En respuesta a las crecientes amenazas a la libertad de prensa y la viabilidad de la industria, los eurodiputados adoptaron su posición sobre una ley para fortalecer la transparencia y la independencia de los medios de la UE.
En su posición sobre el Ley Europea de Libertad de los Medios, aprobado el martes por 448 votos a favor, 102 en contra y 75 abstenciones, el Parlamento quiere obligar a los Estados miembros a garantizar la pluralidad de los medios de comunicación y a proteger su independencia frente a interferencias gubernamentales, políticas, económicas o privadas.
Los eurodiputados quieren prohibir toda forma de interferencia en las decisiones editoriales de los medios de comunicación y evitar que se ejerza presión externa sobre los periodistas, como obligarlos a revelar sus fuentes, acceder a contenidos cifrados en sus dispositivos o atacarlos con software espía.
El uso de software espía sólo puede justificarse, argumentan los eurodiputados, como medida de "último recurso", caso por caso, y si lo ordena una autoridad judicial independiente para investigar un delito grave, como el terrorismo o la trata de personas.
Transparencia de propiedad
Para evaluar la independencia de los medios, el Parlamento quiere obligar a todos los medios, incluidas las microempresas, a publicar información sobre su estructura de propiedad.
Los miembros también quieren que los medios, incluidas las plataformas en línea y los motores de búsqueda, informen sobre los fondos que reciben de la publicidad estatal y sobre el apoyo financiero estatal. Esto incluye fondos de países no pertenecientes a la UE.
Disposiciones contra decisiones arbitrarias de grandes plataformas
Para garantizar que las decisiones de moderación de contenidos por parte de plataformas en línea muy grandes no afecten negativamente a la libertad de prensa, los eurodiputados piden la creación de un mecanismo para gestionar las órdenes de eliminación de contenidos. Según los eurodiputados, las plataformas deberían procesar primero las declaraciones para distinguir los medios independientes de las fuentes no independientes. Luego, se debe notificar a los medios sobre la intención de la plataforma de eliminar o restringir su contenido junto con un período de 24 horas para que los medios respondan. Si después de este período la plataforma aún considera que el contenido multimedia no cumple con sus términos y condiciones, puede proceder a eliminarlo, restringirlo o remitir el caso a los reguladores nacionales para que tomen la decisión final sin demora. Sin embargo, si el proveedor de medios considera que la decisión de la plataforma no tiene fundamento suficiente y socava la libertad de prensa, tiene derecho a llevar el caso ante un organismo de resolución extrajudicial de conflictos.
Viabilidad económica
Los Estados miembros deben garantizar que los medios públicos cuenten con una financiación adecuada, sostenible y predecible asignada a través de presupuestos plurianuales, afirman los eurodiputados.
Para garantizar que los medios de comunicación no se vuelvan dependientes de la publicidad estatal, proponen un límite a la publicidad pública asignada a un único proveedor de medios, plataforma en línea o motor de búsqueda del 15% del presupuesto total de publicidad asignado por esa autoridad en un determinado país de la UE. Los eurodiputados quieren que los criterios para asignar fondos públicos a los medios estén disponibles públicamente.
Organismo de medios de comunicación independiente de la UE
El Parlamento también quiere que la Junta Europea de Servicios de Medios –un nuevo organismo de la UE que se creará mediante la Ley de Libertad de Medios– sea legal y funcionalmente independiente de la Comisión y pueda actuar independientemente de ella. Los eurodiputados también presionan para que se cree un “grupo de expertos” independiente, que represente al sector de los medios de comunicación y a la sociedad civil, para asesorar a esta nueva junta.
Cotización
"No debemos hacer la vista gorda ante la preocupante situación de la libertad de prensa en todo el mundo y en Europa", relator Sabine Verheyen (EPP, DE) dijo antes de la votación. “Los medios “no son un negocio cualquiera. Más allá de su dimensión económica, contribuye a la educación, el desarrollo cultural y la inclusión en la sociedad, protegiendo derechos fundamentales como la libertad de expresión y el acceso a la información. Con este proyecto de ley, alcanzamos un hito legislativo importante para salvaguardar la diversidad y la libertad de nuestro panorama mediático y de nuestros periodistas y proteger nuestras democracias”.
Próximos pasos
Después de que el Parlamento adoptara su posición, las negociaciones con el Consejo (que acordó su posición en junio de 2023) sobre la forma final de la ley ya puede comenzar.
Respondiendo a las preocupaciones de los ciudadanos
Con su posición adoptada hoy, el Parlamento responde a las demandas de los ciudadanos formuladas en las conclusiones de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, en particular en la propuesta 27 sobre medios, fake news, desinformación, fact-checking, ciberseguridad (párrafos 1,2), y en propuesta 37 sobre información, participación y juventud de los ciudadanos (apartado 4).
