نامرئی بودن زنان و دختران دارای معلولیت

خانم دونیا میاتوویچ، کمیسر حقوق بشر شورای اروپا، خاطرنشان کرد که اغلب، زنان دارای معلولیت در جامعه نامرئی و به حاشیه رانده می شوند، از جمله در میان کسانی که حقوق افراد دارای معلولیت را ترویج می کنند، و برابری جنسیتی و پیشرفت زنان را ترویج می کنند. در آدرس روز پنجشنبه

طرد زنان دارای معلولیت از فضاهای تصمیم گیری برای مدت طولانی جوامع ما را فقیر کرده است. خانم دونیا میاتوویچ، اضافه. دلایل اصلی تبعیض هایی که با آن مواجه هستند را می پوشاند، امکان تداوم کلیشه های مضر، هم در مورد جنسیت و هم در مورد ناتوانی را فراهم می کند و منجر به نقض بیشماری حقوق بشر می شود.

خشونت علیه زنان و دختران دارای معلولیت

افزایش خطر خشونت و آزار جنسی تنها یکی از جنبه هایی است که زنان و دختران دارای معلولیت را از برخورداری از طیف وسیعی از حقوق بشر بر مبنای برابر با دیگران باز می دارد. برای مدت طولانی، زنان دارای معلولیت، که حدود یک پنجم زنان جهان را تشکیل می‌دهند، هم به دلیل جنسیت و هم به دلیل ناتوانی‌هایشان نامرئی ماندند.

این نامرئی بودن شواهد آماری را توضیح می دهد که آنها در مقایسه با زنان بدون معلولیت و مردان دارای معلولیت در موقعیتی نامطلوب قرار دارند. خانم دونیا میاتوویچ خاطرنشان کرد: متأسفانه، حمایت از حقوق بشر آنها از سوی همه سیاست گذاران و نهادها مورد توجه قرار نمی گیرد. ملاحظات مربوط به حقوق زنان اغلب از قوانین مربوط به معلولیت مستثنی می شود، در حالی که قوانین برابری جنسیتی غالباً در گنجاندن بعد معلولیت ناکام هستند.

این وضعیت در سازمان ملل متحد تایید شده است کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت (CRPD)، به تصویب همه کشورهای عضو شورای اروپا به جز یک کشور (لیختن اشتاین) رسیده است. این کنوانسیون به طور خاص ماده‌ای را به زنان دارای معلولیت اختصاص می‌دهد (ماده 6)، که تعهد دولت‌ها را به رسمیت شناختن زنان و دختران دارای معلولیت در معرض تبعیض‌های چندگانه و اتخاذ تدابیری برای خنثی کردن این تبعیض و همچنین تضمین کامل این موضوع تعیین می‌کند. توسعه، پیشرفت و توانمندسازی زنان. 

در آن نظر کلی در ماده 6، بدنه معاهده CRPD راه‌های متعددی را مشخص می‌کند که از طریق آن زنان دارای معلولیت به طور خاص از برخورداری از حقوق بشری که تحت حمایت مواد مختلف کنوانسیون سازمان ملل متحد هستند، ممانعت می‌کنند. بسیاری از این ملاحظات در مورد حقوق مندرج در این قانون نیز اعمال می شود کنوانسیون اروپا در مورد حقوق بشر.

علاوه بر انواع خشونت‌های مبتنی بر جنسیت که همه زنان و دختران را تحت تأثیر قرار می‌دهد، انواع خشونت‌های خاص معلولیتی که علیه زنان و دختران دارای معلولیت انجام می‌شود، شامل موارد زیر است: برداشتن حمایت‌های لازم برای زندگی مستقل، برقراری ارتباط یا حرکت در اطراف، برای مثال با حذف یا کنترل دسترسی به وسایل کمکی ارتباطی حیاتی (مانند سمعک) یا امتناع از کمک در برقراری ارتباط؛ حذف وسایل و ویژگی‌های دسترسی، مانند صندلی چرخدار یا رمپ؛ و همچنین امتناع مراقبان از کمک به فعالیت های روزانه، مانند حمام کردن، لباس پوشیدن، غذا خوردن و مدیریت قاعدگی. سایر اشکال خشونت خاص معلولیت می تواند شامل آسیب رساندن به حیوانات کمکی و قلدری، آزار کلامی، و تمسخر به دلایل ناتوانی باشد.

زنان دارای معلولیت نیز اغلب در معرض خشونت جنسی قرار می گیرند، از جمله اغلب در موسسات. خانم دونیا میاتوویچ اظهار داشت: «همانطور که در بسیاری از موارد تأکید کردم، محیط‌های سازمانی به دلیل عوامل مختلفی مانند انزوای جغرافیایی، عدم تقارن قدرت و عدم امکان برای قربانیان برای جستجو و دریافت کمک از بیرون، زمینه‌های مناسبی برای خشونت و سوء استفاده از جمله خشونت جنسی است. که همگی به مصونیت از مجازات عاملان کمک می‌کنند.»

او افزود: «این هم شامل خشونت بین فردی، بلکه اغلب اشکال ساختاری و نهادی خشونت است. داستان های شخصی زنان، به عنوان مثال با ناتوانی های ذهنیکسانی که در مؤسسات زندگی می‌کنند یا زنده مانده‌اند، راه‌های متعددی را آشکار می‌کنند که از طریق آن خشونت و سوء استفاده علیه آنها می‌تواند عادی شود و ساختاری شود.»

سلامت جنسی و باروری و حقوق زنان و دختران دارای معلولیت

شکل خاصی از خشونت که به طور خاص زنان و دختران دارای معلولیت را هدف قرار می دهد، مربوط به عقیم سازی غیر ارادی، پیشگیری از بارداری و سقط جنین و همچنین سایر اقدامات پزشکی است که بدون رضایت آزادانه و آگاهانه زنان مربوطه انجام می شود، علیرغم این واقعیت که چنین اعمالی به طور خاص در شورا ممنوع است. کنوانسیون اروپا در مورد خشونت علیه زنان و خشونت خانگی (استانبول
کنوانسیون) و CRPD.

این موضوع ارتباط تنگاتنگی با این سوال دارد ظرفیت قانونی (دانلودخانم دونیا میاتوویچ اظهار داشت، حقی که در ماده 12 CRPD ذکر شده است و بیشتر از زنان دارای معلولیت نسبت به مردان دارای معلولیت محروم شده است. او افزود که اغلب، حق تمامیت جسمانی زنان دارای معلولیت، به‌ویژه با ناتوانی‌های فکری و روانی، در نتیجه تصمیم‌گیری جایگزین نقض می‌شود، جایی که ظاهراً یک قیم یا قاضی این اختیار را دارد که تصمیمات تغییر دهنده زندگی را اتخاذ کند. در "بهترین منافع" زن و برخلاف میل و ترجیحات او.

چنین رویه‌هایی در سراسر اروپا رایج است، همانطور که در مشاهدات نهایی کمیته CRPD و گزارش‌های هیئت نظارت بر کنوانسیون استانبول (GREVIO) به عنوان مثال در مورد بلژیک, فرانسه, صربستان و اسپانیا.

تکان دهنده است که قوانین در بسیاری از کشورهای اروپایی اجازه عقیم سازی اجباری، پیشگیری از بارداری و سقط جنین را می دهد، با توجه به اینکه این شیوه ها به وضوح مبتنی بر فرضیات اصلاح نژادی در مورد ارزش زندگی افراد دارای معلولیت یا کلیشه های مربوط به ظرفیت افراد دارای معلولیت برای مادر شدن است. خانم دونیا میاتوویچ اظهار داشت.

مایه تاسف است که ایالت ها همچنان در حال ارائه چنین قوانینی هستند، به عنوان مثال در هلند جایی که قانونی که در سال 2020 معرفی شد، جلوگیری از بارداری اجباری را مجاز می‌داند، که این تبعیض و کلیشه‌های این چنینی را تداوم می‌بخشد.

بنابراین او از همه کشورهای عضو خواست تا از این الگو پیروی کنند اسپانیاکه به دنبال توصیه های GREVIO و کمیته CRPD و پس از رایزنی های گسترده، عقیم سازی اجباری را حتی با تایید قبلی قاضی در سال 2020 لغو کرد.

او نتیجه گرفت که به وظیفه کشورهای عضو برای اطمینان از بهره مندی کامل از اهمیت زیادی قائل است سلامت و حقوق جنسی و باروری زنان و دختران.

زنان دارای معلولیت در شرایط اضطراری و درگیری

یکی دیگر از زمینه های نگرانی که متأسفانه در اروپا شدیدتر شده است، گنجاندن زنان دارای معلولیت در واکنش به شرایط اضطراری و موقعیت های درگیری است.

از آنجایی که جنگ در اوکراین بیداد می کند و اروپا شاهد آشکار شدن آن است یک فاجعه انسانی، کشورهای عضو باید حداکثر تلاش خود را انجام دهند تا اطمینان حاصل شود که حمایت های بشردوستانه به زنان و دختران دارای معلولیت نیز می رسد، که در شرایطی که شبکه های حمایتی آنها مختل شده و زیرساخت های دسترسی آنها به آنها متکی است، با موانع بیشتری از جمله موانعی که ارتباطات و تحرک را تحت تأثیر قرار می دهند روبرو هستند. خانم دونیا میاتوویچ اظهار داشت که تخریب شده است.

او از کشورهای عضوی که میزبان زنان و دختران دارای معلولیتی هستند که از اوکراین فرار کرده‌اند، خواست تا به نیازهای خود توجه ویژه‌ای داشته باشند و از قربانی شدن ثانویه اجتناب کنند، به‌عنوان مثال به دلیل امکانات غیرقابل دسترس پذیرایی که ممکن است خطر خشونت و آزار را بیشتر افزایش دهد.

مشارکت و شمول زنان و دختران دارای معلولیت

تبعیض علیه زنان دارای معلولیت یک مشکل فراگیر است که به موارد ذکر شده در بالا محدود نمی شود.

کمیسر حقوق بشر خاطرنشان کرد، مانند همه حوزه‌های مربوط به معلولیت، راه پیش رو باید شامل مشارکت و مشارکت کامل زنان و دختران دارای معلولیت در سیاست‌گذاری و مکانیسم‌های تصمیم‌گیری و قوانین مربوط به زنان و افراد دارای معلولیت باشد. با اصل "بدون ما هیچ چیز درباره ما نیست". کشورهای عضو باید در این زمینه پیشرفت زیادی داشته باشند و فراتر از حرکات توکنیستی که با بودجه ریزی و برنامه ریزی بلندمدت همراه نیست، بروند.

او همچنین سازمان‌زدایی و اصلاح ظرفیت‌های قانونی برای حذف همه اشکال تصمیم‌گیری جایگزین را برای بهبود وضعیت زنان دارای معلولیت ضروری می‌داند و دلیلی بیشتر برای برخورد با این موضوعات به عنوان یک اولویت مطلق می‌داند. 

او نتیجه گرفت که زمان آن فرا رسیده است که به این وضعیت پایان داده شود و تعهدی قاطع برای برگرداندن محرومیت زنان و دختران دارای معلولیت داشته باشیم. اولین قدم در این مسیر باید اعتراف به توان و تاب‌آوری بکر زنان و دختران دارای معلولیت باشد تا خودشان بتوانند راهگشا باشند.