Välisministeeriumid ja küberjõud: tehisintellekti mõjud

Küberjulgeoleku valdkonnale pole võõrad hüperboolid ja hirmuõhutamine – sealhulgas hukatusretoorika, mis ennustab „Cyber ​​Pearl Harbouri” või „Cyber ​​9/11”. AI jaoks oleks samaväärne arutelu selle eksistentsiaalsete riskide üle, mis viitavad Arnold Schwarzeneggeri sarjale. Terminaator. Kuigi nii küberturvalisus kui ka tehisintellekt jagavad kasutu pagasi koormat, jagavad nad ka midagi olulisemat: tehisintellekt ja küberjulgeolek muutuvad tõenäoliselt üha enam üksteisest sõltuvaks. Riigid on pikka aega püüdnud riske maandada ja küberruumi võimalusi omaks võtta. Nagu nemad praegu mängi järele Püüdes reguleerida ja pidada läbirääkimisi tehisintellekti kasutamise ühiste põhimõtete üle, peaksid riigid tagama, et nende vastav küberdiplomaatia ja tehisintellekti diplomaatia ei toimuks silohoidlates. Neid tuleks püüda võimalikult tihedalt koos.

Ükski riik ei taha AI-s või küberruumis strateegilise eelise tagamise võidujooksus maha jääda – kuigi realistlikult on mõnel osariigil parem positsioon kui teistel, et arendada tehisintellekti innovatsiooni toetavat kodumaist ökosüsteemi ja kasutada ära selle tegevuskasu. Kuigi tehisintellekt pole kaugeltki küberturvalisuse uusarendus, jääb see siiski olema üha enam integreeritud nii kaitse- kui ka ründeoperatsioonideks küberruumis. See suurendab kaasamiste kiirust ja ulatust, tekitades küsimusi selle kohta, kuidas tagada inimeste piisav arusaamine ja kontroll – ning kuidas piirata konkurentsi, et vähendada tehisintellekti ettevaatamatu või eskaleeriva kasutamise ohtu küberruumis.

Küberdiplomaatia ja küberjõud

Tehisintellekti ja küberjõu vastastikune sõltuvus (lühidalt: riigi võime saavutada oma eesmärke küberruumis ja küberruumi kaudu) on ilmekas näide sellest, kuidas geopoliitilise konkurentsi kaasaegsed suundumused on mõjutanud seda, kuidas me mõtleme teaduse ja areneva tehnoloogia arengutest. See ei ole uus areng. Rahvusvahelised arutelud vastutustundliku riigi käitumise üle küberruumis ja jõupingutused teha koostööd küberkuritegevuse vastu on olnud ametlik osa ülemaailmsest tegevuskavast 20 aasta jooksul. Selle protsessi käigus on riigid ja valitsusvälised sidusrühmad (erasektorist kodanikuühiskonnani) maadelnud Interneti ja digitaaltehnoloogia tõusu tumedama poolega, arutades küberkurjategijate ja vaenulike riikide ohtusid. Diplomaatilisel protsessil on olnud tõusud ja mõõnad, kuid see on saavutanud tekkiva kokkuleppe rahvusvahelise õiguse kohaldatavuse kohta küberruumis ning mitmete vabatahtlike normide, reeglite ja põhimõtete olemasolu kohta, mis peaksid riikide käitumist selles juhtima. Paljud vaidlused on veel lahendamata, näiteks olemasolevate normide tõlgendamise ja rakendamise, uute normide väljatöötamise eeliste ja ülemaailmse küberdiplomaatia järgmise etapi parima institutsionaalse vormi üle.

Välisministeeriumid ja küberdiplomaatia

Ühendkuningriigis ja teistes osariikides on välisministeeriumid selles tegevuskavas järjest aktiivsemad. Ühel tasandil ei ole üllatav, et diplomaatiline teenistus peaks olema küberdiplomaatia juhtiv institutsiooniline osaleja, kuid teisel tasandil tuleb meeles pidada, et suur osa nende diplomaatiliste arutelude sisust mõjutab operatiivtegevust, mis on küberdiplomaatia valdkond. osariigi relvajõud ja luureagentuurid. Sellest tulenevalt on küberpoliitika institutsionaalne maastik mõnevõrra ülerahvastatud – eriti neis riikides, kus rohkem "küberjõudu", nagu Ühendkuningriik. Erinevatel institutsioonilistel osalejatel on erinev nägemus selle kohta, milline peaks olema riigi poliitika ja sellega seoses, millised on otsustusprotsessis kaalul olevad erinevad aktsiad.

Ühendkuningriigi strateegia nelja iteratsiooni (2009, 2011, 2016 ja 2022) jooksul see on ilmne olnud Ühendkuningriik on suurendanud oma investeeringuid küberstrateegia diplomaatilistesse ja välispoliitilistesse elementidesse. Välis-, Rahvaste Ühenduse ja Arenguamet (FCDO) osaleb aktiivselt ülemaailmsetel küberläbirääkimistel ja -aruteludel, sealhulgas sellistel foorumitel nagu ÜRO ja OSCE. Tegeleb teiste riikide ja piirkondlike asutuste kübervõimekuse rahastamise ja arendamisega. Samuti on ta kaasatud Ühendkuningriigi kontseptsiooni väljatöötamisse Vastutustundlik, demokraatlik kübervõim, mis toimib nii Ühendkuningriigi küberjõu kasutamisele lähenemise aluspõhimõttena kui ka strateegilise kommunikatsiooni troopina, kui Ühendkuningriik püüab kujundada siseriiklikke ja rahvusvahelisi arutelusid selle üle, kuidas riigid peaksid kübervõimu täpseks kasutamiseks organiseerima, proportsionaalne ja hästi reguleeritud mood.

Välisministeeriumide roll selles protsessis on mitmetahuline. Lisaks läbirääkimiste juhtimisele diplomaatilistel foorumitel annavad need akende teiste riikide mõttekäiku selle kohta, kuidas tuleks kübervõimekust kasutada ja reguleerida, ning toimivad välismaiste tehisintellekti uuenduste (nii teaduse kui ka poliitika või regulatsiooniga seotud) aruandluse allikana. ). Välisministeeriumid on juba ammu kaotanud oma monopoli suhete haldamisel teiste riikidega – näiteks kaitseministeeriumidel on selge vajadus hoida otsekontakti oma välisriikide kolleegidega –, kuid välisministeeriumidel on endiselt koordineeriv roll selle tagamisel sidemeid taotletakse sidusalt.

Välisministeeriumid tuleb tõhusaks tööks organiseerida, luues näiteks küber- ja areneva tehnoloogiapoliitika osakonnad. FCDO-l on küberpoliitika osakond olnud üle kümne aasta ja see on selle ajaga märkimisväärselt kasvanud, kuid tuleviku jaoks on õige küsimus, kas osakonna ühendamisel rahvusvahelisele tehnoloogiapoliitikale keskenduva osakonnaga saaks luua suuremat sidusust. . Sarnaselt peaksid välisministeeriumid lisaks poliitikaharule parandama poliitiliste otsuste tegemiseks vajalikku teadmiste baasi, luues ja eraldades kaadreid teadusuuringuteks ja analüüsideks. Kõigi välisministeeriumide jaoks, kes suurendavad oma poliitilist pingutust tehisintellekti ja kübervõimsuse vallas, on kasulik küsida, kuidas näeks välja mõistlik proportsionaalne suurendamine selliste tugifunktsioonide osas nagu teadusuuringud. Ühte ilma teiseta taotlemise oht seisneb selles, et institutsioon saab oma raha eest üldiselt vähem paugu. Kui riigid on mures geopoliitilise konkurentsi pärast tehisintellekti ja küberjõu pärast – ja see on selge See on mures – siis on vaja süstemaatiliselt hinnata teiste riikide arenguid. Seda tuleks teha koostöös liitlaste ja partneritega, kuid esmalt on vaja vaadata siseriiklikke korraldusi ja teha kindlaks, kas need vastavad eesmärgile.

Tippkohtumised: hea või halb?

Lõpetuseks mõni sõna Ühendkuningriigis kavandatava a ülemaailmne tehisintellekti ohutuse tippkohtumine, mille peaminister teatas oma hiljutisel visiidil USA-sse ja mis on kavandatud selle aasta lõpus. Selliste algatuste suhtes on lihtne küüniline või skeptiline olla. Kas kulud on põhjendatud tõenäolise tuluga; kas nende tarbitava ametliku ribalaiuse võiks pühendada muudele, produktiivsematele asjadele; või kujundavad valitsusjuhid üheskoos sisulise kaasatuse kuvandit, kuid toovad praktikas vähe kaasa?

Ausalt öeldes võib nendel tippkohtumistel olla oma koht, kui need on laiema jõupingutuse tulemuslik osa. Nad võivad anda märku valitsusjuhtide huvist, mis võib käivitada bürokraatliku tegevuse. Isegi kui kohalolijate nimekiri on piiratud kõige sarnasemate osariikidega, võib sellel siiski olla väärtust (hiljutine näide on USA juhitud Demokraatia tippkohtumine) ja võib olla lühiajalises perspektiivis tegelikult produktiivsem, aidates koordineerida nende riikide koalitsiooni, kes on kõige rohkem valmis vastu võtma väljakutset tagada, et esilekerkivate tehnoloogiate mõju ei kahjustaks demokraatiat, vabadust ja inimõigusi. Kuid pöördunutele jutlustamine teeb ainult nii mõndagi. See kehtib eriti siis, kui alternatiivset lähenemisviisi, näiteks Hiina oma, turustatakse riikidele energiliselt on juba vastuvõtlik sõnumile, et uued seire- ja kontrollitehnoloogiad võivad valitsuste ja kodanike vahelist tasakaalu veelgi kallutada.

Järeldus

Küberdiplomaatia globaalne tegevuskava on juba tihe, arutelud riigi käitumise normide üle küberruumis ja uus küberkuritegevuse leping. Samuti on Ühendkuningriigi ettepanek tehisintellekti ohutuse tippkohtumise kohta vaid üks näide rahvusvaheliste jõupingutuste intensiivistamisest tehisintellekti mõjuga tegelemiseks. Välisministeeriumide väljakutseks on tagada nende kahe tegevuskava sidusus, pidades eelkõige silmas tehisintellekti mõju mõistmist kübernormide diplomaatiale. Välisministeeriumid peavad end organiseeruma, tõhusalt koordineerima (siseriiklikult ja liitlastega) ning panustama teiste riikide asjakohaste arengute mõistmise ja kujundamise protsessi. Tehisintellekti ja muude esilekerkivate tehnoloogiate mõju küberjõule on diplomaatia ja välispoliitika oluline uus prioriteet. Välisministeeriumid peavad selle väljakutsega toimetulemiseks kohanema.

Selles kommentaaris väljendatud seisukohad on autori omad ja ei esinda RUSI ega ühegi teise institutsiooni seisukohti.

Kas teil on idee kommentaariks, mille soovite meile kirjutada? Saada lühike esitlus aadressile [email protected] ja me võtame teiega ühendust, kui see sobib meie uurimishuvidega. Täielikud juhised kaasautoritele leiate siin.