HRWF (10.07.2023) – 26 iyun tarixində rəsmi olaraq “Kültlər üzrə Federal Rəsədxana (CIAOSN/ IACSSO)Zərərli Kultik Təşkilatlar üzrə Məlumat və Məsləhət Mərkəzi” və tərəfindən yaradılmışdır 2 iyun 1998-ci il tarixli qanun (12 aprel 2004-cü il tarixli qanunla dəyişiklik edilmişdir) bir sıra “Kultik təsir qurbanlarına yardımla bağlı tövsiyələr".
Bu sənəddə Rəsədxana məqsədinin “kultların qeyri-qanuni əməlləri ilə mübarizə” olduğunu qeyd edir.
Kultların qanunsuz əməlləri
Əvvəlcə onu vurğulamaq lazımdır ki, “kult” anlayışı (secte fransızca) beynəlxalq hüququn bir hissəsi deyil. İstənilən dini, mənəvi, fəlsəfi, teist və ya qeyri-teist qrup və ya onun üzvlərindən hər hansı biri din və ya etiqad azadlığının pozulması iddiası ilə şikayət verə bilər. Çoxları bunu Avropa ölkələrində, o cümlədən Avropa Konvensiyasının 9-cu maddəsi əsasında Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsində uğurla həyata keçirib:
“Hər kəsin fikir, vicdan və din azadlığı hüququ vardır; bu hüquqa öz dinini və ya əqidəsini dəyişmək azadlığı və təkbaşına və ya başqaları ilə birlikdə, açıq və ya özəl şəkildə öz dinini və ya əqidəsini etiqad etmək, ibadət, təlim və ayinlər aparmaq azadlığı daxildir”.
İkincisi, kultları müəyyən etmək hüquqi cəhətdən mümkün deyil. 189 ehtimal edilən qrupların siyahısının nəşrinə əlavə edildi 1998-ci ildə Belçika parlamentinin kultlar haqqında hesabatı o dövrdə, xüsusən də təkcə media tərəfindən deyil, damğalanma alətlərinə görə geniş şəkildə tənqid edildi. Nəhayət, onun heç bir hüquqi dəyəri olmadığı və məhkəmələrdə hüquqi sənəd kimi istifadə edilə bilməyəcəyi məlum oldu.
Üçüncüsü, Avropa İnsan Haqları Məhkəməsi bu yaxınlarda iş üzrə qərar çıxarıb Tonçev və başqaları Bolqarıstana qarşı 13 dekabr 2022-ci il tarixli (Nr 56862/15), Bolqarıstan dövlətinə Yevangelistlərə qarşı çıxmaq, onların dini də daxil olmaqla, təhlükəli kultlara qarşı xəbərdarlıq broşürasının ictimai orqan tərəfindən paylanması. Xüsusilə, Məhkəmə elan etdi:
53 (...) Məhkəmə hesab edir ki, 9 aprel 2008-ci il tarixli sirkulyar məktubda və məlumat qeydində istifadə olunan terminlər – bəzi dini cərəyanları, o cümlədən, ərizəçi birliklərin mənsub olduğu Yevangelizmi “təhlükəli dini kultlar” kimi təsvir edən, “Bolqar dilinə zidd” qanunvericilik, vətəndaşların hüquqları və ictimai asayiş” və onların görüşləri iştirakçılarını “psixik pozğunluqlara” məruz qoyan (yuxarıda 5-ci bənd) – həqiqətən də aşağılayıcı və düşmənçilik kimi qəbul edilə bilər. (…)
Bu şəraitdə və hətta şikayət edilən tədbirlər ərizəçi pastorların və ya onların həmsöhbətlərinin ibadət və etiqad yolu ilə öz dinlərini etiqad etmək hüquqlarını birbaşa məhdudlaşdırmasa belə, Məhkəmə yuxarıda qeyd olunan presedent hüququ əsasında hesab edir. (yuxarıda 52-ci bənd), bu tədbirlər kilsə üzvlərinin dini etiqad azadlığı ilə bağlı həyata keçirmələrinə mənfi təsir göstərə bilər.
iddiası üzrə Avropa İnsan Haqları Məhkəməsinin qərarı Tonçev və başqaları Bolqarıstana qarşı 13 dekabr 2022-ci il tarixli (Nr 56862/15)
Qərarın 52-ci bəndində digər hallar sadalanır, məsələn, “Leela Förderkreis eV və Digərləri Almaniyaya qarşı"Və"Rusiyada Krişna Şüuru Cəmiyyətləri Mərkəzi və Frolov Rusiyaya qarşı", burada alçaldıcı "kult" termininin istifadəsi Avropa Məhkəməsi tərəfindən rədd edildi və indi presedent hüququ kimi xidmət edir. Avropa Məhkəməsinin Massimo Introvigne tərəfindən verilmiş qərarına dair şərhə də baxın Bitter Winter başlığı altında "Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi: Hökumətlər azlıqların dinlərini “kült” adlandırmamalıdırlar.".
Belçika Kult Rəsədxanasının rəsmi missiyası buna görə də, açıq-aydın alçaldıcı bir ifadə olan “zərərli dini təşkilatları” damğalamaqda Avropa Məhkəməsi ilə mahiyyətcə və çox açıq şəkildə ziddiyyət təşkil edir.
Homoseksualları, afrikalıları və ya hər hansı digər insan qruplarını hədəf alan alçaldıcı sözlərdən istifadə qanunla qadağandır. Dini və ya inanc qruplarından fərqli olmamalıdır.
Nəhayət, ən azı: “Zərərli dini təşkilatlar” kim tərəfindən, necə və hansı “zərərlilik” meyarlarına əsasən qanuni olaraq müəyyən edilə bilər?
Rəsədxananın mandatı da mahiyyətcə ziddiyyətlidir.
Bir tərəfdən, onun missiyası kultların qondarma "qanunsuz təcrübələri" ilə mübarizə aparmaqdır, buna görə də əvvəllər deyil, yekun qərarla təsdiq edilməlidir.
Digər tərəfdən, onun missiyası həm də hədəf alınacaq qruplarla bağlı heç bir məhkəmə qərarı olmadan həyata keçirilə bilən “zərərli dini təşkilatlarla mübarizə”dir. Burada dövlətin neytrallığı açıq-aydın təhlükə altındadır, xüsusən də bir çox “kültlər” və ya onların üzvləri Strasburqda din və ya etiqad azadlığını qoruyan Avropa Konvensiyasının 9-cu maddəsi əsasında Avropa dövlətlərinə qarşı kifayət qədər çox işlərdə qalib gəliblər.
Belçika Kult Rəsədxanasının missiyası Strasburqda şikayətə həssasdır
Rəsədxananın missiyasının bu aspektləri Avropa Məhkəməsinə şikayətə tab gətirə bilməz.
Həqiqətən də, biz Belçika Kült Rəsədxanası və Belçika Dövlət orqanları tərəfindən kült kimi qəbul edilən Yehovanın Şahidləri hərəkatının yerli icması tərəfindən Strasburqda ayrı-seçkilik xarakterli vergitutma ilə bağlı bu yaxınlarda edilən “adi” şikayətin təəccüblü girov nəticələrini unutmamalıyıq. Avropa Məhkəməsi daha sonra şikayətin bir hissəsi olmayan dini və fəlsəfi qrupların dövlət tərəfindən tanınması üçün hər hansı hüquqi əsasın tamamilə olmamasını hərtərəfli tənqid etdi və Belçikanı beynəlxalq hüquqa riayət etməyə çağırdı.
5 aprel 2022-ci ildə işdə Anderlext Yehovanın Şahidlərinin İcması və başqaları Belçikaya qarşı (ərizə № 20165/20) Yehovanın Şahidlərinə qarşı ayrı-seçkilik yaradan vergi məsələsi ilə bağlı, Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi keçirilib, yekdilliklə, var idi:
“Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının 14-cu maddəsi (fikir, vicdan və din azadlığı) ilə birlikdə oxunan 9-cü maddəsinin (ayrı-seçkiliyin qadağan edilməsi) pozulması”.
O, həmçinin yekdilliklə qərara aldı ki, Belçika xərclər və məsrəflər üçün ərizəçi assosiasiyaya 5,000 avro (EUR) ödəməlidir.
Məhkəmə bunu da qeyd edib nə tanınma meyarları, nə də federal orqan tərəfindən inancın tanınmasına aparan prosedur qayda anlayışına xas olan əlçatanlıq və proqnozlaşdırıla bilənlik tələblərinə cavab verən sənəddə müəyyən edilməmişdir.
Belçika indi dini və fəlsəfi təşkilatların dövlət tərəfindən tanınmasını a posteriori nəzərdən keçirmək üçün işçi qrupu yaratdı. Belçika dini siyasəti ilə bağlı başqa bir məsələni daha yaxşı təxmin etməli və İsveçrədən nümunə götürməlidir. İnanclar üzrə Məlumat Mərkəzi (CIC).
