KANADA, ekainak 29 – Gu, Ipar Atlantikoko Aliantzako Estatu eta Gobernu Buruak, Madrilen bildu gara gerra Europako kontinentera itzuli den bitartean. Gure segurtasunerako eta nazioarteko bakerako eta egonkortasunerako garai kritikoa dugu. Batasunean eta elkartasunean elkartzen gara eta gure nazioen arteko lotura transatlantiko iraunkorra berresten dugu. NATO defentsako Aliantza bat da eta ez du mehatxurik sortzen inongo herrialderentzat. NATO gure defentsa kolektiboaren oinarria eta aliatuen arteko segurtasun kontsultak eta erabakiak egiteko ezinbesteko foroa izaten jarraitzen du. Washingtongo Itunarekin dugun konpromisoa, 5. artikulua barne, burdinezkoa da. Errotik aldatu den segurtasun-ingurune honetan, Goi Bilera honek mugarri bat markatzen du gure Aliantza indartzeko eta bere egokitzapena bizkortzeko.
Demokraziarekin, askatasun indibidualarekin, giza eskubideekin eta zuzenbide estatuarekin bat egiten dugu. Nazioarteko zuzenbideari eta Nazio Batuen Gutunaren helburu eta printzipioei atxikitzen gara. Arauetan oinarritutako nazioarteko ordenari eusteko konpromisoa hartzen dugu.
Errusiak Ukrainaren aurkako eraso-gerra ahalik eta irmoenetan gaitzesten dugu. Nazioarteko segurtasuna eta egonkortasuna larriki ahultzen ditu. Nazioarteko zuzenbidearen urraketa nabarmena da. Errusiako krudelkeria izugarriak giza sufrimendu izugarria eta desplazamendu masiboak eragin ditu, emakumeei eta haurrei neurrigabe eraginez. Errusiak bere gain hartzen du hondamendi humanitario honen erantzukizun osoa. Errusiak sarbide humanitario segurua, oztoporik gabe eta iraunkorra ahalbidetu behar du. Aliatuak nazioarteko komunitateko interes-talde garrantzitsuekin lanean ari dira gerra krimenen erantzule guztiei erantzuteko, gatazkarekin lotutako sexu-indarkeria barne. Errusiak ere nahita areagotu du elikadura eta energia krisia, eta mundu osoko milaka milioi pertsonari eragin die, baita bere ekintza militarren bidez ere. Aliatuak estuan ari dira lanean Ukrainako aleen esportazioak ahalbidetzeko eta munduko elikagaien krisia arintzeko nazioarteko ahaleginak laguntzeko. Errusiaren gezurrei aurre egiten eta bere erretorika arduragabea arbuiatzen jarraituko dugu. Errusiak berehala gelditu behar du gerra hau eta Ukrainatik atera. Bielorrusiak gerra honetan duen konplizitatea amaitu behar du.
Ongi etorria ematen diogu Zelenskyy presidenteak Goi Bilera honetan parte hartzeari. Elkartasun osoa dugu gobernuarekin eta Ukrainako herriarekin bere herrialdearen defentsa heroikoan. Ukrainaren independentziari, subiranotasunari eta lurralde-osotasunari gure laguntza etengabea berresten diogu nazioartean onartutako mugetan, bere lurralde-uretara hedatzen diren mugetan. Ukrainaren autodefentsarako eta bere segurtasun neurriak aukeratzeko duen berezko eskubidea guztiz onartzen dugu. Ukrainari laguntza ematen diharduten aliatu guztien ahaleginak ongi etorriak ematen ditugu. Behar bezala lagunduko diegu, haien egoera zehatza aintzat hartuta.
Norabide estrategiko guztietako mehatxu ezberdinei aurre egiten jarraitzen dugu. Errusiar Federazioa mehatxurik esanguratsuena eta zuzenena da aliatuen segurtasunerako eta eremu euroatlantikoko bake eta egonkortasunerako. Terrorismoak, bere forma eta agerpen guztietan, mehatxu zuzena izaten jarraitzen du gure populazioen segurtasunerako, eta nazioarteko egonkortasunerako eta oparotasunerako. Terrorismoa erabat arbuiatu eta gaitzesten dugu, ahalik eta baldintzarik gogorrenetan. Determinazioz, irmotasunez eta elkartasunez, Aliatuek Errusiako mehatxuei aurre egiten eta bere etsai ekintzei erantzuten eta terrorismoaren aurka borrokatzen jarraituko dute, nazioarteko zuzenbidearekin bat datorren moduan.
Ziber, espazio, hibrido eta beste mehatxu asimetriko batzuen aurrean gaude, eta sortzen ari diren eta disruptzaileen teknologiak maltzurren erabileraren aurrean. Gure interesak, segurtasuna eta balioak zalantzan jartzen dituzten eta arauetan oinarritutako nazioarteko ordena ahuldu nahi dutenen lehia sistemikoa dugu, Txinako Herri Errepublika barne. Gure mugetatik haratago ezegonkortasunak migrazio irregularra eta pertsonen salerosketa ere laguntzen du.
Horren aurrean, erabaki hauek hartu ditugu:
Kontzeptu Estrategiko berri bat onartu dugu. Aliantzak aurre egiten dion segurtasun-ingurunea deskribatzen du, gure balioak berresten ditu eta NATOren helburu nagusia eta 360 graduko ikuspegian oinarritutako gure defentsa kolektiboa bermatzeko erantzukizunik handiena zehazten du. Gainera, NATOren disuasio eta defentsako hiru zeregin nagusiak zehazten ditu; krisiaren prebentzioa eta kudeaketa; eta segurtasun kooperatiboa. Datozen urteetan, gure lana gidatuko du gure elkartasun transatlantikoaren izpirituan.
Gure kide hurbileko Ukrainari laguntza politikoa eta praktikoa areagotzen jarraituko dugu, bere subiranotasuna eta lurralde osotasuna defendatzen jarraitzen baitu Errusiako erasoaren aurka. Ukrainarekin batera, laguntza pakete indartu bat erabaki dugu. Horrek defentsa-ekipo ez-hilgarriak bidaltzea bizkortuko du, Ukrainako ziber-defentsa eta erresilientzia hobetuko ditu eta defentsa-sektorea modernizatzen lagunduko du epe luzerako elkarreragingarritasuna indartzeko trantsizioan. Epe luzeagoan, Ukrainari lagunduko diogu, eta gerraosteko berreraikuntza eta erreformen bidean ahaleginak lagunduko ditugu.
Oinarri berri bat ezarri dugu gure disuasio eta defentsa jarrerarako. NATOk gure populazioak babesten jarraituko du eta aliatuen lurraldearen hazbete bakoitza defendatzen jarraituko du uneoro. Gure jarrera hobetu berrian oinarrituko gara, eta epe luzerako gure disuasioa eta defentsa nabarmen indartuko ditugu Aliatu guztien segurtasuna eta defentsa bermatzeko. Gure 360 graduko ikuspegiarekin bat egingo dugu, lurreko, aireko, itsas, ziber eta espazioko domeinuetan zehar, eta mehatxu eta erronka guztien aurka. NATOk terrorismoaren aurkako borrokan duen eginkizuna ikuspegi horren parte da. Aliatuek borrokarako prest dauden indar osagarriak zabaltzeko konpromisoa hartu dute gure ekialdeko hegalean, dauden gudu taldeetatik brigada-tamainako unitateetara handitzeko, non eta behar denean, azkar eskuragarri dauden errefortzu sinesgarriek, aurrez kokatutako ekipamenduek eta komando hobetuek lagunduta. eta kontrola. Onartzen dugu Esparru Nazioen eta Nazio Ostalarien arteko lankidetza indarrak eta agintea eta kontrola indartzeko, baita dibisio-mailako egiturak ezartzeko ere. Ongietorria ematen diogu Aliatuek NATOren indar-eredu berriari egindako hasierako eskaintzak, NATOko Indarren Egitura indartu eta modernizatuko duena eta gure belaunaldi berriko plan militarren baliabideak emango dituena. Gure defentsa kolektiboko ariketak hobetuko ditugu intentsitate handiko eta domeinu anitzeko operazioetarako prestatuta egoteko eta edozein Aliaturen indartzea bermatzeko abisu laburrean. Urrats horiek guztiek NATOren disuasioa eta aurrera egiteko defentsak nabarmen indartuko dituzte. Horrek NATOren lurraldearen aurkako edozein eraso saihesten lagunduko du, bere helburuak betetzeko balizko etsaiari edozein arrakasta ukatuz.
Erresilientzia nazio erantzukizuna eta konpromiso kolektiboa da. Gure erresilientzia areagotzen ari gara, baita nazio mailan garatutako helburuen eta ezarpen planen bidez ere, aliatuek elkarrekin garatutako helburuek gidatuta. Gure segurtasun energetikoa ere indartzen ari gara. Gure indar militarrei energia hornidura fidagarria bermatuko diegu. Domeinu guztietan gure egokitzapena bizkortuko dugu, mehatxu ziber eta hibridoen aurrean gure erresilientzia areagotuz eta gure elkarreragingarritasuna indartuz. Gure tresna politiko eta militarrak modu integratuan erabiliko ditugu. Defentsa kimiko, biologiko, erradiologiko eta nuklear politika berri bat onartu dugu. Gure ziber-defentsa nabarmen indartuko dugu lankidetza zibil-militar hobetuaren bidez. Industriarekin lankidetza ere zabalduko dugu. Aliatuek erabaki dute, borondatez eta aktibo nazionalak erabiliz, erantzun azkarreko ziber-gaitasun birtual bat sortzea eta gauzatzea ziber-jarduera gaizto garrantzitsuei erantzuteko.
Defentsarako Berrikuntza Azeleratzailea ezartzen ari gara eta Berrikuntza Funts multinazional bat abian jartzen ari gara gobernuak, sektore pribatua eta akademia elkartzeko, gure abantaila teknologikoa indartzeko. Hurrengo belaunaldiko Airborne Warning & Control System (AWACS) eta erlazionatutako gaitasunen entrega egokia bermatuko duen estrategia bat onartu dugu.
Klima-aldaketa gure garaiko erronka definitiboa da, eta Aliatuen segurtasunean eragin handia du. Mehatxu biderkatzailea da. Helburua erabaki dugu NATOren egitura eta instalazio politiko eta militarrek berotegi-efektuko gasen isurketak nabarmen murriztea, operatibo, militar eta kostu-eraginkortasuna mantenduz. Klima-aldaketaren inguruko gogoetak NATOren oinarrizko zeregin guztietan integratuko ditugu.
Giza segurtasunaren zentralitatea azpimarratzen dugu eta giza segurtasunaren printzipioak gure hiru zeregin nagusietan integratzen direla ziurtatzen ari gara. Emakumeen, Bakearen eta Segurtasunaren agenda sendo bat aurreratzen ari gara, eta genero-ikuspegia sartzen ari gara NATO osoan.
Hemen Madrilen elkartu gara NATOren bazkide askorekin. Harreman baliotsuak izan genituen Australiako, Finlandiako, Georgiako, Japoniako, Koreako Errepublika, Zeelanda Berriko, Suedia eta Ukrainako Estatu eta Gobernu buruekin, baita Europako Kontseiluko presidentearekin eta Europako Batzordeko presidentearekin ere. Pozik hartu ditugu Jordaniako eta Mauritaniako Atzerri ministroekin, baita Bosnia eta Herzegovinako Defentsa ministroarekin ere.
Europar Batasunarekiko aurrekaririk gabeko lankidetza-maila kontuan hartuta, gure lankidetza estrategikoa are gehiago indartzen jarraituko dugu elkarrekiko irekitasun, gardentasun, osagarritasun eta erakundeen mandatu desberdinekiko, erabakitzeko autonomia eta osotasun instituzionalarekiko errespetuaren espiritu batean. , eta bi erakundeek adostu bezala. Errusiak Ukrainaren aurkako gerrari erantzuteko dugun erabaki komunak lankidetza berezi eta ezinbesteko honen indarra nabarmentzen du. Asia-Pazifiko eskualdeko gure bazkideen parte hartzeak, beste bazkide batzuekin batera, gure lankidetzaren balioa frogatu zuen partekatutako segurtasun-erronkei aurre egiteko.
Gehiago hobetuko ditugu gure lankidetzak, aliatuen eta bazkideen interesak betetzen jarrai dezaten. NATOren interesei eragiten dien mundu mailako segurtasun-erronkei buruzko ikuspegi komunak eztabaidatuko ditugu, ikuspegiak partekatuko ditugu konpromiso politiko sakonagoaren bidez eta lankidetzarako eremu zehatzak bilatuko ditugu partekatutako segurtasun kezkak konpontzeko. Eremu euroatlantikotik haratago dauden eta balizko solaskide berriekin dugun konpromisoa indartzen jarraituko dugu orain.
Europan aldatu den segurtasun-ingurunearen harira, neurri berriak erabaki ditugu bazkideei neurrira egindako laguntza politiko eta praktikoa areagotzeko, besteak beste, Bosnia eta Herzegovina, Georgia eta Moldaviako Errepublika. Beraiekin lan egingo dugu haien osotasuna eta erresilientzia eraikitzeko, gaitasunak garatzeko eta beren independentzia politikoa mantentzeko. Gainera, Hegoaldeko bazkideei gaitasunak sortzeko laguntza hobetuko dugu.
NATOren Ate Irekien Politikarekin dugun konpromisoa berresten dugu. Gaur, Finlandia eta Suedia NATOko kide bihurtzera gonbidatzea erabaki dugu, eta Atxikitzeko Protokoloak sinatzea adostu dugu. Aliantzan sartzean, ezinbestekoa da aliatu guztien segurtasun-kezkak behar bezala jorratzea. Türkiye, Finlandia eta Suediaren arteko alde hiruko memorandumaren ondorioa ontzat ematen dugu. Finlandia eta Suedia sartzeak seguruago egingo ditu, NATO sendoago eta eremu euroatlantikoa seguruago. Finlandiako eta Suediako segurtasunak garrantzi zuzena du Aliantzarentzat, baita atxikimendu prozesuan ere.
Onartzen dugu 2014az geroztik Aliatuen defentsa-gastuan izandako aurrerapen handia. Washingtongo Itunaren 3. artikuluan hartutako konpromisoarekin bat etorriz, eraso mota guztiei aurre egiteko gure gaitasun indibidual eta kolektiboa are gehiago indartuko dugu. Defentsarako Inbertsioen Konpromisoarekin gure konpromisoa berresten dugu bere osotasunean. Konpromiso horretan oinarrituko gara eta datorren urtean erabakiko dugu 2024tik haratago hurrengo konpromisoak. Gure erabaki politikoek baliabide egokiak dituztela ziurtatuko dugu. Egindako aurrerapenetan oinarrituko gara defentsa nazionalaren gastuak eta NATOren finantzaketa komunak segurtasun-agindu eztabaidatuago baten erronkekin bat etorriko direla ziurtatzeko. Gure defentsan eta funtsezko gaitasunetan inbertitzea ezinbestekoa da.
Gure segurtasun kolektiboaren alde egunero zerbitzatzen jarraitzen duten emakume eta gizon guztiei omenaldia egiten diegu, eta gu seguru mantentzeko sakrifikatu duten guztiak ohoratzen ditugu.
Erresumak eskaini digun abegikortasun eskuzabala eskertzen dugu Espainia, NATOn sartu zeneko 40. urteurrenean. Espero dugu berriro elkartzea, Vilniusen, 2023an.
Gaurko erabakiekin, sendo finkatu dugu Aliantza etengabeko egokitzapenerako. NATOk historiako Aliantza indartsuena izaten jarraitzen du. Gure loturaren eta elkarrekiko konpromisoaren bidez, aliatu guztien askatasuna eta segurtasuna zaintzen jarraituko dugu, bai eta partekatutako balio demokratikoak ere, orain eta etorkizuneko belaunaldientzat.
