Başçısı Prof. Dr. Archil Metreveli ilə müsahibə Gürcüstan Universitetinin Dini Etiqad Azadlığı İnstitutu
Jan-Leonid Bornstein: -nin yeni qanunvericilik təşəbbüsü haqqında sizdən eşitdik 2022-ci ilin dekabrında yeni Müdafiə Məcəlləsinin layihəsinin təqdim edilməsi ilə bağlı Gürcüstan hökuməti. Layihənin təqdim olunmuş variantı qəbul ediləcəyi təqdirdə, hər hansı dinə mənsub olan nazirləri məcburi hərbi xidmətdən azad edən (möhlət verən) qüvvədə olan qanun geri götürüləcək. . Bu yeni təşəbbüsdə hansı riskləri görürsünüz?
Archil Metreveli: Daha dəqiq desək, bu, hətta “risk” deyil, bu qanunvericilik dəyişikliyinin qəbul ediləcəyi təqdirdə formalaşacaq “aşkar faktdır”. Məhz, başlanmış tənzimləmə azlıqların dinlərinin, yəni Gürcü Pravoslav Kilsəsindən başqa bütün dinlərin nazirlərinin məcburi hərbi xidmətdən azad olmaq imkanını ləğv edəcək.
Jan-Leonid Bornstein: Oxucularımızın çətinlikləri daha yaxşı başa düşməsi üçün ətraflı məlumat verə bilərsinizmi?
Archil Metreveli: Qüvvədə olan Gürcüstan qanunvericiliyinin iki norması nazirlərin məcburi hərbi xidmətdən azad edilməsini təmin edir. Birincisi, Gürcüstan Dövləti ilə Gürcüstanın Apostol Avtokefal Pravoslav Kilsəsi (yalnız Gürcüstan Pravoslav Kilsəsinin Nazirləri) arasında Konstitusiya Sazişinin 4-cü maddəsi, ikincisi, Gürcüstanın “Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında” Qanununun 30-cu maddəsi Gürcüstanın Pravoslav Kilsəsi də daxil olmaqla istənilən dinin nazirləri).
Təqdim olunmuş Müdafiə Məcəlləsi layihəsinin hərbi xidmətə çağırışdan möhlətlə bağlı qüvvədə olan yuxarıda adı çəkilən qanunun 71-cu maddəsinə alternativ olan 30-ci maddəsinə artıq nazirlik istisnası deyilən hallar daxil edilmir. Beləliklə, yeni qanun layihəsinə görə, əvvəllər hərbi xidmətdən azad edilmiş heç bir dinə mənsub nazirlər bundan sonra nazirlik istisnası imtiyazına malik ola bilməyəcəklər. Digər tərəfdən, Gürcüstan Konstitusiya Sazişinin sırf Gürcüstan Pravoslav Kilsəsinin nazirlərini hərbi xidmətdən azad edən 4-cü maddəsi qüvvədə qalır.
Gürcüstan Konstitusiyasına (4-cü maddə) və Gürcüstanın normativ aktlar haqqında qanununa (maddə 7) əsasən, Gürcüstanın Konstitusiya sazişinin Gürcüstan qanunlarından, qəbul edildiyi təqdirdə isə Müdafiədən də iyerarxik üstünlük təşkil etməsi əlamətdardır. Kod. Buna görə də, Nazirlik İstisnası (bütün dinlərin nazirləri üçün geri götürüləcək) Gürcüstan Pravoslav Kilsəsinin Nazirləri üçün bu imtiyazı öz-özünə ləğv etməyəcək, çünki iyerarxik olaraq daha yüksək normativ akt - Konstitusiya Müqaviləsi ilə verilməlidir. Gürcüstanın.
JLB: Mən başa düşürəm. Sizcə, bu qanun layihəsi niyə təklif olunur? Necə əsaslandırılır?
AM: Təqdim olunan layihənin İzahedici qeydində qeyd olunur ki, bu dəyişiklik “vicdansız” və “yalan” dini qurumlara şəxslərə məcburi hərbi xidmətdən yayınmağa imkan verən qanunvericilik boşluğunu aradan qaldırmaq məqsədi daşıyır. Göstərilən məqsəd Girçi siyasi partiyası tərəfindən yaradılmış dini birlik olan Biblical Freedom Kilsəsi tərəfindən müəyyən edilmiş təcrübəyə uyğundur. Biblical Azadlıq Kilsəsi, Girçinin məcburi hərbi xidmətə qarşı siyasi etirazının aləti olaraq, hərbi vəzifəni yerinə yetirmək istəməyən vətəndaşlara “nazir” statusu verir. Biblical Azadlıq Kilsəsinin təcrübəsi dəqiq olaraq qüvvədə olan Hərbi Xidmət və Hərbi Xidmət haqqında qanuna əsaslanır.
JLB: Sizcə, bunun Gürcüstan qanunvericiliyinə və ya qanunvericilik təcrübəsinə əlavə təsiri olacaqmı?
AM: Bəli və artıq var. Dəyişikliklər “Gürcüstan haqqında” “Qeyri-hərbi, Alternativ Əmək Xidməti haqqında” qanuna da təqdim edilib. O cümlədən, dəyişiklik layihəsinə əsasən, vətəndaşın icbari hərbi xidmətdən və qeyri-hərbi, alternativ əmək qulluğundan azad edilməsi üçün əsas kimi, vicdanına görə hərbi xidmətdən imtina ilə yanaşı, həm də “nazir” statusu olacaq. Gürcüstan hakimiyyət orqanlarının məlumatına görə, bu yeni “imtiyaz” ləğv edilmiş Nazirlər İstisnasını əvəz edəcək, çünki bu yeni hüquqi tənzimləmə Gürcüstanın Pravoslav Kilsəsi də daxil olmaqla bütün dinlərin nazirlərinə bərabər şəkildə şamil ediləcək. Bununla belə, bu şərh dürüst deyil, çünki Gürcüstanın Konstitusiya sazişi dövlətin pravoslav nazirlərini məcburi hərbi xidmətə çağırmasını qadağan edir, ona görə də onlara qeyri-hərbi, alternativ əmək “imtiyazını” genişləndirmək lazım olmayacaq. Nəticədə, təqdim olunan layihə qəbul olunarsa, pravoslav nazirlər qeyd-şərtsiz məcburi hərbi xidmətdən azad ediləcək, digər dinlərin nazirləri isə qeyri-hərbi, alternativ əmək xidmətinə cəlb olunacaqlar.
JLB: Bəs bu imtiyaz, yəni məcburi hərbi xidmətdən tam azad olmaq fundamental hüquqdurmu?
AM: Bizim narahatçılığımız əsas Bərabərlik və Dinə əsaslanan Ayrı-seçkilik etməmək hüququ ilə bağlıdır. Göründüyü kimi, bir nazirin hərbi xidmətdən azad edilməsi (əcdadına görə hərbi xidmətdən imtinaya əsaslanan azadlığın əksinə) Dini Etiqad və Etiqad Azadlığı ilə qorunan hüquq deyil. Bu imtiyaz onlara statuslarının ictimai əhəmiyyəti nəzərə alınaraq və dövlətin siyasi iradəsi ilə verilib.
Buna baxmayaraq, dinə əsaslanan bərabərlik və ayrı-seçkiliyə yol verməmək əsas hüququ o deməkdir ki, fərqli rəftar üçün heç bir obyektiv səbəb olmadıqda, dövlət tərəfindən verilən imtiyazlar dini kimliyindən və ya etiqadından asılı olmayaraq hər hansı qrupa və ya fərdə bərabər şəkildə şamil edilməlidir. Təqdim olunan reqlament din zəminində aşkar və açıq ayrı-seçkilikdir, çünki burada müəyyən edilmiş fərqli rəftar üçün heç bir obyektiv və məntiqli əsas yoxdur.
JLB: Sizcə, dövlətin bu məsələyə düzgün yanaşması necə olardı?
AM: Bu cür suallara cavab tapmaq çətin deyil. Dini Etiqad Azadlığı və Demokratiya ilə bağlı müasir təcrübə aydın şəkildə müəyyən edir ki, dövlət fərdlərin və ya qrupların Əsas hüquq və azadlıqları hesabına öz yükünü yüngülləşdirməməlidir. Beləliklə, Məhkəmə Bibliya Azadlıq Kilsəsinin Din və ya İnanc Azadlığından faktiki olaraq sui-istifadə etdiyini müəyyən edərsə, Dövlət din və inanc əsasında Bərabərlik və Ayrı-seçkilik etməmək hüququnu deyil, müstəsna olaraq məhvetmə praktikasını aradan qaldırmalıdır.
JLB: Təşəkkür edirəm
