کمیته امور اجتماعی، سلامت و توسعه پایدار مجلس پارلمانی به اتفاق آرا پیش نویس قطعنامه و همچنین پیش نویس توصیه ای به دولت های اروپایی را در راستای تعهداتشان تحت قوانین بین المللی به تصویب رساند و خواستار الهام گرفتن از فعالیت های سازمان ملل شد. کنوانسیون برای افراد دارای معلولیت
این کمیته خاطرنشان کرد که سازمان ملل به وضوح به رویکرد حقوق بشر در مورد معلولیت تغییر داده است که بر برابری و شمول تاکید می کند. بر اساس گزارش از سوی گزارشگر خود، خانم رینا دی بروژن-وزمن، کمیته تعدادی توصیه به ویژه در مورد صحنه کشورهای اروپایی ارائه کرد.
این کمیته پیشنهاد کرد که قوانینی که اجازه نهادینه شدن افراد دارای معلولیت را می دهد به تدریج لغو شود و همچنین قانون بهداشت روان که اجازه درمان بدون رضایت را می دهد و بازداشت بر اساس نقص، با هدف پایان دادن به اجبار در سلامت روان. دولت‌ها باید استراتژی‌هایی با بودجه کافی، با چارچوب‌های زمانی و معیارهای مشخص، برای گذار واقعی به زندگی مستقل برای افراد دارای معلولیت توسعه دهند.
«اغلب تصور می شود که افراد دارای معلولیت قادر به زندگی مستقل نیستند. این کمیته ریشه در باورهای غلط گسترده دارد، از جمله اینکه افراد دارای معلولیت توانایی تصمیم گیری صحیح برای خود را ندارند و نیاز به "مراقبت های تخصصی" ارائه شده در موسسات دارند."
«در بسیاری از موارد، باورهای فرهنگی و مذهبی نیز ممکن است چنین انگی و نیز تأثیر تاریخی جنبش اصلاح نژادی را تغذیه کند. این استدلال‌ها برای مدت طولانی برای سلب ناروا آزادی و جداسازی افراد دارای معلولیت از سایر افراد جامعه با قرار دادن آنها در نهادها مورد استفاده قرار گرفته است.»
بیش از یک میلیون اروپایی تحت تأثیر قرار گرفتند
در آن حلکمیته خاطرنشان کرد: «استقرار در مؤسسات بر زندگی بیش از یک میلیون اروپایی تأثیر می گذارد و نقض فراگیر حقوق مندرج در ماده 19 سازمان ملل است. کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت (CRPD)که خواستار تعهد قاطع به غیر نهادینه سازی است.»
خانم Reina de Bruijn-Wezeman به او توضیح داد the European Times که تفاوت های زیادی بین کشورهای اروپایی وجود دارد، به عنوان مثال در یک کشور نرخ بسیار بالایی از نهادینه شدن کودکان وجود داشته است.
وی خاطرنشان کرد که در این کشور یک روند اصلاحی و همچنین تعهد به تغییر سیستم مراقبت ملی در پی فشارهای طولانی مدت آغاز شده است. با این حال، خانم Reina de Bruijn-Wezeman اضافه کرد که با این موضوع نگرانی دیگری در مورد این واقعیت که مؤسسات بدون هیچ جایگزین مناسب مبتنی بر جامعه تعطیل شده بودند، آشکار شد. یک چالش کلیدی این است که اطمینان حاصل شود که فرآیند غیرنهادسازی به شیوه‌ای انجام می‌شود حقوق بشر سازگار.
خانم Reina de Bruijn-Wezeman تاکید کرد که کشورهای اروپایی باید منابع کافی را برای خدمات حمایتی اختصاص دهند که افراد دارای معلولیت را قادر می سازد در جوامع خود زندگی کنند. این امر از جمله مستلزم توزیع مجدد بودجه عمومی از نهادها برای تقویت، ایجاد و حفظ خدمات مبتنی بر جامعه است.
در همین راستا کمیته در قطعنامه خود خاطرنشان کرد: «برای مبارزه با این فرهنگ نهادینه سازی که منجر به انزوای اجتماعی و جداسازی افراد دارای معلولیت از جمله در خانه یا خانواده می شود، باید تدابیری اتخاذ کرد و از تعامل و حضور آنها در جامعه جلوگیری کرد. در جامعه گنجانده شده است.»
خانم Reina de Bruijn-Wezeman توضیح داد: "اطمینان از وجود خدمات مراقبتی مناسب مبتنی بر جامعه برای افراد دارای معلولیت، و در نتیجه یک انتقال آرام، برای یک فرآیند موفق غیر نهادینه سازی ضروری است."
رویکرد سیستمی به نهاد زدایی با هدف مورد نیاز
برای دستیابی به نتایج خوب، به یک رویکرد سیستمی به فرآیند غیرنهادسازی نیاز است. در چندین مطالعه، معلولیت با بی خانمانی و فقر مرتبط است.
وی افزود: «هدف صرفاً غیر نهادینه‌سازی افراد دارای معلولیت نیست، بلکه انتقال واقعی به زندگی مستقل مطابق با ماده 19 CRPD، نظر عمومی شماره 5 (2017) کمیته حقوق افراد دارای معلولیت سازمان ملل متحد است. در مورد زندگی مستقل و گنجاندن در جامعه، و دستورالعمل‌های آتی در مورد غیرسازمان‌زدایی از افراد دارای معلولیت، از جمله در شرایط اضطراری.
دگرگونی خدمات سازمانی مسکونی تنها یکی از عناصر تغییر گسترده‌تر در زمینه‌هایی مانند مراقبت‌های بهداشتی، توانبخشی، خدمات حمایتی، آموزش و اشتغال، و همچنین در درک اجتماعی از معلولیت و عوامل اجتماعی تعیین‌کننده سلامت است. جابجایی افراد به موسسات کوچکتر، خانه های گروهی یا مکان های مختلف تجمع کافی نیست و مطابق با استانداردهای حقوقی بین المللی نیست.
این گزارش قرار است در نشست ماه آوریل خود توسط مجمع مورد بحث قرار گیرد و در آن موضع نهایی را اتخاذ کند.
