määrus, detsembris läbirääkimistel liikmesriikidega kokku lepitud 2023. aastal toetasid saadikud 523 poolt-, 46 vastu- ja 49 erapooletuga.
Selle eesmärk on kaitsta põhiõigusi, demokraatiat, õigusriiki ja keskkonnasäästlikkust kõrge riskiga tehisintellekti eest, edendades samal ajal innovatsiooni ja kujundades Euroopast selles valdkonnas liidripositsiooni. Määrusega kehtestatakse tehisintellektile kohustused selle võimalike riskide ja mõju taseme alusel.
Keelatud rakendused
Uute reeglitega keelatakse teatud tehisintellekti rakendused, mis ohustavad kodanike õigusi, sealhulgas tundlikel omadustel põhinevad biomeetrilised kategoriseerimissüsteemid ja näotuvastusandmebaaside loomiseks näokujutiste või CCTV kaadrite sihipärane kraapimine Internetist. Samuti on keelatud emotsioonide tuvastamine töökohal ja koolis, sotsiaalne hindamine, ennustav politseitöö (kui see põhineb ainult isiku profiilide koostamisel või tema omaduste hindamisel) ja tehisintellekt, mis manipuleerib inimeste käitumisega või kasutab ära inimeste haavatavust.
Õiguskaitsealased erandid
Biomeetriliste identifitseerimissüsteemide (RBI) kasutamine õiguskaitseorganite poolt on põhimõtteliselt keelatud, välja arvatud ammendavalt loetletud ja kitsalt määratletud olukordades. „Reaalajas” RBI-d saab kasutusele võtta ainult siis, kui järgitakse rangeid kaitsemeetmeid, nt selle kasutamine on ajaliselt ja geograafiliselt piiratud ning selleks on vaja konkreetset eelnevat kohtu- või haldusluba. Sellised kasutusviisid võivad hõlmata näiteks kadunud isiku sihipärast otsimist või terrorirünnaku ärahoidmist. Selliste süsteemide post-facto ("post-remote RBI") kasutamist peetakse kõrge riskiga kasutusjuhtumiks, mille puhul on vaja kohtu luba, mis on seotud kuriteoga.
Kõrge riskiga süsteemide kohustused
Selged kohustused on ette nähtud ka teistele kõrge riskiga tehisintellektisüsteemidele (nende võimaliku märkimisväärse kahju tõttu tervisele, ohutusele, põhiõigustele, keskkonnale, demokraatiale ja õigusriigile). Kõrge riskiga tehisintellekti kasutusalade näideteks on kriitiline infrastruktuur, haridus ja kutseõpe, tööhõive, olulised era- ja avalikud teenused (nt tervishoid, pangandus), teatud õiguskaitsesüsteemid, rände- ja piirihaldus, õigusemõistmine ja demokraatlikud protsessid (nt valimiste mõjutamine) . Sellised süsteemid peavad hindama ja vähendama riske, pidama kasutuspäevikuid, olema läbipaistvad ja täpsed ning tagama inimliku järelevalve. Kodanikel on õigus esitada tehisintellektisüsteemide kohta kaebusi ja saada selgitusi nende õigusi mõjutavate kõrge riskiga AI-süsteemidel põhinevate otsuste kohta.
Läbipaistvusnõuded
Üldotstarbelised AI (GPAI) süsteemid ja GPAI mudelid, millel need põhinevad, peavad vastama teatud läbipaistvusnõuetele, sealhulgas ELi autoriõiguse seadusele ja avaldama koolituseks kasutatud sisu üksikasjalikke kokkuvõtteid. Võimsamatele GPAI mudelitele, mis võivad põhjustada süsteemseid riske, esitatakse täiendavaid nõudeid, sealhulgas mudelite hindamine, süsteemsete riskide hindamine ja maandamine ning intsidentidest aruandlus.
Lisaks peavad kunstlikud või manipuleeritud pildid, heli- või videosisu ("sügavad võltsingud") olema selgelt märgistatud.
Innovatsiooni ja VKEde toetamise meetmed
Uuendusliku tehisintellekti väljatöötamiseks ja koolitamiseks enne selle turule laskmist tuleb riiklikul tasandil luua regulatiivsed liivakastid ja reaalmaailma testimine ning teha need VKEdele ja idufirmadele kättesaadavaks.
Tsitaat
Teisipäevasel täiskogu arutelul oli siseturukomisjoni kaasraportöör Brando Benifei (S&D, Itaalia) "Meil on lõpuks olemas maailma esimene siduv tehisintellekti seadus, et vähendada riske, luua võimalusi, võidelda diskrimineerimisega ja tuua läbipaistvust. Tänu parlamendile keelatakse Euroopas vastuvõetamatud tehisintellekti tavad ning kaitstakse töötajate ja kodanike õigusi. Tehisintellektibüroo luuakse nüüd selleks, et aidata ettevõtetel hakata eeskirju täitma enne nende jõustumist. Kindlustasime, et inimesed ja Euroopa väärtused on tehisintellekti arendamise keskmes.
Kodanikuvabaduste komisjoni kaasraportöör Dragos Tudorache (Renew, Rumeenia) ütles: „EL on täitnud. Oleme tehisintellekti kontseptsiooni sidunud meie ühiskondade aluseks olevate põhiväärtustega. Ees ootab aga palju tööd, mis ulatub kaugemale AI seadusest endast. Tehisintellekt sunnib meid uuesti läbi mõtlema meie demokraatia keskmes olevad sotsiaalsed lepingud, meie haridusmudelid, tööturud ja sõjapidamise viis. Tehisintellekti seadus on lähtepunkt uuele tehnoloogiale rajatud juhtimismudelile. Peame nüüd keskenduma selle seaduse elluviimisele.
Järgmised sammud
Määrus läbib veel lõpliku jurist-lingvisti kontrolli ja loodetakse lõplikult vastu võtta enne seadusandliku ametiaja lõppu (läbi nn. parandus protseduur). Seaduse peab ka ametlikult heaks kiitma nõukogu.
See jõustub kakskümmend päeva pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas ja on täielikult kohaldatav 24 kuud pärast selle jõustumist, välja arvatud: keelatud tegevuste keelud, mis hakkavad kehtima kuus kuud pärast jõustumiskuupäeva; tegevusjuhised (üheksa kuud pärast jõustumist); üldotstarbelised tehisintellekti eeskirjad, sealhulgas juhtimine (12 kuud pärast jõustumist); ja kõrge riskiga süsteemide kohustused (36 kuud).
Taust
Tehisintellekti seadus vastab otseselt Euroopa Tulevikukonverentsi (COFE) kodanike ettepanekutele, kõige konkreetsemalt ettepaneku 12 lõige 10 ELi konkurentsivõime suurendamise kohta strateegilistes sektorites, ettepaneku 33 lõige 5 turvalise ja usaldusväärse ühiskonna kohta, sealhulgas desinformatsiooni vastu võitlemine ja selle tagamine, et inimesed on lõpuks kontrolli all, ettepanek 35 digitaalse innovatsiooni edendamise kohta, (3) tagades samal ajal inimliku järelevalve ja (8) tehisintellekti usaldusväärne ja vastutustundlik kasutamine, kaitsemeetmete kehtestamine ja läbipaistvuse tagamine ning ettepanek 37 (3) tehisintellekti ja digitaalsete tööriistade kasutamise kohta, et parandada kodanike, sealhulgas puuetega inimeste juurdepääsu teabele.
