Lühiajaline rentimine: uued ELi eeskirjad suurema läbipaistvuse tagamiseks

Uute ELi eeskirjade eesmärk on muuta lühiajalise üürimise küsimus ELis läbipaistvamaks ja edendada säästvamat turismi.

Lühiajaline rentimine: põhistatistika ja probleemid

Lühiajalise üüriturg on viimastel aastatel kiiresti laienenud. Kuigi majutuslahenduste mitmekesisus, näiteks külalistemajutuseks välja üüritavad erapinnad, võib turismile positiivselt mõjuda, on selle hüppeline kasv tekitanud probleeme.

Kohalikke kogukondi on negatiivselt mõjutanud eluasemepuudus populaarsetes turismisihtkohtades, kõrgenenud üürihinnad ja üldine mõju mõne piirkonna elamiskõlblikkusele.

547. aastal broneeriti ELis kokku 2022 miljonit ööd nelja suure veebiplatvormi (Airbnb, Booking, Expedia Group ja Tripadvisor) kaudu, mis tähendab rohkem kui 1.5 miljonit külalist ööbimise kohta lühiajalises majutuses.

Suurim külaliste arv 2022. aastal registreeriti Pariisis (13.5 miljonit külalist), millele järgnesid Barcelona ja Lissabon enam kui 8.5 miljoni külalisega ning Rooma enam kui kaheksa miljoni külalisega.

Vastuseks lühiajaliste üüride arvu kasvule on mitmed linnad ja piirkonnad kehtestanud eeskirjad, mis piiravad juurdepääsu lühiajalistele renditeenustele.

Lühiajalise üürimisega seotud väljakutsed

Majutusruumide lühiajalise üürimise kasv on toonud kaasa mitmeid väljakutseid:

• Vajadus suurema läbipaistvuse järele: lühiajalise rentimise läbipaistvuse puudumine muudab ametiasutuste jaoks nende teenuste tõhusa järelevalve ja reguleerimise keeruliseks
• Regulatiivsed väljakutsed: ebapiisava teabe tõttu seisavad ametiasutused silmitsi väljakutsetega tagada, et lühiajalised üürid vastaksid kohalikele määrustele, maksudele ja ohutusstandarditele
• Linnaarengu mured: mõnel kohalikul omavalitsusel on raske toime tulla lühiajaliste üüride kiire kasvuga, mis võib muuta elamupiirkondi ja asetada täiendava koormuse avalikele teenustele, nagu jäätmete kogumine

ELi reaktsioon lühiajaliste üüride tõusule

Novembris 2022 Euroopa Komisjon esitas ettepaneku lühiajalise üürimise valdkonna läbipaistvuse suurendamise ja riigiasutuste toetamise eest säästva turismi edendamisel.

Parlament ja nõukogu jõudsid kokkuleppele 2023. aasta novembris. Meetmed hõlmavad järgmist:

1. Võõrustajate registreerimine: tehing määrab lihtsa registreerimisprotsessi Internetis lühiajalise üürimise kinnisvara jaoks ELi riikides, kus seda nõutakse. Pärast selle protsessi lõpetamist saavad majutajad registreerimisnumbri, mis võimaldab neil oma kinnisvara välja üürida. See hõlbustab võõrustajate tuvastamist ja nende andmete kontrollimist ametiasutuste poolt.
2. Rohkem turvalisust kasutajatele: veebiplatvormidelt nõutakse kinnisvaraandmete õigsuse kontrollimist ja neilt oodatakse ka pistelisi kontrolle. Ametivõimudel on võimalik registreerimine peatada, nõuetele mittevastavad nimekirjad eemaldada või platvormidele vajadusel trahve määrata.
3. Andmete jagamine: selleks, et saada platvormidelt vastuvõtva tegevuse kohta andmeid, loovad ELi riigid ühtse digitaalse sisenemispunkti, mis aitab kohalikel omavalitsustel üüritegevusest aru saada ja turismi parandada. Mikro- ja väikeplatvormide jaoks, millel on keskmiselt kuni 4,250 kirjet, võetakse aga kasutusele lihtsam andmete jagamise süsteem.

Kim van Sparrentak (Rohelised/EFA, Holland), parlamendiliige, kes vastutas seadusandliku toimiku juhtimise eest parlamendis, ütles: „Varem ei jaganud rendiplatvormid andmeid, mistõttu oli linnareeglite jõustamine raske. See uus seadus muudab seda, andes linnadele suurema kontrolli.

Järgmised sammud

Enne selle jõustumist peavad nõukogu ja parlament ajutise kokkuleppe vastu võtma. Pärast seda on ELi riikidel selle rakendamiseks aega 24 kuud.

Parlamendi siseturukomisjon hääletab esialgse kokkuleppe üle 2024. aasta jaanuaris.