyasətçilərin mürəkkəb əlilliyi olan şəxslərlə bağlı maliyyə narahatlığı ilə bağlı şərh verdi. O, "İnstitusional qayğı həyat keyfiyyəti baxımından daha pis bir nəticə üçün çox pul ödəyir" dedi. Bununla belə, o, təsdiqlədi ki, institutlar hələ də fəaliyyət göstərdiyi və cəmiyyətə qayğının başladığı keçid dövründə deinstitusionalizasiya baha başa gəlir. Ancaq bu, yalnız 5 ilə 10 il olduğunu təxmin etdiyi bu keçid dövründədir.
Xanım Reina de Bruijn-Wezeman müzakirələri əks etdirərkən bunları söylədi The European Times məruzəsinin və Qətnamənin və Tövsiyənin geniş dəstəyini yüksək qiymətləndirdiyini bildirdi. Bununla belə, o, bəzi "ammaların" olduğunu da qeyd etdi. O, digərləri arasında İsveçrədən olan cənab Pierre-Alain Fridezin bəyanatına istinad etdi, o, hesabatın məqsədlərini tam dəstəkləyərək “amma” ifadə etdi. O hesab edirdi ki, bəzi hallarda institusionallaşma bir çox səbəblərə görə təəssüf ki, yeganə həll yoludur. O, narkotik asılılığının çox yüksək səviyyədə olması və ailə baxıcılarının tükənməsi kimi hallara işarə edib.
Seçmək hüququ və ləyaqət
Yekun nitqində Sosial Məsələlər, Sağlamlıq və Davamlı İnkişaf Komitəsinin sədri xanım Selin Sayek Böke bir daha qeyd etdi ki, “hər bir fərd necə yaşamaq istədiyini, kiminlə yaşayacağını, harada yaşayacağını və necə yaşamaq istədiyini seçmək hüququna malikdir. gündəlik təcrübələrini necə aparırlar. Hər bir insanın ləyaqət hüququ vardır. Və beləliklə, bizim bütün siyasətlərimiz əslində bu ləyaqəti, ləyaqətli yaşamaq hüququnu qorumağa və təmin etməyə çalışmalıdır. Bu, BMT-nin Əlillərin Hüquqları haqqında Konvensiya ilə irəli sürdüyü paradiqma dəyişikliyində rəhbər prinsipdir”.
O, qeyd etdi ki, Konvensiyanın 19-cu maddəsində əlillərin bərabər hüquqlarını tanımaq və cəmiyyətə tam cəlb olunmağı və iştirakını təmin etmək vəzifəmiz aydın şəkildə göstərilib: Birincisi, yaşayış şəraitinin azad seçiminin təmin edilməsi; İkincisi, bu seçimə çıxışın təmin edilməsi, yəni bunun üçün maliyyə və iqtisadi resurslara ehtiyacımız var. Üçüncüsü, səhiyyə, təhsil, bir sözlə məşğulluq, təkcə əlillərin deyil, həm də onların ailələrinin həyata çıxışından tutmuş, həmin maliyyə vəsaitləri vasitəsilə dövlət xidmətlərinin göstərilməsinin hərtərəfli və vahid çərçivəsini təmin etməklə, həqiqətən icma əsaslı xidmət qurmaq.
O əlavə etdi: "Biz əmin olmalıyıq ki, bu icma əsaslı sistemi sistemli strategiya, yaxşı yerləşdirilmiş iqtisadi siyasət, vahid çərçivə vasitəsilə, bunun həqiqətən baş verdiyinə əmin olduğumuz monitorinq vasitəsilə qura bilərik."
Meksikanın Pan partiyası üzrə Avropa Şurası Parlament Assambleyasının müşahidəçisi cənab Ektor Xayme Ramirez Barba bildirib ki, “Meksikada mən hesab edirəm ki, biz bu hesabatda verilən tövsiyəyə əməl etməliyik və ümid edirəm ki, bu Assambleya təsdiq edəcək”.
