Europako Kontseiluko Parlamentuko Batzarrak gomendio bat eta desgaitasuna duten pertsonen desinstituzionalizazioari buruzko Ebazpena onartu zituen. Horiek biek jarraibide garrantzitsuak ematen dituzte datozen urteetarako alor honetan giza eskubideak ezartzeko prozesuan.
Biak Gomendioa eta Ebazpena urtean gehiengo oso handiarekin onartu ziren Batzarraren Udaberriko saioa apirilaren amaieran. Eztabaidan zehar hizlari guztiek egin zuten eta talde politiko guztiek txostena eta haren gomendioak onartzen zituzten, eta, horrela, desgaitasuna duten pertsonen eskubideak Europako agendaren barnean sendo baieztatu ziren.
Reina de Bruijn-Wezeman andreak, Asanbladako Gizarte Gaietako, Osasuneko eta Garapen Iraunkorreko Batzordekoak, Batzarraren ikerketa zuzendu zuen ia bi urteko iraupena duen gaiari buruz. Orain bere ondorioak eta gomendioak aurkeztu ditu osoko Bilkuran, aho batez onespena batzordean.
Batzarrean esan zuenez, «ezintasuna duten pertsonek zu eta ni bezalako giza eskubide berberak dituzte. Independenteki bizitzeko eta komunitateko zerbitzu egokiak jasotzeko eskubidea dute. Hau aplikatzen da laguntza intentsiboa behar den arren».
Gaineratu duenez, “desinstituzionalizatzea, nire ustez, funtsezko urratsa da osasun mentalean behartzen amaitzeko. Desgaitasuna duten pertsonek berdintasunerako eta inklusiorako duten eskubidea nazioarte mailan aitortzen da, bereziki NBEri esker. Desgaitasuna duten Pertsonen Eskubideen Hitzarmena, CRPD2006an onartua”.
Reina de Bruijn-Wezeman andreak, bere aurkezpeneko azken puntu gisa, adierazi zuen: "Legebiltzarrari eskatzen diot beharrezko neurriak har ditzala desgaitasuna duten pertsonak instituzionalizatzeko baimena ematen duen legedia pixkanaka indargabetzeko, bai eta baimenik gabeko tratamendua eta onartzen ez duen osasun mentaleko legedia ere. edo desinstituzionalizazio arrakastatsua eta esanguratsua zailduko luketen eta CRPDren letraren izpirituaren aurka doazen lege-testu zirriborroak onartzea».
Batzordearen Irizpena
Legebiltzarreko Batzarraren ohiko izapideen barruan, Legebiltzarreko beste Batzorde baten txostenari buruzko Irizpena deiturikoa aurkeztu zen. Berdintasunerako eta Diskriminazio Ezrako Batzordeko Liliana Tanguy andreak Batzordearen Irizpena aurkeztu zuen. Adierazi duenez, "batzarrak behin eta berriz berretsi du ezintasunen bat duten pertsonen eskubideak erabat errespetatzearen alde" dagoela. Bruijn-Wezeman andrea zoriondu zuen bere txostenagatik, eta argi eta garbi adierazi zuen ezintasunak dituzten pertsonen desinstituzionalizazioak planteamendu horren zati bat izan behar duela.
Gaineratu duenez, berak ere "txosnaria zoriondu nahi du, bere txostena posizio politiko hutsetatik haratago doalako. Estatuek desinstituzionalizatze prozesu egokia, eraginkor eta iraunkorra bermatzeko Estatuek hartu ditzaketen eta hartu beharko lituzkeen neurri konkretuei erreparatzen die, desgaitasunen bat duten pertsonen eskubideak erabat errespetatuz, baita hori lortzeko finantzaketa-iturriak ere.
Erakunde batean jarrita arriskuan jartzen da
Reina de Bruijn-Wezeman andreak bere txostenaren aurkezpenean adierazi zuenez, "erakundeetan kokatzeak Europako milioi bat hiritar baino gehiagoren bizitzan eragiten du eta eskubideen urraketa zabala da CRPDren 19. artikuluan ezarritakoaren arabera. desinstituzionalizazioaren aldeko apustu irmoari».
Hori ikusi behar da desgaitasuna duten pertsonak gure gizarteko pertsona ahulenetakoak direla. Eta instituzioetan jartzeak "giza eskubideen urraketa sistemiko eta indibidualak jasateko arriskuan jartzen ditu, eta askok indarkeria fisikoa, mentala eta sexuala jasaten dute", esan zuen Batzarrean.
Hitz hutsak ez direla irmo baieztatu zen Irlandako Thomas Pringle jaunak, Europako Ezker Batuko Ezker Taldearen izenean hitz egin zuenean, Irlandako adibide batzuk ematea aukeratu zuenean eta baita bere barrutian ere, zentro bateko egoiliarren aurkako sexu-abusuak izan zirenean. argira atera. Europa osoko parlamentariei esan zien Irlandan azken hamar urteotan edo gehiagotan abusuen historia luzea izan dela agerian, gobernuak herritarrei barkamena eskatu behar diela aldian-aldian.
"Denbora kontua baino ez zen desgaitasunen bat duten pertsonei barkamena eskatu behar zaiela estatuak ostatu hartuta egondako utzikeria eta tratu txarrengatik", gehitu du Thomas Pringle jaunak.
Beatrice Fresko-Rolfo andreak, Europarako Liberalen eta Demokraten Aliantza (ALDE) taldearen izenean hitz eginez, adierazi du desgaitasuna duten pertsonek eta haien familiek sarritan nahasmena jasaten dutela sistema instituzionalean, oinarrizko eskubideen kontura. "Gehienetan, instituzioetan jartzen dira, haietatik kanpo oso ondo loratzen ahal direnean", nabarmendu du.
Batzarrean esan zuen pertsonalki "desinstituzionalizazioak ekarriko lituzkeen onurei buruzko argudio guztiak partekatzen dituela, bai estatuarentzat, baita interesdunentzat eta baita gure gizarte ereduentzat ere". Gaineratu zuen: "Laburbilduz, hirian arretarako giza baliabideak eta finantza baliabideak areagotzean oinarrituko den osasun politika berri bat".
Herritar ahulenak eta erronkarik handienak
Joseph O'Reilly jaunak Europako Alderdi Popularraren eta Demokrata Kristauen Taldearen izenean hitz egin zuenez, "gizarte zibilizatu baten benetako neurria da nola erantzuten dien bere herritar ahulenei eta erronka handienei". Eta zehaztu zuen, esan zuenean: «Aspaldi luzez, gure erantzuna desgaitasuna duten pertsonei instituzionalizazioa izan da, giltzak botatzea eta arreta oso desegokia, tratu txarrak ez badira. Nahaste psikiatrikoak dituzten pertsonak desinstituzionalizatu behar ditugu. Tratamendu psikiatrikoa medikuntzaren Errauskine da eta izan da».
Zipreko Constantinos Efstathiou jaunak gehiago komentatu zuen ahulenak zaintzeko beharraz, "Urteetan instituzionalizazioa gure erantzukizuna ez hartzeko aitzakia izan zen, ahulenak zaintzeko ardura eta betebehar berezia". Gaineratu duenez, “konfinatzeko eta ahazteko praktika jada ez da onargarria. Zaurgarriak suertatzen diren gure hiritarrok laguntza eta askatasuna izan behar dute beren giza eskubideak printzipio gisa erabiltzeko, kostua edo ahalegina edozein dela ere».
Alemaniako Heike Engelhardt andreak adierazi duenez, "Gure gizarte osoari dei egiten zaio zaharrak eta gazteak elkarrekin bizi diren etxebizitza inklusiboak eskaintzera, zeinetan urritasunik gabeko pertsonak eta laguntza-beharrak dituzten pertsonak elkarrekin bizi diren auzokide gisa. Horrelako bizimoduek helburu horretara hurbiltzen gaituzte».
"Garrantzitsua eta zuzena da buruko osasunak bere lekua izatea hemen Europako Kontseiluan", gaineratu du. “Ziurtatu behar dugu gure gomendioak NBEren 2006ko Ezintasunen Eskubideen Konbentzioa errespetatzen dutela. Hitzarmenak ulertzen du giza eskubideak guztiontzat aplikatzen direla. Ez dira zatigarriak. Ezintasunen bat duten pertsonek beren erabakiak hartzeko gai izan behar dute gizarteko kide aktibo gisa. Gaur hemen gaude helburu horretara apur bat hurbiltzeko».
Desinstituzionalizatzea beharrezkoa da
Margreet de Boer andreak, Herbehereak, adierazi zuen: "Ezintasunen bat duten pertsonen desinstituzionalizazioaren bidean aurrera egitea oso beharrezkoa da eta estatuen giza eskubideen betebeharretan eskatzen da, non instituzioetan kokatzea bertan behera utzi behar den. Oraindik ere sarriegi erabiltzen ari da arreta mota guztietan, bai ezintasun fisikoak dituzten pertsonentzat, bai arazo psikiatrikoekin».
"Desinstituzionalizazioaren azken helburua da ezintasunen bat duten pertsonei leku arruntetan bizitza arrunta izan dezaten, beren komunitatean modu independentean bizi daitezen besteen berdintasunean", adierazi du Irlandako Fiona O'Loughlin andreak.
Ondoren, galdera erretorikoa planteatu zuen: "Zer egin behar dugu hori lortzeko?" Honi erantzun dio adierazpenarekin: “Ezgaitasunari buruzko sentsibilizaziorako prestakuntza integrala behar dugu, giza eskubideen urritasunaren ereduarekin bat etorriz. Orduan bakarrik has gaitezke alborapen inkontzienteari aurre egiten eta desgaitasuna duten pertsonak gizarteko herritar gisa ikusten eta baloratzen, gizartean ekarpenak egiteko eta modu independentean bizitzeko gai diren bezala».
Eta sentsibilizazioa beharrezkoa da. Antón Gómez-Reino jauna Espainia ustea adierazi zuen, “berdintasunerako garai zaila bizitzen ari gara, indar ilun asko daude gure demokrazietan ere, aurreiritzien diskurtsoak jartzen dituzte mahai gainean. Eta horregatik, hain zuzen ere, desgaitasuna duten pertsona horiekiko gure konpromisoa indartu behar dugu».
Beste hizlari batzuekin bat eginez, adierazi zuen: "Ez da onargarria desgaitasuna duten gure herritarrei erantzuna alternatibarik gabeko konfinamendua izatea, bere ahanztura, eta eskubideen urraketa eta eza izatea". Adierazi duenez, “batzuek oraindik defendatzen dituzten ikuskera soil, patologizatzaile eta bereizleetatik haratago joan behar dugu, eta askatasun-gabetzearekin soilik eta esklusiboki konpontzen diren eredu horietatik. Egoera hauek sentsibilitate handiagoa eta, batez ere, legebiltzarkideen eta herritarren konpromiso handiagoa eskatzen dute».
Epe luzerako estrategia
Reina de Bruijn-Wezeman andreak bere aurkezpenean argi utzi zuen funtsezko erronka bat dela instituzionalizazio prozesua bera giza eskubideen arabera egiten dela ziurtatzea.
Desinstituzionalizazio prozesuak, azaldu duenez, “epe luzerako estrategia bat eskatzen du, kalitate oneko arreta eskaintzen dela bermatzen duena komunitateetan. Pertsona instituzionalizatuak gizarteratzen ari direnez, gizarte zerbitzu integrala eta laguntza indibidualizatua behar dira desinstituzionalizazio prozesuan, pertsona horiei eta kasu askotan haien familiei edo beste zaintzaileei laguntzeko. Laguntza horrekin batera, pertsonak arreta, lana, gizarte laguntza, etxebizitza, eta abar lortzeko aukera ematen duten erakundeetatik kanpoko zerbitzuetarako sarbide zehatza izan behar da».
Ohartarazi duenez, "desinstituzionalizatze prozesua ez bada behar bezala kudeatzen eta pertsona bakoitzaren behar bereziak kontuan hartu gabe, horrek ondorio tamalgarriak izan ditzake".
Ukrainako Pavlo Sushko jaunak baieztatu zuen hori beharrezkoa izango zela, bere herrialdeko esperientzian oinarrituta. Adierazi duenez, "Europako herrialde askok desinstituzionalizatzeko estrategiak dituzte edo gutxienez ezintasun estrategia zabalago batean neurriak hartu dituzte". Baina, era berean, horiek herrialde jakin horretan dauden baldintzen arabera egin behar direla.
Esan zuen "Herrialde bakoitzak bere erritmoa eta aurrerapena du erreforma honetan". Beste hizlari batzuek partekatzen zuten ikuspuntua.
Esperientziak partekatzea
Hainbat hizlarik euren herrialdeetako eszena aipatu zuten bai onak eta bai txarrak. Ann-Britt Åsebol andreak aipatu dituen Suediako adibide onak nabarmendu ziren. Adierazi du ezintasunen bat duten pertsonek beren etxebizitza izateko eskubidea dutela Suedian eta bizitza independentea egin ahal izateko behar den laguntza jasotzeko. Azerbaijango eta baita Mexikoko beste adibide batzuk ere aipatu ziren.
Reina de Bruijn-Wezeman andreak esan zuen The European Times pozik agertu zen Asanbleako hizlariek adierazitako herrialde ezberdinetako desinstituzionalizatze prozesuaren baitan esperientzia nazionalak partekatzearekin.
Eztabaida amaitzean Reina de Bruijn-Wezeman andreak iruzkin bat eman zuen zenbait arduradun politikok ezintasun konplexuak dituzten pertsonei buruz duten finantza-kezka bati buruzkoa. Bere esanetan, "arreta instituzionalizatuak diru asko ordaintzen ari da bizi-kalitatearen emaitza kaskarrengatik". Hala ere, baieztatu du egia dela desinstituzionalizazioa garestia dela trantsizio garaian, erakundeak martxan daudenean eta komunitatearen arreta hasten denean. Baina 5 eta 10 urte bitarteko trantsizio garai honetan bakarrik gertatzen da.
Reina de Bruijn-Wezeman andreak eztabaidari buruz hausnartzean The European Times eskertu zuela bere txostenaren eta Ebazpenaren eta Gomendioaren laguntza zabala. Hala ere, "baina" batzuk zeudela ere adierazi zuen. Besteak beste, Pierre-Alain Fridez Suitzako jaunaren adierazpena aipatu du, zeinak txostenaren helburuak guztiz onartzen zituen bitartean "baina" adierazi zuen. Haren ustez, zenbait kasutan, zoritxarrez, instituzionalizazioa da irtenbide bakarra arrazoi askorengatik. Droga-mendekotasun maila oso altua eta familia zaintzaileen nekea direla adierazi zuen.
Aukeratzeko eta duintasunerako eskubidea
Amaierako hitzaldian, Gizarte Gaietako, Osasuneko eta Garapen Iraunkorreko Batzordeko presidenteak, Selin Sayek Böke andreak, errepikatu zuen "norbanako bakoitzak eskubidea duela nola bizi nahi duen aukeratzeko, norekin bizi den, non bizi den eta nola egiten dituzten eguneroko bizipenak. Pertsona bakoitzak duintasunerako eskubidea du. Eta, beraz, gure politika guztiek duintasun hori, bizitza duin baterako eskubidea, babestu eta bermatzea bilatu behar dute. Eta hori da NBEk Ezgaitasuna duten Pertsonen Eskubideei buruzko Hitzarmenarekin jarri duen paradigma-aldaketaren printzipio gidaria».
Konbentzioaren 19. artikuluak argi eta garbi adierazten duela desgaitasunen bat duten pertsonen eskubide-berdintasuna aitortzeko eta komunitatean erabateko inklusioa eta parte-hartzea bermatzeko betebeharra adierazi zuen: Bata, bizi-baldintzak aukera askea bermatuz; Bi, aukera horretarako sarbidea bermatzea, hau da, horretarako baliabide finantzario eta ekonomikoak behar ditugula. Hiru, finantza-bide horien bidez zerbitzu publikoak emateko esparru integral eta integral bat bermatuz, osasunerako sarbidea, hezkuntza, enplegua, laburbilduz, ezinduentzat ez ezik, haien familientzat ere bizitzarako sarbidea izan dezaten. komunitatean oinarritutako zerbitzu bat benetan eraikitzea.
Gaineratu zuen: "Komunitatean oinarritutako sistema hori estrategia sistemiko baten bidez eraikitzen dugula ziurtatu behar dugu, ongi kokatutako politika ekonomikoaren bidez, esparru holistikoaren bidez, benetan gertatzen dela ziurtatzen dugun monitorizazioaren bidez".
Éctor Jaime Ramírez Barba jaunak, Mexikoko Pan alderdiko Europako Kontseiluko Parlamentuko Batzarreko begiraleak adierazi duenez, "Mexikon, uste dut txosten honetan emandako gomendioari jarraitu beharko geniokeela, Batzar honek onartzea espero dut".
