En agua caliente: cambio climático, pesca INDNR y financiación ilícita

Por ejemplo, la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas se lanzó en 2002 para facilitar la divulgación voluntaria por parte de los gobiernos y las empresas de los beneficiarios reales de las empresas extractivas. Lamentablemente, la iniciativa solo tiene como objetivo los recursos de petróleo, gas y minerales, y se ha ignorado la pesca INDNR.

Mientras tanto, la Iniciativa para la Transparencia Pesquera (FiTI) destaca los esfuerzos para aumentar la transparencia en torno a los beneficiarios reales, cubriendo la importancia de los beneficiarios reales en su Estándar, que define la información que las autoridades nacionales deben publicar en línea sobre sus sectores pesqueros. Varios estados se han adherido al estándar FiTI. Como primer país en informar sobre sus compromisos, en 2020 Seychelles aprobó una legislación (la Ley de Beneficiarios Finales de 2020) que exige el mantenimiento de registros actualizados de beneficiarios reales, y para 2021 habrá un registro central de beneficiarios reales. iniciativas como FiTI enfrentan una variedad de problemas, entre ellos la adopción por parte de un número limitado de países hasta la fecha y el hecho de que solo les pide a los países que informen sobre su progreso en la implementación de registros públicos de beneficiarios reales, en lugar de convertirlo en un requisito para adoptar el Estándar.

La acción del Grupo de Acción Financiera Internacional (FATF, por sus siglas en inglés), el organismo de control mundial contra los delitos financieros, también ha sido lenta. En 2020, el GAFI destacó las formas en que uso generalizado de empresas ficticias y de fachada permite la importación y exportación de productos de vida silvestre en peligro de extinción. Un año después, El GAFI amplió su enfoque desde el comercio ilegal de vida silvestre (IWT) hasta los riesgos de lavado de dinero vinculados a la tala ilegal, la minería ilegal y el tráfico de desechos. Pero lamentablemente, el GAFI ha siguió ignorando Pesca INDNR hasta la fecha.

En ausencia de atención prestada por el GAFI a este tema, en 2022, el El Grupo de Asia y el Pacífico sobre el blanqueo de capitales (APG) incluyó un capítulo en su informe de tipologías sobre la dimensión de financiación ilícita de la pesca INDNR, proporcionando estudios de casos y análisis que subrayan la naturaleza industrializada del problema. Sin embargo, otros organismos regionales al estilo del GAFI aún no se han centrado en la pesca INDNR. No han seguido el ejemplo del APG a pesar de la clara demostración de que no hay necesidad de esperar al GAFI en sí mismo, particularmente cuando los impactos de un problema como la pesca INDNR son de particular preocupación para los miembros (a menudo en todo el Sur Global). factores que contribuyen a los flujos financieros ilícitos, como se incluye en la meta 16.4.1 de los ODS.

De manera alentadora, el Comunicado de los Ministros de Clima y Medio Ambiente del G7 publicado en mayo de 2021 dio la bienvenida a las "discusiones de los ministros de Finanzas sobre el fortalecimiento de la transparencia de los beneficiarios reales para abordar mejor los flujos financieros ilícitos derivados de IWT y otras amenazas ilícitas a la naturaleza". Sin embargo, nuevamente, la pesca INDNR no se nombró específicamente. Esto a pesar del hecho de que los países del G7 representan la mayor parte del mercado mundial de productos del mar, y esta omisión refleja la voluntad política limitada para abordar esta crisis.

Mientras tanto, las tendencias más amplias en relación con el progreso en la transparencia de los beneficiarios finales podrían tener implicaciones negativas para el sector pesquero. En particular, en noviembre de 2022, el Tribunal de Justicia de la UE aprobó un fallo eso podría detener el progreso al invalidar las disposiciones de la Directiva contra el lavado de dinero de la UE que permitía el acceso público a los registros que detallan a los beneficiarios finales. Aunque tiene un alcance mucho más amplio que el beneficiario real en el sector pesquero, es probable que este fallo socave el progreso en esta área.

Se debe priorizar la transparencia financiera

Con el cambio climático Aumento de las tensiones geopolíticas en torno a la pesca en ciertas regiones e impulsando cambios en los patrones de convergencia entre la pesca INDNR y otros delitos, debe abordarse esta falta de acción sobre la opacidad y el secreto financiero que permiten la pesca INDNR. Esto es particularmente urgente dado que la pesca INDNR depende en gran medida del sistema financiero formal, lo que la hace muy susceptible a la acción concertada de la comunidad contra los delitos financieros. Dado lo que está en juego y la necesidad de elementos disuasorios efectivos, la transparencia financiera ahora debe colocarse en el centro de los esfuerzos para abordar la pesca INDNR.