(Brusela) HRW.org – Errefuxiatuak Ukrainan, bereziki emakume eta neskek, genero-indarkeria, salerosketa eta bestelako esplotazio arrisku handiagoak jasaten dituzte babes eta segurtasun neurri sistematikorik ez dutelako. Polonian.
"Poloniak Ukrainako gerratik ihesi doazenak onartzea bere erantzunetik beste krisi batzuetarako aldaketa positiboa da, baina oinarrizko babes-neurri faltak errefuxiatuak tratu txar larriak jasan ditzakete", esan du. Hillary Margolis, Emakumeen eskubideen ikertzaile seniorra Human Rights Watch-en. "Boluntarioei eta aktibistei eginkizun horri uko egiteak errefuxiatuen segurtasunaren zama asmo oneko baina gehienbat trebatu gabeko pertsonengan jartzen du behar diren sistema edo laguntzarik gabe".
24ko otsailaren 2022az geroztik, Ukrainako gerratik ihesi doazen 2.9 milioi errefuxiatu baino gehiago izan dira. iritsi da Polonia. zubi emakumeak eta haurrak dira, neurri handi batean, 18 eta 60 urte bitarteko gizonek herrialdean egon behar duten beharrizanetarako lege martziala dela eta.
Human Rights Watch-ek ikerketa egin zuen martxoaren 22tik 29ra Medykako muga-pasagunean, Przemyśl, Kraków eta Varsoviako tren geltokietan eta harrera zentroetan, besteak beste, Przemyśl-eko Tesco harrera zentroan, Varsoviaren kanpoaldean dagoen Nadarzynen Ptak Expo Zentroan, Zinema. Cracoviako hiriaren gunea, eta Rszeszow Merkatu osoa gunea. Ikertzaileek 20 emakume eta neska errefuxiatu, 5 langile eta 10 boluntario independente elkarrizketatu dituzte harrera guneetan, gobernuz kanpoko erakundeetako 7 ordezkari, laguntza humanitarioko 3 agentzietako ordezkari eta Podkarpackie-ko polizia-buruorde bat.
Human Rights Watch-ek babes-neurri koherenteak eta gobernuaren koordinazio falta aurkitu zituen, tratu txarren arriskuak areagotuz, batez ere emakumeen eta nesken kasuan. Boluntarioek, gobernuz kanpoko erakundeetako eta Nazio Batuetako agentzietako ordezkariek eta polizia-buruorde batek kezka azaldu zuten genero-indarkeria identifikatzeko, prebenitzeko edo hari erantzuteko segurtasun-neurri edo baliabide sistematikorik ezaren inguruan, trafikoa, sexu-esplotazioa eta bortxaketak barne. Human Rights Watch-ek martxoaren 31n idatzi zion Poloniako gobernuari ikerketaren ondorioak aurkezteko eta informazioa eskatzeko, baina ez du erantzunik jaso.
Polizia-buruorde bat voivodio Medyka, Przemyśl eta Korczowa biltzen dituen (eskualdea) esan zuen ez zutela genero-indarkeria kasurik erregistratu, trafikoa edo bestelako esplotazioa barne, Ukrainako errefuxiatuen aurka. Elkarrizketatutako beste pertsona batzuek esan dute kasu gutxi batzuk salatu direla eta mehatxuen kontzientzia handia dela, baina arriskuak mantentzen dira.
Krakovets muga-pasagunetik gertu dagoen Korczowa harrera zentroko boluntario independente batek esan zuen zentroko kaosak arriskuak sortzen dituela, eta egoera genero indarkeriarako edo bestelako abusuetarako «mailegua» dela deskribatu zuen: «[Segurtasun] sistema egunero aldatzen ari da. Egun batzuetan polizia hemen dago kontrolatzen nor sartzen den eta nor ateratzen den, batzuetan jendea zuzenean sartu daiteke».
Errefuxiatu batzuek ustiapen edo tratu txar potentzialarekin topo egin dute dagoeneko. Kieveko 29 urteko emakume batek esan zuen Poloniako ekialdeko dantzari lana onartu zuen klubeko zuzendariak sexu lana egitera behartzen saiatu zirela eta ezetza zuenean soldata kendu ziotela.
Elkarrizketatutako pertsonek baieztatu zuten errefuxiatuen harrera guneetako langileak, gehienak boluntarioak, ez zirela trebatu emakume eta nesken segurtasun-arriskuen seinaleak antzemateko, trafikoa edo bestelako esplotazioa barne. Genero-indarkeria prebenitzeko edo horri erantzuteko protokolorik ezak, bortxaketak barne, gehienbat esperientziarik gabeko pertsonen esku uzten du hori.
Ez da neurri sistematikorik ezarri guneetan edo guneen artean garraio pribatua edo etxebizitza aztertzeko edo errefuxiatuak helmugara seguru iristen direla ziurtatzeko, eta ez dago lotutako segurtasun kezkak jakinarazteko sistema argirik. Epe luzeagoko ostatua aurkitzeko eta ordaintzeko zailtasunak errefuxiatu batzuk amildegian uzten ari dira.
Nazioarteko jarraibideak deialdia genero indarkeriaren arriskua arintzea krisiari erantzuna hasten denetik, prebentzioa, salaketa sistemak eta indarkeriatik bizirik daudenentzako zerbitzuak barne, trafikoa eta bestelako esplotazioa barne.
Gobernuak berehala garatu eta ezarri beharko lituzke protokolo koherenteak harrera-guneetan eta errefuxiatuen garraio eta etxebizitza guztietarako babesa bermatzen dutenak, Human Rights Watch-ek esan duenez. Errefuxiatu guztiek informazio argia jaso behar dute babes-arriskuak arintzeari, laguntza bilatu eta gertakariak salatzeari buruz.
Gobernuak eskarmentu handiko erantzun humanitarioko agentziekin eta gobernuz kanpoko erakunde espezializatuekin lan egin beharko luke errefuxiatuentzako genero-indarkeriaren arriskuak murrizteko, trafikoa eta bestelako esplotazio batzuk barne, eta biktimen identifikazio egokia eta bizirik irauten dutenentzako zerbitzuak eskaintzeko. Bortxaketaren osteko arreta integrala barne dauden zerbitzuak Polonian indarkeriatik bizirik atera diren guztientzat eskuragarri egon beharko lukete, larrialdiko antisorgailuak eta abortuak erabiltzeko aukera barne.
Europar Batasunak ziurtatu behar du Poloniara Ukrainako errefuxiatuei laguntzeko banatzen diren funtsak funtsezko zerbitzuak koordinatzen eta ematen dituztenengana iristen direla, gobernuz kanpoko erakunde esperientziadun eta independenteak barne.
"Ukraniako errefuxiatuak zenbat eta denbora gehiago egon Polonian baliabide gutxiagorekin, batez ere emakumeak eta neskak, orduan eta arrisku handiagoa izango dute esplotazio edo tratu txar egoerara behartzeko", esan du Margolisek. "Poloniako gobernuak bere gain hartu beharko luke Ukrainako gerratik ihesi doazen pertsonen segurtasunaren eta segurtasunaren gaineko erantzukizuna, eta neurriak hartu behar ditu orain etxebizitza, garraioa eta enplegua ahalik eta seguruenak izan daitezen".
Aurkikuntza zehatzak lortzeko, ikusi behean.
Emakumeen eta Nesken Arriskuak
Martxoaren 4an, Europar Batasuneko Kontseiluak aktibatu zuen 2001eko Aldi Baterako Babesteko Zuzentaraua (TPD) lehen aldiz, Ukrainako herritarrei eta iraupen luzeko egoiliarrei aldi baterako bizileku-baimenak Europar Batasunean gutxienez urtebetez emanez, beste bi luzapenarekin. Ukrainako herritarrek libreki bidaiatu dezakete EBn eta aldi baterako babesa eskatu nahi duten herrialdean.
Poloniako gobernuak ukrainar herritarrei eskubidea eman zien 18 hilabeteko legezko egonaldia, 300 zloty (70 USD) behin-behineko diru-prestazioa, doako tren-garraioa eta identifikazio-zenbaki nazional baterako (PESEL) sarbide erraztua, bizilekua eta beste onura batzuk erreklamatzeko beharrezkoak diren osasun-laguntza eta hezkuntza barne.
Kontseiluaren Erabakia urratuz, martxoaren 12an onartutako Poloniako legeak baztertu egiten ditu Ukrainan errefuxiatu estatusa zuten pertsonak, aberrigabeak edo Ukrainatik ihes egin eta beren jatorrizko herrialdeetara itzuli ezin diren hirugarren herrialdeetako herritarrak.
Legeak Ukrainatik etorritako errefuxiatuei janaria eta ostatua eskaintzen dieten enpresei eta partikularrei 40 zloty (9.28 $) eguneko pertsona bakoitzeko kalte-ordaina ematen die 60 egunez.
Poloniako gobernuak 36 ezarri zituen harrera puntuak 16 eskualdetan errefuxiatuei laguntza humanitarioa emateko, janaria eta aldi baterako etxebizitza barne. Batzuk boluntarioek zuzentzen dituzte, beste batzuk gobernuko langileek.
Gobernuaren laguntza eskasa
Gobernuak Ukrainako errefuxiatuei harrera publikoa eman dien arren, aktibistek, boluntarioek eta gobernuz kanpoko erakundeek hartu dute ardura nagusia etxebizitza, garraioa, janaria eta funtsezko zerbitzuak koordinatzeko eta eskaintzeko. Batzuek esan zuten gobernu zentralaren koordinaziorik ezak segurtasuna, segurtasuna eta zerbitzuak emateko gaitasuna oztopatzen duen ingurune kaotikoa eragiten duela.
Medykako muga-pasagunean, Human Rights Watch-ek ikusi zuen hori, eta elkarrizketatuek baieztatu zutenez, boluntarioek ia ondasun eta zerbitzu guztiak ematen zituzten, elikagaiak eta higiene produktuak barne. Przemyśl eta Korzczowa-ko harrera-zentroak boluntarioen esku zeuden eta Rseszow, Kraków eta Varsovia-ko zentroak gobernuko langileen, langile pribatuen eta boluntarioen arteko nahasketa batek zuzentzen zituen.
Boluntarioek eta gobernuz kanpoko taldeek etxebizitza, garraioa, janaria eta bestelako hornidura eta zerbitzu osagarriak ere koordinatu eta eman zituzten Varsovian, Kraków eta Przemyśl-en, Poloniako edo Europako beste leku batzuetara iristen eta bidaiatzen zuten errefuxiatuentzako gune gisa balio duten tren geltokietan barne.
Boluntarioek eta gobernuz kanpoko taldeek hartu dute parte trafikoaren, bestelako esplotazioen eta tratu txarren arriskuak murrizten laguntzeko eta genero-indarkeriari bizirik irten direnei sexu- eta ugalketa-osasuneko arreta eta zerbitzuak zuzendutako zerbitzuak eskaintzeko, Ukrainako psikologo edo ginekologoekin laguntza-lineak barne.
Joanna Piotrowska, Feminotekako presidenteak, indarkeria jasaten duten emakumeei laguntza eskaintzen diena, esan zuen gobernu zentralak zerbitzu gehiago eskaintzea erraztu dezakeela, azkarrago. "Ez dago goitik laguntzarik; guztiz oinarrizko mailan dago", esan zuen. "Ikaragarria da orain arte, gerraren eta krisiaren tamainaren aurrean ere... gobernuaren antolaketarik edo koordinaziorik ez egotea".
Apirilaren erdialdean, Poloniako gobernuak iragarri zuen finantzaketa tokiko erakundeek Ukrainako errefuxiatuei laguntzeko prozesu bizkor baten ondoren, lizitazio irekirik ez zegoenean. Erakundeek zuzenean eskatu zioten gobernuari, hartzaileak prozesu gardenik gabe onartu baitzituen. Horietako asko hautatutako eliza katolikoarekin edo gobernu aliatu ezagunekin afiliatuta daude.
Hamar hartzaile nagusien artean Guardia Nazionalaren Fundazioa dago, Independentzia Eguneko martxekin lotutakoa eta dagoeneko gobernuaren Fondo Patriotikoak diru asko finantzatua. Bertako buruzagiak, Robert Bakiewicz, aurrez errefuxiatuen kontra egin zuen adierazpenak Polonia-Bielorrusia mugari dagokionez. Ukrainako errefuxiatuekin lan egiten duten beste talde batzuk Kritikatu aukeraketa, funtsak arrakastarik gabe eskatu zituztela nabarmenduz.
Genero-indarkeriaren arriskuak areagotzea
Arriskuak genero-indarkeria, bortxaketak, sexu erasoak eta trafikoaren eta beste esplotazio batzuk, gatazketan eta desplazamenduetan areagotu egiten dira eta emakumeei eta neskei neurrigabe eragiten diete. The Drogak eta Delitua Nazio Batuen Bulegoa, Nazio Batuen Errefuxiatuen Agentzia (ACNUR), NBE mandatu bereziko titularrak, eta nazioartekoa laguntza humanitarioko agentziak dute ohartarazi Ukrainako gerratik ihesi doazenentzat salerosketa eta esplotazio arrisku bereziak, neurri batean, emakume eta ume desplazatu eta errefuxiatuen kopuru handiagatik.
Laguntza humanitarioko agentzia bateko babes espezialista batek esan zuen errefuxiatuen demografiak "bandera gorri guztiak" berehala igo zirela esan nahi zuela. Poloniako agintariek eta gizarte zibilek kontzientzia bizkorra izatea positiboa dela esan zuen, baina ez duela kezkak kentzen: "[I] da agertoki ezin hobea tratu txar eta egile guztientzat, baina uste dut [badela] horien ulermen orokorragoa. arriskuak beste testuinguru batzuetan baino».
Poloniako muga-gurutzatu eta harrera guneetan babes-neurri koordinatu eta sistematikorik ezak hutsuneak uzten ditu balizko tratu txarrek aukerak sor ditzaketenak. Human Rights Watch-ek lau emakume errefuxiaturekin hitz egin zuen, eta esan zuten gizon ezezagunek hurbildu zituztela etxebizitza, lan edo garraio eskaintza susmagarriekin, eta trafiko eta esplotazio saiakera jasan zuen batekin. Muga eta harrera guneetan lan egiten duten bost boluntariok edo laguntza agentziaren langileek esan dute gizon ezezagunek errefuxiatuentzako segurtasun arriskuak jartzen zituztela istiluak bizi izan edo ikusi dituztela.
Rivnatik lagun batekin eta alaba bakoitzarekin bidaiatu zuen 41 urteko emakume batek esan zuen boluntarioak zirela adierazten zuten txaparik edo txalekorik gabeko gizonak hurbildu zitzaizkiela mugara, etxebizitza edo lana eskainiz. «Esan zuten: 'Zatoz gurekin, lana dugu zuretzat'. Baina ez genuen uste segurua zenik», esan zuen. Era berean, Varsoviako tren geltoki zentralean, esan zuen gizonak errefuxiatuei lana eta etxebizitza eskaintzen zizkieten egun batean edo bitan. "Batez ere emakume edo emakume gazteengana hurbiltzen ari ziren", esan zuen.
Sexu- eta lan-esplotazioak arrisku nabarmenak izaten jarraitzen du, errefuxiatuak Polonian gelditzen diren heinean eta etxebizitza merkea eta enplegu segurua aurkitzeko borrokan, elkarrizketatuek esan dutenez. Kieveko 29 urteko emakumeak esan zuen Ukrainan diskotekako dantzari gisa lan egin zuela eta Polonian lana eta etxebizitza eskaintzen zizkion klub batean lanpostu bat onartu zuela webgune baten bidez. Iritsi zenean, klubeko arduradunek sexu lana egin zezan presionatu zuten.
Ezezkoa eman zuenean, esan zuen: "Zuzendariak garrasi egin zuen: 'Puta bat zara, ez duzu lan osoa egiten, nekatuta ikusten duzu'". Astebete igaro ondoren, soldata batzuk bildu eta alde egin zuen. "700 zloty eman zizkidaten, baina 200 zloty itzuli behar izan nituen 'zigor gisa'", esan zuen. "Ez dago txantxarik - hau mehatxu bat bezalakoa da. Beldurtu nintzen». Sexu lana ez da legez kanpokoa Polonian, baina hala da Legez kanpoko beste pertsona baten sexuaren salmentatik edo prostituziotik etekina ateratzea edo jendea sexua saltzera behartzea edo bultzatzea.
Irena Dawid-Olczyk, Poloniako La Strada trafikoaren aurkako erakundeko presidenteak, emakumearen kasua ohikoa dela esan du. Gainera, esan du enpresaburu batzuek jendea ez-ofizialki kontratatzen dutela langileei gizarte segurantzako ordainketak saihesteko edo, besterik gabe, jendeari soldatak ukatzeko. Human Rights Watch-ek lau emakume errefuxiatuekin hitz egin zuen, enpresaburuak legez kanpo kontratatzen saiatu zirela edo lanagatik ordaintzeari uko egin ziela esan zuten.
Epe luzeagoko etxebizitza merkea aurkitzeko zailtasunak errefuxiatu batzuk etsi eta esplotaziorako edo bestelako tratu txarrak jasan ditzaketenak uzten hasi ziren. Kryvyi Rih-eko 41 urteko emakume batek esan zuen ez zuela dirurik ez zuela bere alabarekin, 1,200 urteko, ahizparekin, 282 urteko eta ilobarekin partekatzen zuen gela bakarreko Varsoviako apartamentuagatik laster ordaintzeko 13 zloty (38 $) hileko alokairua ordaintzeko. 11. "Guk genuen diru guztia, konbertitu genuen eta janari eta behar ditugun gauzetan gastatu genuen", esan zuen.
Trafikoaren eta Indarkeriaren aurkako Prebentzio edo Erantzuteko Neurririk eza
Muga igarotzeko eta harrera guneetako boluntarioek eta langileek berretsi zuten neurri sistematikorik ez dagoela biktimak edo salerosketa, bestelako esplotazio edo genero-indarkeria jasateko arriskuan daudenak edo babesteko arriskuak arintzeko edo babesteko arriskuak arintzeko.
Emanaldirik eza
Human Rights Watch-ek martxoaren 21ean eta 22an Medykako muga-pasagunea bisitatu zuenean, ez zen ikusten Polonian sartzen ziren pertsonak biktima izan edo trafikoa, bestelako esplotazioa, genero-indarkeria edo bestelako gehiegikeriak jasateko arriskuan dauden pertsonak identifikatzeko neurririk ezarri. Laguntza humanitarioko hornitzaile batek hori baieztatu zuen eta neurri horiek emateko baliabiderik ez zuela esan zuen. "Genero-indarkeria [kasuetarako], arazoa da espazio pribatu bat behar duzula eta ukrainera hitz egiten duten babes ofizialak behar dituzula", esan zuen.
Bisitatutako bost harrera-instalazioetako batek ere ez zuen pertsonak babesteko arriskuak aztertzeko edo zerbitzu espezializatuak behar dituztenak identifikatzeko neurririk, bortxaketa edo beste genero-indarkeriaren bat barne. Mugako gune askotan lan egiten duen erizain batek esan zuen pribatutasun eta espazio dedikatu faltak biktimen identifikazioa oztopatzen duela. "Oso zaila da genero-indarkeriaren [biktima izan daitezkeen] jakitea harrera zentroetan, zaila baita hitz egiteko leku bat aurkitzea", esan du.
Biktimak eta balizko biktimak identifikatzen ez izanak genero-indarkeriaren arriskuak murrizteko ahaleginak oztopatzen ditu, trafikoa eta bestelako esplotazioa barne, eta biktimak denboraz arduratzen diren mediku, osasun mentala, aterpea, legezko eta bestelako zerbitzuetara bideratzea eragozten du.
Segurtasun falta
Elkarrizketatutako pertsonek esan dute segurtasun neurriak ez daudela edo nahikoak ez direla Medykako pasabidean eta harrera zentroetan.
"Polizia hemen dago erakustaldirako, gutxi-asko", esan zuen Medykako laguntza-langileak, kanpin-dendaz betetako muga-pasagunetik haratago dagoen eremu bati erreferentzia eginez, gehienetan beste herrialde batzuetako boluntario independenteez osatuta, janaria, edariak, higiene-produktuak eskaintzen. eta beste elementu eta zerbitzu batzuk.
Przemyśl tren geltokian lan egiten duen boluntario batek esan zuen: "Arazo nagusia da segurtasun-presentzia antolaturik ez dagoela". Korczowako harrera zentroko eta Przemyśl tren geltokiko boluntarioek esan zuten etengabe aldatzen den segurtasun neurriak trafikoaren, bestelako esplotazioen eta bestelako gehiegikeriaren arriskuak eragiten zituela.
Gune batzuek segurtasun-neurri batzuk zituzten sarrerarako, besteak beste, Tesco harrera zentroa, Ptak Expo Center, Krakówko Cinema City zentroa eta Rszeszow zentroa. Hala ere, sistemak ez ziren koherentziaz edo harrera guneetan aplikatu. Tesco zentroko koordinatzaileak esan zuen gunearen sarreran segurtasun kontrolak irregularrak direla eta boluntarioek erregistratzeko egiaztagiri egokiak ez zituzten hainbat pertsona gelditu zirela zentroaren barruan.
Prebentzio eta Erantzuteko Sistemarik eza
Harrera guneetako langileek eta boluntarioek esan zuten ez zegoela genero indarkeria prebenitzeko edo horri erantzuteko protokolorik.
"Bortxaketa kezka handia da", esan zuen boluntario batek Korczowa harrera zentroko arriskuei buruz. Beste boluntario batek esan zuen kezkatuta zegoela leku isolatu eta gainbegiratu gabekoetan, hala nola komunetarako korridoreetan, balizko gehiegiketek.
Przemyśl-eko Tesco zentroko eta Ptak Expo Zentroko koordinatzaileek adierazi dutenez, errefuxiatuek boluntarioei edo langileei gertakarien berri ematen diete. "Ez dago sistemarik... [Errefuxiatuak] guregana etortzen dira arazoren bat baldin badago», esan zuen Tesco zentroko koordinatzaileak.
Guneetan oinarrizko prebentzio neurriak falta ziren, esate baterako, emakumeentzako etxebizitza bereizia euren kabuz edo haurrekin bakarrik. Errefuxiatu gehienak emakumeak eta haurrak diren arren, harrera-instalazioek Ukrainatik irteteko baimena duten gizon eta mutilak ere hartzen dituzte, 18 urtetik beherako nerabeak, 60 urtetik gorako gizonezkoak, hiru seme-alaba edo gehiago dituztenak edo salbuespen medikua edo bestelakoak dituztenak barne.
Marta Pasternak, Ptak Expoko langile eta guneko koordinatzaileak, "denak elkarrekin nahastuta" daudela baieztatu zuen. Jendeak izena eman eta eskumuturreko ezberdin bat eskuratu behar du instalazioetako biltegi bakoitzean sartzeko, baina komunak, dutxak eta aldagelek ez dute giltzapeko aterik edo bestelako segurtasun neurririk eta edonor sar daiteke saltokietara behin instalazioan sartuta.
Laguntza humanitarioko agentzia bateko genero-indarkeriako espezialista batek esan du errefuxiatuen harrera guneetan arriskuak arintzeko neurriak onartzen ari direla, baita genero-indarkeriari bizirik ateratako kasuen kudeaketa eta zerbitzu psikosozialak ere. Ptak Expo bezalako zentroek poliki-poliki oinarrizko prebentzio eta erantzun neurriak ezartzen ari direla esan zuen.
Krisietan genero-indarkeriari buruzko nazioarteko jarraibideek neurriak eskatzen dituzte, besteak beste, lagundu gabeko emakumeentzako eta haurrentzako ostatu bereizia eta segurua eta generoaren arabera bereizita dauden komunak eta bainu-instalazioak laneko sarrailak eta pribatutasuna dituztenak.
Prestakuntza falta
Zerbitzuak koordinatzen edo ematen dituzten elkarrizketatutako pertsonetatik bik baino ez zuten laguntza humanitarioan edo errefuxiatuen laguntzan aditua, eta askok ez zuten zerbitzu zuzenak emateko gaitasunik edo esperientziarik.
Langileek eta boluntarioek esan zuten genero-indarkeria identifikatzeko edo erantzuteko prestakuntza faltak esan nahi duela edozein erantzun norbanakoaren araberakoa izango zela. Korczowa zentroko boluntario batek esan zuen bortxaketa edo beste genero-indarkeria kasu baten berri izango balu, «Poliziari edo medikuari [langileari] deituko nioke edo sarean deitzeko zenbakiak aurkituko nituzke. Inor ez zen etorri eta esan [boluntarioei]: 'helburua egin beharko zenukeena da».
Laguntza humanitarioko agentziako langile batzuk alde batera utzita, ez zuten boluntario edo langilerik prestakuntza ofizialik jaso. Boluntario batzuek norberak antolatutako prestakuntza saioak egin zituzten pertsonen salerosketaren prebentzioa bezalako gaiei buruz, baina hori zorizkoa izan zen. Dawid-Olczyk La Stradako presidenteak esan du ekintzaile independenteentzako doako prestakuntza saioak abiatu dituztela.
Laguntza humanitarioko agentzia bateko babes espezialistek esan dute boluntarioen ugaritzeak zailtasunak dituela genero-indarkeriaren erantzuna nazioarteko estandarren arabera bermatzeko. Oinarrizko estandar humanitarioei erreferentzia eginez, espezialista batek esan zuen: "[Oso kontziente izan behar dugu genero-indarkeriari buruz ari garenean, 'kalterik ez egin'-ren printzipio hori eta denok praktikatzen dugun biktimengan zentratutako ikuspegia agian ez dela. nahitaez [boluntarioen] gogoan izan”. ACNURek muga-eremuetan arriskuak arintzeko eta sexu-esplotazioa eta abusuak prebenitzeko prestakuntza egin zuen.
Bortxaketaren osteko arreta integrala ez bermatzea
Harrera guneetan lan egiten dutenek esan zuten ez zegoela protokolorik ezarri bortxaketaren osteko arreta integrala bermatzeko, hau da, haurdunaldia eta GIBa prebenitzeko denboran sentikorrak diren botikak eta prestatutako hornitzaileen beste laguntza mediko eta psikologiko batzuk ematea barne. Nazioarteko estandarrak, Gutun Humanitarioak eta Gutxieneko Arauak barne Esfera Eskuliburuaeta, Agentziako Batzorde Iraunkorra, eta Ugalketa Osasunerako Krisian Erakundeen arteko Lantaldea, deitu bortxaketaren kudeaketa klinikoa larrialdietan.
Poloniako legeek gogor murrizten dute sexu- eta ugalketa-osasunaren oinarrizko arretarako sarbidea, bortxaketaren osteko arretarako oinarrizko elementuak barne. Larrialdiko antisorgailuak, babesik gabeko sexu-harremanak bost egunera arte haurdunaldia saihestu dezakeena, eskatzen mediku batena errezetarik nahiz eta EBk leihatilarik gabeko salmenta onartu duen. Hornitzaile bat aurkitzea eta errezeta bat kontratatzea denboraz arduratzen den arretarako bereziki debekatua izan liteke polonieraz hitz egiten ez duten eta testuingurua ezagutzen ez duten errefuxiatuentzat.
2020ko Auzitegi Konstituzionalaren epaia ia debekatuta abortua. Bortxaketa kasuetan abortua legezkoa izaten jarraitzen duen bitartean, fiskal batek egin behar du zehaztu arrazoizko ziurtasuna haurdunaldia medikuek arrazoi horiengatik abortua legez egiteko delitu baten ondorioz izan zela.
Krystyna Kacpura Emakumeen eta Familia Plangintzaren Federazioko (Federa) zuzendariak esan du erakundeak ez zekiela Polonian bortxaketaren osteko zaintza ukatu zaien Ukrainako emakume edo neskei buruz, baina Ukrainako bi neskari lagundu diela abortatzeko. bortxaketaren ostean. Kacpurak esan zuen Ukrainako ginekologo batek lan egiten duen laguntza-lineak sexu eta ugalketa-osasuneko arazoekin lotutako deiak ere jaso dituela, hala nola infekzio ginekologikoak, antisorgailuak eta haurdunaldiko arreta.
Mugarik gabeko Abortuak, Polonian abortu nahi duten pertsonei informazioa eta laguntza eskaintzen dieten erakundeen taldeak, jakinarazi du martxoaren 267etik apirilaren 1ra bitartean Polonian lekualdatutako 19 pertsonei abortatzeko aukera ematen lagundu ziela. beste nonbait bilatu zuen arreta.
Kacpurak esan zuen, Polonian beste batzuek bezala, baimendutako epean dauden Ukrainako emakume edo neska askok botikak abortatzeko pilulak erabiliz aukeratzen dutela. Osasunaren Mundu Erakundeak dio Haurdunaldiko hamabigarren astera arte autokudeatu daitekeen abortatzeko metodo segurua eta ez inbaditzailea da. Poloniako legeak abortua ematen dutenak eta ez abortatzen dutenak kriminalizatzen dituen arren, Kacpurak esan zuen Poloniako legearen gaizkiulertzeak eta beldurrak errefuxiatuek arreta eskatzea eragotzi dezaketela.
Mugako harrera zentro askotan lan egiten duen erizainak esan zuen bortxaketaren osteko arreta ez zegoela tokian bertan "ez dagoelako lekurik, pribatutasunik ez dagoelako. Emakumeak ospitalera bideratu beharko genituzke». Berak esan zuen kezkatuta zegoela tokiko ospitaleetako langileek bortxaketaren osteko arreta osoa emango ote duten, behar izanez gero abortatzeko sarbidea barne, eta bizirik irtendakoentzako arreta nola bermatu ahal izango zuen modu independentean zehazten saiatzen ari zela.
2021 A bidali gertakar Poloniari buruz, Europako Kontseiluko Emakumeen aurkako Indarkeriaren eta Etxeko Indarkeriaren Aurkako Hitzarmenaren (Istanbulgo Hitzarmena) ezartzeari buruzko jarraipena egiten duen organotik (Istanbulgo Hitzarmena) poliziak eta mediku instalazioek sexu-indarkeriaren biktimei trataera ez-koherentea eta mediku-pertsonalaren prestakuntza nahikoa ez dela adierazi zuten arreta egokia emateko. bizirik atera direnak.
Aktibistek eta agentziek mediku profesionalen sare informaletan oinarritzen dira funtsezko zerbitzuak eskaintzeko, abortua barne. Genero-indarkeriaren inguruan lan egiten duen laguntza humanitarioko talde batek hutsune gisa identifikatu zuen eta esan zuen gobernuarekin protokolo bat ezartzea espero dutela, bortxaketaren kudeaketa klinikoa estandar gisa bermatzeko. Martxoan, nazioarteko eta tokiko eskubideen aldeko 60 talde baino gehiago deitzen zaio nazioarteko buruzagiek Ukrainako gerrak kaltetutakoen sexu- eta ugalketa-eskubideak bermatzeko, bortxaketaren osteko arreta osoa barne.
Informazio falta
Errefuxiatuak babesteko arriskuei buruz sentsibilizatzeko neurri orokorrak ez dira nahikoa arriskuak, horiek saihesteko urratsak eta arazoak nola jakinarazi ulertzen dituztela ziurtatzeko.
Poloniakoa Herrizaingo eta Administrazio Ministerioa Gizakien Trafikoari aurre egiteko Atal Berezi bat eta Trafikoaren Biktimen Aholkularitza eta Esku-hartze Zentro Nazionala ditu biktimak identifikatu eta laguntzeko. Ministerioarena Ukrainako errefuxiatuentzat ez da trafikoaren arriskuei edo salaketa-mekanismoei buruzko xehetasunik ematen.
Agentziak eta erakundeak barne La Strada Barne Ministerioarekin eta Varsoviako alkatearekin koordinatuta Mugatzainen Bulegoa, eta ACNUR liburuxkak prestatu dituzte mugan eta harrera guneetan banatzeko, errefuxiatuak babesteko arriskuez ohartaraziz eta telefono-zenbakiak emanez. Piotr Zalewsky-k, Medyka, Korczowa, Przemyśl eta Rzeszów barne hartzen dituen Podkarpackie voivodship-eko polizia-buruordeak, esan zuen ingelesez eta ukraineraz errefuxiatuei arriskuak nola murrizten jakinarazteko eskuorriak egin zituztela. Jendeari gertuen dagoen harrera-puntuan izena emateko gomendatzen dute, eta telefonoa edo dokumentuak inori ez lagatzea eta poliziari eta 24 orduko beste zerbitzu batzuetarako telefono zenbakiak ematea. Human Rights Watch-ek harrera-puntu batzuetan liburuxkak eta kartelak ikusi zituen trafikoaren arriskuak adieraziz eta telefono-zenbakiak zerrendatzen zituzten.
Hala ere, guneetako boluntario eta langile batzuek esan zuten ahalegin horiek nahikoak ez zirela. "Hemen ez dago informaziorik ematen; kartel pare bat besterik ez dago [eremuan] ama eta haurrentzat", esan zuen Przemyśl tren geltokiko boluntario batek.
Errefuxiatuentzako etxebizitzak bilatzen dituen Varsoviako talde bateko langile batek esan du ez dietela sistematikoki errefuxiatuei arriskuak arintzeari buruzko informaziorik ematen eta bere erakundea segurtasuna bermatzeko errefuxiatuekiko harreman indibidualetan oinarritzen dela batez ere. "Ez dugu lehen fasean arriskuei eta urratzeei buruzko informazioa emateko sistema argirik", esan zuen. "Kontziente gara hori garatu behar dugula, baina denbora eta baliabide faltaren arazoa da".
Harrera guneetan ez zegoen informaziorik nola prebenitu edo non salatu genero-indarkeriari buruz. Pasternak, Ptak Expo Center-en, esan du ez dakiela errefuxiatuek horrelako kasuetan zer egin behar duten jakiteko informazioa jasotzen duten, "baina errefuxiatuek galderak egiten dituzte, jakin dezaten" norengana joan laguntza eske.
Veting falta, Garraio pribaturako segurtasuna, Etxebizitza
Garraio pribatuak eta etxebizitzak egiaztatzeko neurri ez nahikoak eta koherenteak ez direnek ere errefuxiatuentzako salerosketa, esplotazio eta genero-indarkeria arriskuak areagotzen dituzte.
Garraio pribatua
Human Rights Watch-ek hainbat neurri dokumentatu zituen harrera guneetatik Poloniako edo Europako herrialdeetarainoko garraio pribatua aztertzeko.
Korczowa zentroan boluntarioek ezarritako sistema batek gidariek matrikula-zenbakia eta informazio pertsonala eman behar dituzte poliziak beren identifikazioa egiaztatu ondoren. Zentroko Poliziak ez zizkion prozesuaren xehetasunak azalduko Human Rights Watch-i. Boluntarioek sarritan fidatzen dira errefuxiatuekin testu pertsonalak edo WhatsApp mezuak trukatzean, bidaian haien segurtasuna kontrolatzeko. Baina, boluntario batek esan zuenez, “guztiontzat doakoa da” eta ez dago erantzun mekanismo argirik arazoez jabetzen badira.
Krakóviako tren geltoki nagusiko boluntario batek esan du hiriak onartutako datu-base batek Krakoviako gidarientzako segurtasuna areagotu duela, baina egiaztapen motelak hutsuneak sortzen dituela. Krakóviatik kanpo garraiatzeko, boluntario batzuek gidarien identifikazioa argazkia egiten dutela esan zuen, bidaiari errefuxiatuen zerrendak gordetzen dituztela eta larrialdi batean errefuxiatuek telefono bidez transmititu ditzaketen "alarma-esaldiak" ere badituztela. "Baina hau ez da boluntarioek egin beharko luketen zerbait", esan zuen. "Sistemak egin beharko luke". Garraio pribatua eskaintzen duten kartelak kentzen saiatzen dela esan zuen arren, Human Rights Watch-ek tren geltokian errefuxiatuentzako informazio puntutik kanpo ibilaldiak iragartzen zituzten eskuz idatzitako seinale batzuk ikusi zituen.
Przemyśl-eko Tesco zentroko koordinatzaileak ezin izan zuen gidarien egiaztapen-sistemarik baieztatu, baina bi egun lehenago gidari pribatuak debekatzen hasi zirela esan zuen. Emakume errefuxiatu bat eta bere bi seme-alabak auto batetik atera zituela esan zuen aurreko 10 egunetan. "[Gidaria] emakumea eta haurrak [erdigunetik] eta autora arrastaka eramaten zituen", esan zuen.
Gidariaren berri eman zion poliziari, eta gizonarekin hitz egin eta alde egin zuela esan zuen, baina gero beste bi aldiz ikusi zuen erdigunean. Poliziak hirugarren aldiz kendu zuen berriro, baina ez zekien zer neurri hartu zuten.
Zalewsky Polizia-buruordeak esan zuen boluntarioek gidarien identifikazio independenteak, matrikulak eta gidarien erregistroa erregistratu beharko lituzketela, eta horiek poliziaren datu-baseetarako sarbidea duten tokian bertan egiaztatu ditzaketela.
Varsoviako tren geltokiko koordinatzaile boluntario batek esan zuen ez dituztela kontrolatzen garraioa bilatzen duten errefuxiatuekin parekatzen dituzten gidari pribatuak. "Jendea hona etortzen da edo dei egin edo idazten du Facebook-en denbora librea eta autoa badu, [eta] jendea leku batetik bestera garraiatu daiteke", esan du. «[Gidariak] egiaztatzeko dugun aukera mugatua da. Gu ez gara poliziak». Esan zuen errefuxiatuei gidariaren NAN egiaztatzeko eta boluntarioei informazioa emateko gomendatzen dietela, nor norekin bidaiatzen ari den jakin dezaten.
Tokiko 40 gobernuz kanpoko taldek bat bidali zuten iruditzen Barne eta Administrazio Ministerioari, poliziari eta udal agintariei, Przemyśl eta Rzeszów-en barne, muga eta harrera puntuetan errefuxiatuei segurtasuna bermatzeko prozedura uniformeak eskatuz. Krimenen biktimen errefuxiatuentzako salaketa puntu eta prozedura argiak, boluntarioek eskaintzen duten garraioa erregulatzea eta errefuxiatuei formatu eskuragarrietan informazio-transmisio zabala barne hartzeko neurriak eskatu zituzten. Feminotekako Piotrowskak esan du ez dutela erantzunik jaso.
Etxebizitza pribatuak
Elkarrizketatuek errefuxiatuak etxebizitza pribatuekin lotutako arriskuei buruzko kezka ere agertu zuten. Oso zabaldutako kasu batean, gizon bat zen atxilotu Internet bidez etxebizitza onartu zion 19 urteko ukrainar emakume bat bortxatzeagatik. Elkarrizketatuek boluntarioek eta gobernuak antolatutako ostatua eskaintzeko egindako ahaleginek arriskuak murriztu dituztela esan duten arren, azterketak ez dira argi eta koherenteak izaten. Zalewsky Polizia-buruordeak esan zuen: "Egia esateko, ezinezkoa da denak egiaztatzea, baina borondatea hor dago".
Krakóviako tren geltokiko boluntarioak esan zuen boluntarioak egiaztatutako etxebizitzen eskualdeko datu-base batekin konbinatuta dauden arriskuei buruz hezteak geltokian segurtasuna hobetu duela, baina datu-basea ezartzeko eta egiaztatzeko atzerapenek erronkak sortzen dituzte: "Datu-base honen arazoa prozesatzea gehiegizkoa da. luze, eta jendea pazientziarik gabe geratzen da eta zerbitzurako beste bide batzuk bilatzen ditu».
Varsovian Ukrainako pertsonei zerbitzuak eskaintzen dizkien talde bateko langile batek esan zuen udaleko gobernuko gizarte zerbitzuek etxebizitza pribatuak zuzenean egiaztatzen ari zirela, baina ezin zutela eskaerari eutsi. Martxoaren erdialdera arte, egunean 20 apartamentu inguru egiaztatzen ari zirela esan zuen, bere erakundearen datu-baseak 8,000 apartamentu baino gehiago zituen eta 5,000 pertsona inguru zituen. "Halako eskala batean [ostatua aztertzea] ezinezkoa zen", esan zuen. Ez zen sistema zentralizaturik ezarri errefuxiatuen segurtasuna bermatzeko eta premiazko beharrak asetzeko, eta bere erakundeak denbora eta gaitasun falta zuen hori modu independentean egiteko.
Esan zuen erakundeak errefuxiatuek ostalariek egindako tratu txarren 10 txosten inguru jaso dituztela, hala nola pasaporteak hartuz askatasuna murrizten saiatzea edo etxeko lanen zati desberdina egin behar dutela azpimarratuz. Kasu gutxi batzuetan, errefuxiatuek indarkeria psikologikoa edo ordaindu gabeko lana salatu zuten. Kasu guztietan, erakundeak errefuxiatuak lekuz aldatu eta ostalariak datu-basetik ezabatu zituen.
Beste herrialde batzuetan bezala, Poloniako gobernuak kalte-ordaina eskaintzen die errefuxiatuentzako etxebizitza eskaintzen duten pertsonei, eguneko 40 złoty-tan ezarrita pertsonako 60 egunez. The erregulazio dio udalek kalte-ordaina "ostatu eta otorduetarako baldintzak egiaztatzera" baldintzatu dezaketela eta ez dela eman behar "baldintzek gizakien bizitza edo osasuna arriskuan jartzen badute", baina ez du jasotzen egiaztapen-prozesuei edo baldintza onargarriei buruzko xedapen edo jarraibiderik.
Errefuxiatuak hartzen laguntzen duten pertsonek diru-laguntza behar badute ere, azterketa- eta jarraipen-sistemak ezarri beharko lirateke aktore txarrak identifikatzea bermatzeko, irabazi ekonomikoak edo bestelakoak pizgarriak izango liratekeen, Human Rights Watch-ek esan duenez. Trafikoaren aurkako eta esplotazioen aurkako taldeek dute planteatu Erresuma Batuko antzeko programa bati buruzko kezkak, ostalariei hilero 350 £ (458 $) ordaintzen dituena, neurri desegokiak sexu-trafiko eta esplotazio arriskuei aurre egiteko.
(Iturria: HRW )
