Kokkuleppele jõudsid parlament, nõukogu, komisjon, Euroopa Kohus, Euroopa Keskpank, Euroopa Kontrollikoda, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Euroopa Regioonide Komitee. See näeb ette uue eetikastandardite asutuse ühise loomise. See organ töötab välja, ajakohastab ja tõlgendab ühiseid eetilise käitumise miinimumstandardeid ning avaldab aruandeid selle kohta, kuidas need standardid on kajastatud iga allakirjutanu sise-eeskirjades. Organis osalevaid institutsioone esindab üks vanem liige ja organi esimehe koht roteerub igal aastal institutsioonide vahel. Selle tööd toetavad viis sõltumatut eksperti, kes osalevad institutsioonid ja asutused saavad konsulteerida standardsete kirjalike deklaratsioonide, sealhulgas huvide deklaratsioonide osas.
Edukas tõuge valvekoera funktsioonidele
Parlamenti esindas läbirääkimistel asepresident Katarina oder (S&D, DE), põhiseaduskomisjoni esimees Salvatore De Meo (EPP, IT) ja raportöör Daniel Freund (Rohelised/EFA, DE). Nad parandasid oluliselt komisjoni ettepanekut, kirjeldatud kui "mitterahuldavat" Parlamendiliikmete poolt 2023. aasta juulis, lisades sõltumatute ekspertide ülesannetele pädevuse uurida üksikjuhtumeid ja anda soovitusi. Lepingu kiitis heaks Esimeeste konverentsi.
Ainult esimene samm
Kaasasolevas Daniel Freundi raportis (kiideti heaks 301 poolt-, 216 vastuhäälega ja 23 erapooletuga) rõhutatakse, et lõpliku otsuse langetamine on allakirjutanutel ja et sõltumatute ekspertidega konsulteerimine üksikjuhtumi kohta algab allakirjutanu taotlusega. . Parlamendiliikmed juhivad tähelepanu ka sellele, et volinikukandidaatide majanduslike huvide deklaratsioone peaksid reeglina kontrollima sõltumatud eksperdid.
Parlament kordab oma kohustust arendada tulevikus sõltumatut eetikaasutust, et see oleks võimeline läbi viima uurimisi omal algatusel ja andma soovitusi sanktsioonide kohta. Selline organ peaks koosnema täisliikmetena sõltumatutest ekspertidest ning hõlmama ELi institutsioonide ja organite liikmeid enne ametiaega, ametiajal ja pärast nende ametiaega või teenistusaega, samuti töötajaid. Saadikud on pettunud, et Euroopa Ülemkogu keeldus lepinguga ühinemast, ja kahetsevad nõukogu soovimatust lubada organil hõlmata vähemalt nõukogu eesistujariigi ministrite tasandi esindajaid ning esitavad argumente sellekohase põhjenduse vastu.
Tekst sisaldab parlamendi seisukohti rahastamissätete kohta, ekspertide konsensusel põhineva nimetamise kriteeriume, asutuse teabe kogumise olemasolevaid õiguslikke viise ja sõltumatute ekspertide töö üksikasju. Samuti sätestatakse selles asutuse vajadus näidata eeskuju, avaldades oma tööga seotud teabe kodanikele juurdepääsetavas masinloetavas avatud andmevormingus, kaitstes samal ajal asjaomaste isikute eraelu puutumatust asjakohasel määral ja süütuse presumptsiooni. .
Lõpetuseks rõhutavad parlamendiliikmed vajadust määratleda, kuidas määratakse kindlaks parlamenti esindava asepresidendi (ja asendusliikme) mandaat, ning kehtestada aruandlusmehhanismid (mis peaks hõlmama ka põhiseaduskomisjoni), et tagada parlamendiliikmete volitused. nende jaoks siduvate standardite väljatöötamisel.
Auhind
Raportöör Daniel Freund (Rohelised/EFA, DE) kommenteeris: „Ilma Euroopa Parlamendi väsimatute pingutusteta suurema läbipaistvuse poole poleks me nii kaugele jõudnud. Asjaolu, et uus organ saab tegeleda ka konkreetselt üksikjuhtumitega, on läbirääkimiste tohutu edu. Täna loome rohkem läbipaistvust, pannes aluse kodanike suuremale usaldusele Euroopa demokraatia vastu.
Järgmised sammud
Lepingule peavad enne jõustumist alla kirjutama kõik osapooled. Leping vaadatakse läbi kolm aastat pärast selle jõustumist, et organit täiustada ja tõhustada.
Taust
Euroopa Parlament on nõudnud ELi institutsioonidel eetikaorgani loomist alates 2021. septembrist, millel on tõelised uurimisvolitused ja otstarbeks sobiv struktuur. Parlamendiliikmed kordasid üleskutset detsember 2022, vahetult pärast endisi ja praegusi Euroopa Parlamendi liikmeid ja töötajaid korruptsioonisüüdistusi ning mitmeid sisemisi parandusi. suurendada terviklikkust, läbipaistvust ja vastutust.
