Τη Δευτέρα, η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων ενέκρινε τη συμφωνία για ένα όργανο που θα ενισχύσει την ακεραιότητα, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στη λήψη αποφάσεων στην Ευρώπη.
Η συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ οκτώ θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ (δηλαδή του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, του Δικαστηρίου, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Περιφέρειες) προβλέπει την κοινή δημιουργία ενός νέου Φορέα Δεοντολογικών Προτύπων. Οι ευρωβουλευτές ενέκριναν τη συμφωνία με 15 ψήφους υπέρ, 12 κατά και καμία αποχή.
Το Σώμα θα αναπτύξει, θα ενημερώσει και θα ερμηνεύσει κοινά ελάχιστα πρότυπα ηθικής συμπεριφοράς και θα δημοσιεύσει εκθέσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο αυτά τα πρότυπα αντικατοπτρίζονται στους εσωτερικούς κανόνες κάθε υπογράφοντος. Τα ιδρύματα που συμμετέχουν στο Σώμα θα εκπροσωπούνται από ένα ανώτερο μέλος και η θέση του Προέδρου του Φορέα θα εναλλάσσεται κάθε χρόνο μεταξύ των ιδρυμάτων. Πέντε ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες θα υποστηρίξουν το έργο του Φορέα, οι οποίοι θα είναι διαθέσιμοι να συμβουλευτεί ένα μέρος της συμφωνίας σχετικά με τυποποιημένες γραπτές δηλώσεις, συμπεριλαμβανομένων των δηλώσεων συμφερόντων.
Μια επιτυχημένη ώθηση για λειτουργίες φύλακα
Το Κοινοβούλιο εκπροσωπήθηκε στις διαπραγματεύσεις από την Αντιπρόεδρο Katarina Barley (S&D, DE), τον Πρόεδρο της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων Salvatore De Meo (EPP, IT) και τον εισηγητή Daniel Freund (Greens/EFA, DE). Κατάφεραν να βελτιώσουν σημαντικά την πρόταση της Επιτροπής, περιγράφεται ως "μη ικανοποιητικό" από ευρωβουλευτές τον Ιούλιο του 2023, προσθέτοντας στα καθήκοντα των ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων την αρμοδιότητα να εξετάζουν μεμονωμένες περιπτώσεις και να εκδίδουν συστάσεις. Η προσωρινή συμφωνία εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο Διάσκεψη των Προέδρων την Πέμπτη.
Αποσπάσματα
Οι συνδιαπραγματευτές του Κοινοβουλίου δήλωσαν τα εξής.
Ντάνιελ Φράνουντ (Πράσινοι/EFA, DE): «Οι κανόνες λόμπι στα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα επιβληθούν επιτέλους από έναν ανεξάρτητο διαιτητή. Αυτό θα είναι μια τεράστια βελτίωση στο τρέχον ελαττωματικό σύστημα αυτοελέγχου. Οι ανεξάρτητοι έλεγχοι από τους εμπειρογνώμονες του νέου Σώματος Δεοντολογίας είναι μια σκληρή επιτυχία που θα βελτιώσει τη διαφάνεια του λόμπι. Αυτό θα στείλει ένα σαφές μήνυμα στους ψηφοφόρους: η ψήφος σας μετράει. Ο ανεξάρτητος έλεγχος των κανόνων λόμπι θα αυξήσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στην ευρωπαϊκή δημοκρατία».
Katarina Barley (S&D, DE): «Το Σώμα Δεοντολογίας είναι ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός για τη διαφάνεια και το άνοιγμα στην Ευρώπη. Αυτό έχει να κάνει με την προτεραιότητα των συμφερόντων των πολιτών και τη διασφάλιση ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ τηρούν τα υψηλότερα ηθικά πρότυπα. Είμαι περήφανος που αυτή η σημαντική ανακάλυψη κατέστη δυνατή χάρη στην ακλόνητη αφοσίωση του Κοινοβουλίου στην εξυπηρέτηση των Ευρωπαίων. Η ίδρυση αυτής της νέας Αρχής αποδεικνύει την αφοσίωσή μας στη δικαιοσύνη και την αξιοπιστία σε ολόκληρη την ΕΕ».
Σαλβατόρε Ντε Μέο (EPP, IT): «Η προσωρινή συμφωνία που ψηφίστηκε σήμερα στην επιτροπή AFCO αντιπροσωπεύει ένα πρώτο βήμα προς τη δημιουργία κοινών κανόνων δεοντολογίας και διαφάνειας μεταξύ των διαφόρων θεσμικών οργάνων. Εναπόκειται τώρα στην ολομέλεια να επιβεβαιώσει τη στήριξη αυτής της συμφωνίας, η οποία, παρά τις πολλές αδυναμίες της, θα συνέβαλε σε πιο εναρμονισμένες πρακτικές μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων».
Τα επόμενα βήματα
Το Κοινοβούλιο θα διεξαγάγει τελική ψηφοφορία για το αν θα εγκρίνει τη συμφωνία κατά τη διάρκεια της ολομέλειας που βρίσκεται σε εξέλιξη αυτή τη στιγμή στο Στρασβούργο, την Πέμπτη 25 Απριλίου. Η προσωρινή συμφωνία θα πρέπει ακόμη να υπογραφεί από όλα τα μέρη προτού τεθεί σε ισχύ.
Ιστορικό
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ζητήσει από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να έχουν ένα όργανο δεοντολογίας από τις 2021 Σεπτεμβρίου, ένα με πραγματική ερευνητική εξουσία και δομή κατάλληλη για το σκοπό. Οι ευρωβουλευτές επανέλαβαν την έκκληση Δεκέμβριος 2022, αμέσως μετά τις καταγγελίες για διαφθορά που αφορούν πρώην και νυν ευρωβουλευτές και το προσωπικό, παράλληλα με μια σειρά εσωτερικών βελτιώσεων για ενίσχυση της ακεραιότητας, της διαφάνειας και της υπευθυνότητας.
