Lettori işi // Aİ tarixində Müqavilənin rəftar təminatı paritetinin ən uzun müddət davam edən pozulması başa çatmaq üzrədir.
Komissarlar Kollegiyası cümə günü keçirilən iclasında 2021/4055 saylı qanun pozuntusuna dair icraatın Avropa İttifaqının (AİB) Ədalət Məhkəməsinə göndərilməsini yekdilliklə təsdiqlədi. İtaliyanın İtaliya universitetlərində (Lettori) xarici dil müəllimlərinə qarşı davam edən ayrı-seçkiliyə görə aparılan məhkəmə prosesi 2021-ci ilin sentyabrında açılıb. Məhkəmə artıq dörd dəfə Lettori-nin xeyrinə qərar verib. Allué hökmü 1989 edir.
Lettori işi ilə bağlı kollecin təfərrüatları
Müvəkkillər Kollecinin qərarı İş və Sosial Hüquqlar portfeli bölməsində qeyd olunur İyul pozuntu paketi. Kollecin qərarının xəbər əhəmiyyətini nəzərə alaraq, a BASIN, məsələ ilə bağlı əlavə təfərrüatların verilməsi də dərc edilib. O qeyd edir ki, İtaliya hökmü icrada yerinə yetirmədiyi üçün iş Məhkəməyə göndərilir. İş C-119/04, 2006-cı ildə çıxarılan bir qərar.
Bu iş üzrə öz qərarında Böyük Palatanın 13 hakimi 2004-cü ilin martında son anda qəbul edilmiş İtaliya qanununun Aİ qanunvericiliyinə uyğun olduğunu bildirib. Qanun Lettori-yə yarım-ştat tədqiqatçı parametrinə və ya daha əlverişli parametrlərə istinad edərək, ilk işə qəbul edildiyi gündən karyerasının yenidən qurulmasını təmin etdi. Qanun nizamnamə kitabında qalsa da, heç vaxt icra olunmayıb.
Kollecin cümə günü verdiyi qərardan sonra bu yüksək profilli ayrı-seçkilik işinə marağın artacağı şübhəsizdir. C-119/04 icra işində Komissiya tətbiq edilməsini tövsiyə etdi gündəlik € 309.750 cərimələr İtaliyada Lettori-yə qarşı onilliklər ərzində ayrı-seçkilik rəftarına məruz qalıb.
İtaliyanın 2004-cü ilin martında son dəqiqə qanununun qüvvəyə minməsi səbəbindən cərimədən imtina edildi. Nəhayət, gələcək dinləmələrdə İtaliyanın müdafiə komandasına İtaliyanı tövsiyə olunan cərimələrdən xilas edən qanunun niyə sonradan heç vaxt getmədiyini izah etmək qeyrətsiz bir vəzifə olacaq. icra olunur. Beləliklə, bu iş İtaliya üçün böyük bir ictimai və siyasi xəcalətə çevrilə bilər.
Müqavilə öhdəliklərini pozaraq, hüquq pozuntularına dair icraat şikayətçiləri üzv dövlətlərə qarşı qoyur. Sözsüz ki, üzv dövlətlərin öz mövqelərini müdafiə etmək üçün ixtiyarında pozuntunun davamlılığını sübut etmək üçün şikayətçilərin malik olduqlarından daha çox resurs var.
Şikayətçilərin bu baxımdan nisbi dezavantajı Komissiya ilə pozulmuş üzv dövlət arasında hüquq pozuntularına dair mübadilələrin məxfi olması faktı ilə əlavə olunur. Beləliklə, mövcud razılaşmalara əsasən, şikayətçi Komissiyanın hüquqi mövqeyinə və niyyətlərinə heç vaxt tam əmin ola bilməz.
Bu ehtimallara qarşı şikayətçi Asso. Roma La Sapienza Universitetində yaradılmış və İtaliyanın ən böyük həmkarlar ittifaqı olan FLC CGIL-in yardımı ilə Lettori assosiasiyası olan CEL.L Komissiyaya İtaliyanın Müqaviləni həm əvvəllər, həm də ondan sonra pozmasının israrlı olduğuna dair təkzibedilməz sübutlar təqdim edir. pozuntu işinin gedişi N.2021/4055. Bu təcrübələrdən pozuntu prosedurunun effektivliyinə və şikayətçinin roluna dair bir sıra mühüm əxlaq və dərslər ortaya çıxır.
Müqavilənin pozuntusu üzrə icraat haqqında müddəaları
1957-ci il Roma Təsis Müqaviləsi, Müqavilənin qəyyumluğu kimi Avropa Komissiyasına Müqavilə öhdəliklərinin pozulduğu güman edilən Üzv Dövlətlərə qarşı hüquq pozuntuları ilə bağlı araşdırma aparmaq səlahiyyəti verdi. Daha sonra, Maastrixt Müqaviləsi Komissiyaya daha əvvəl pozuntu ilə bağlı qərarların icra edilməməsinə görə növbəti icra işlərinə baxmağa və Məhkəməyə Komissiyanın öz işini sübut etdiyinə inandığı Üzv Dövlətlərə maddi cəzalar tətbiq etmək səlahiyyəti verdi.
Bu tədbirlər, xüsusən də tandemdə görüldükdə, rasional üzv dövlətlərin ağır gündəlik cərimələri ödəməkdənsə, riayət etmələri zamanı Aİ qanunvericiliyinin pozulmasını aradan qaldırmaq üçün adekvat görünür.
Lettori icra işində Məhkəmə Komissiya tərəfindən təklif edilən gündəlik cərimələrdən imtina etdi, çünki İtaliya Məhkəmənin Aİ Qanununa uyğun olduğuna qərar verdiyi son dəqiqə qanunvericiliyi qəbul etdi. Lakin İtaliya sonradan heç vaxt öz qanunvericiliyini tətbiq etməyib.
Buna görə də Komissiya birinci mərhələyə qayıtmalı və yeni pozuntu prosedurlarına başlamalı, bununla da icra proseduru ilə həll edilməli olan işi uzatmalı idi.
Şikayətçi ilə qəbul edilmiş üzv dövlət qanunvericiliyinin faktiki olaraq tətbiq edildiyini yoxlamaqla bu xoşagəlməz nəticənin təkrarlanmasının qarşısını almaq olar.
Şikayətçi
Lettori işində, hüquq pozuntusuna dair icraatdan əvvəl on il davam edən bir pilot iş var idi. Təqaüdə çıxmağa yaxın olan və həmişə ədalətdən ümidini kəsən Roma “La Sapienza” Universitetində bir qrup Lettori Asso.CEL.L-ni yaratdı və Komissiyaya rəsmi şikayətçi statusu almaq üçün müraciət etdi və əldə etdi.
Hüquq, statistika, məlumatların emalı sahəsində bacarıqların qarışığı ilə Asso.Cel.L Komissiyaya təqdimatların keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq və onu qanun pozuntusu prosesinə düzgün şəkildə keçməyə inandırmaq qərarına gəlib. FLC CGIL-in əməkdaşlığı ilə aparılmış Lettori-nin ümummilli siyahıyaalınmasının təşkilində yeni peşəkarlıq aşkar oldu və bu, Komissiyanın universitetlərin C-119/04 işində AİHM qərarını yerinə yetirmədiyinə dair məmnunluğunu təsdiq etdi.
Şikayətçi üçün Aİ qanunvericiliyi və prosedurları haqqında hərtərəfli bilik vacibdir. Bunun üçün Asso.CEL.L a veb səhifə Avropa məhkəmələri qarşısında Lettori presedent hüququ üzrə həmkarlarını maarifləndirmək.
Resources
Asso.CEL L Lettori təmsilçi təşkilatları arasında unikaldır ki, o, heç vaxt töhfələri qəbul etməyib. Müasir informasiya kommunikasiya vasitələrinin və virtual görüşlərin dəyərinin sıfıra qədər cüzi olması cari xərclərin çox aşağı olması deməkdir.
Töhfələr üçün araşdırma ehtiyacından və illik hesabları tərtib etmək və əsaslandırmaq üçün bürokratik tələbdən azad olan Asso.CEL.L ən yaxşı enerjisini pozuntu prosedurlarına sərf edə bilmişdir.
Burada əxlaqi cəhət ondan ibarətdir ki, şikayətçi olmaq istəyənlər öz xərclərini aşağı tutmaq üçün müasir internet rabitə vasitələrini mənimsəməlidirlər.
Həmkarlar ittifaqları ilə əlaqələr
Qeyri-milli işçilərə qarşı ayrı-seçkilik hallarında yerli həmkarlar ittifaqının dəstəyi əvəzsizdir. İtaliyanın ən böyük həmkarlar ittifaqı olan FLC CGIL, Komissiyanı İtaliyanı qeyri-milli işçilərə qarşı ayrı-seçkilik rəftarına görə mühakimə etməyə çağırdı.
Etkileyici milli təşkilatı ilə FLC CGIL-in əməkdaşlığı ümummilli Lettori siyahıyaalmasının müvəffəqiyyəti üçün vacib olduğunu sübut etdi. Eyni yerdəki təşkilat bu tədris ilində keçirilən üç etiraz aksiyasının uğur qazanmasına kömək etdi December 13, April 20, və ən son milli tətildə June 30.
Mətbuat
Aydındır ki, medianın yaxşı işıqlandırılması şikayətçinin səbəbinə kömək edir. Padova, Florensiya (1) və Perugia (2) universitet şəhərlərində yerli İtaliya televiziyası 30 iyun Lettori tətilini səxavətlə işıqlandırdı. Tamaşaçıların reaksiyası çox dəstək oldu.
Avropa səviyyəsində, The European Times hüquq pozuntusuna dair icraatın başlanmasından işin Komissarlar Kollegiyasının Ədliyyə Məhkəməsinə göndərilməsinə qədər ardıcıl olaraq Lettori işi haqqında məlumat verdi. Maliyyələşdirilən təşkilatlar üçün abunə gəlirini saxlamaq üçün təbliğat aparmaq hər zaman olacaq.
Asso.CEL.L mətbuatla münasibətlərində həmişə vəkillik üçün heç vaxt dəqiqlik alver etməmək siyasəti yürüdür. Bu siyasətə şərait yaradılıb the European Times Lettori presedent hüququna əsaslandırıcı veb bağlantıların təmin edilməsi siyasəti.
Parlament sualı
Komissiya ilə Müqavilə öhdəliklərinin pozulduğu güman edilən üzv dövlətlər arasında mübadilələr pozuntu prosesində məxfi olsa da, Komissiya Avropa Parlamentinin deputatlarının parlament suallarına cavab verməlidir.
Parlament sualından ağıllı istifadə şikayətçinin işinə kömək edə bilər və bu cür istifadə həm də ictimai əlaqələrə müsbət təsir göstərir.
Dublin Avropa Parlamentinin deputatı Clare Daly Lettori işini həm onun vasitəsilə Aİ vicdanı qarşısında saxladı çıxış Avropa Parlamentində və onun sualları digər İrlandiyalı Avropa Parlamentinin üzvləri tərəfindən Komissiyaya birgə imzalanıb. Bunlardan sonuncusu sual uğurla Komissiyanı Lettori işini AİHM-ə göndərməyə çağırdı.
Nəticə
Cümə günü İtaliyadakı universitet şəhərciklərində Komissiyanın Lettori işini AİHM-ə göndərmək qərarı hərarətlə qarşılandı. Coğrafi cəhətdən Brüsseldəki Lettoridən uzaqda olmasına baxmayaraq, Komissiyanın hüquq pozuntusuna dair prosesləri apararkən Asso.CEL.L və FLC CGI nümayəndəliklərinə diqqət yetirdiyi qəbul edildi.
Avropa Parlamentinin deputatı Clare Daly dedi:
“Komissiyanın Lettori işini Ədalət Məhkəməsinə göndərmək qərarı çox alqışlanır. Müqavilə əsasında işçilərin hüquqlarına AB daxilində hörmət edilməlidir. Mən rəsmi şikayətçi Asso.CEL.L ilə və Avropa Parlamentinin deputat yoldaşlarımla əlaqə saxlamağa davam edəcəyəm ki, Lettori AB qanunlarına uyğun olaraq karyeranın yenidən qurulması üçün hesablaşmaları alsın.”
____________
(1) 04.00 06.30 dən üçün
(2) 04.40 06.47 dən üçün
