Viena (Austria), 20 de mayo de 2021 – Al margen de la 30ª sesión de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, el Grupo de Amigos de la Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos, también conocido como las Reglas de Nelson Mandela, acogió el lanzamiento de la nueva Posición común del sistema de las Naciones Unidas sobre el encarcelamiento. El evento paralelo siguió a la apertura formal de la CCPCJ, durante la cual la ONU Secretario general,
UNODC Directora Ejecutiva
y la ONU Alto Comisionado para los Derechos Humanos ya había destacado este importante logro.
Liderados por ONUDD, Junto con el Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Oficina para el Estado de Derecho y las Instituciones de Seguridad en el Departamento de Operaciones de Paz (DPO), la Posición Común constituye la visión conjunta de las Naciones Unidas para ayudar a los Estados miembros a repensar la actual dependencia excesiva y la implementación del encarcelamiento.
La Posición Común reitera que los sistemas penitenciarios de todo el mundo continúan enfrentando desafíos fundamentales que socavan el propósito final de una sentencia de prisión. En lugar de proteger a la sociedad de la delincuencia y prevenir la reincidencia preparando a los presos para su reintegración social al ser liberados, el encarcelamiento excesivo, el hacinamiento en las prisiones, el abandono y el abuso refuerzan las desigualdades, la exclusión y la marginación en muchos países.
En consecuencia, el sistema de las Naciones Unidas en general se compromete a mejorar la promoción y la asistencia técnica con el fin de (i) cambiar las políticas hacia la prevención y las medidas no privativas de la libertad; (ii) mejorar las condiciones penitenciarias y fortalecer la gestión penitenciaria; y en (iii) avanzar en la rehabilitación y reinserción social de los delincuentes. La Posición Común posiciona firmemente la reforma penitenciaria y el tratamiento de los delincuentes como prioridades urgentes de la justicia y el estado de derecho, y como parte integral de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible compromiso de “no dejar a nadie atrás”. En sus palabras de apertura, la Directora Ejecutiva de la UNODC, Sra. ghada waly expresó su sincera esperanza de que las conclusiones y recomendaciones de la Posición Común “generará nuevos enfoques para el encarcelamiento y la rehabilitación, al tiempo que priorizará los derechos humanos y las políticas basadas en evidencia”.
Los dos Copresidentes del Grupo de Amigos de las Reglas Nelson Mandela, Embajadores Rapulane Molekane (Sudáfrica) y Gerhard Küntzle (Alemania) dieron la bienvenida a la Posición Común del Sistema de las Naciones Unidas sobre el Encarcelamiento
como un hito importante y evidencia de una genuina “una-ONU” Acercarse. Embajador Rapulane Molekane enfatizó que “Debemos mejorar nuestros esfuerzos para abordar las causas profundas del encarcelamiento excesivo, las malas condiciones carcelarias y la reincidencia”. Las áreas prioritarias en la Posición Común de la ONU “ahora debe ser replicado por una conciencia, dirección y apoyo similares de nuestro lado como Estados miembros”.
En su intervención principal en nombre del ACNUDH, la Subsecretaria General de Derechos Humanos Ilze Marcas Kehris recordó que “COVID-19 ha expuesto el alcance de la crisis mundial de encarcelamiento al empeorar las condiciones en los centros de detención y socavar gravemente los derechos humanos de las personas privadas de libertad”, y pidió una reforma estructural y social a largo plazo. En nombre de DPO, Subsecretario General de Estado de Derecho e Instituciones de Seguridad
Alejandro Zouev advirtió que el uso excesivo del encarcelamiento y las malas condiciones carcelarias “puede representar un grave riesgo para la paz y la seguridad en las operaciones de paz y otros entornos frágiles”, que también apunta a un mayor riesgo de fugas masivas y la radicalización de los presos a la violencia.
Por todas las razones antes mencionadas, el Director de Operaciones de UNODC Miwa Kato enfatizó que “La Posición Común no rehuye abogar por un cambio de paradigma en lo que respecta a las políticas de justicia penal y el recurso al encarcelamiento”: Es decir, desde la sanción y el aislamiento hasta la prevención, la rehabilitación, la justicia restaurativa y la reinserción social.
Como custodio de las Reglas Nelson Mandela y sobre la base de su doble mandato sobre justicia penal y salud, la UNODC se esforzará por dar un significado práctico a la Posición Común. Las prioridades incluirán esfuerzos para mejorar significativamente la cartera de asistencia técnica de la Organización; fortalecer su recopilación de datos sobre el encarcelamiento; difundir más ampliamente su amplio material de orientación sobre la reforma penitenciaria y penitenciaria; e integrar de manera consistente una fuerte perspectiva de género y capacidad de respuesta.
