در نوامبر 2023، مذاکرات بین اتحادیه اروپا و استرالیا برای توافقنامه تجارت آزاد (FTA) به شکست انجامید. این در درجه اول به دلیل تقاضاهای سختگیرانه اتحادیه اروپا در مورد شاخص های جغرافیایی محافظت شده - توانایی بازاریابی شراب و سایر محصولات به عنوان یک منطقه خاص - و همچنین رویکرد غیرقابل انعطاف برای دسترسی به بازار برای صادرات محصولات کشاورزی بود.
چند هفته بعد، مشخص شد که بن بست جاری در مذاکرات اتحادیه اروپا و مرکوسور - که عمدتاً به دلیل تقاضاهای زیست محیطی و جنگل زدایی از سوی بروکسل است - حل نشده است و لولا رئیس جمهور برزیل گفت که اتحادیه اروپا "عدم انعطاف پذیری" دارد.
در همان زمان، مذاکره‌کنندگان اتحادیه اروپا دور دیگری از مذاکرات با اندونزی مرتبط با FTA پیشنهادی را تکمیل کردند: تقریباً شش ماه است که هیچ پیشرفتی حاصل نشده است و این نشست اخیر نیز تفاوتی نداشت.
تصویر واضح است:
تسهیل تجارت و باز کردن بازارها متوقف شده است. این یک مشکل خاص است زیرا اندونزی یکی از بزرگترین و سریعترین بازارهای مصرف کننده در جهان است. با کاهش صادرات ما به چین و روسیه (به دلایل واضح و قابل درک)، باز کردن بازارهای جدید بزرگ باید در اولویت باشد. اینطور به نظر نمی رسد.
شواهد نشان می دهد که این مشکل با شریک مذاکره کننده ما نیست. در 12 ماه گذشته، اندونزی یک پروژه را تکمیل کرده است توافق با امارات متحده عربی (در کمتر از یک سال). اخیراً موجود خود را ارتقا داده است توافق با ژاپن، و است مذاکره با کانادا و اتحادیه اقتصادی اوراسیا، بین دیگران. فقط در است مذاکرات با اتحادیه اروپا مبنی بر اینکه اندونزی پیشرفت را کند و دشوار یافته است.
این فقط مذاکرات FTA نیست: یک پرونده سازمان تجارت جهانی (WTO) علیه اتحادیه اروپا که توسط اندونزی تشکیل شده است، انتظار می رود به زودی حکم صادر کند. این مورد، علاوه بر اختلافات موجود بر سر دستورالعمل انرژی های تجدیدپذیر و صادرات نیکل، به این معنی است که اندونزی سیاست های ما را حمایتی و ضد تجارت می بیند. انتخابات ریاست جمهوری برای فوریه برنامه ریزی شده است: پرابوو، نامزد پیشتاز، کاملاً واضح گفته است که اندونزی "نیازی به اتحادیه اروپا ندارد" و "استانداردهای دوگانه" را در سیاست تجاری اتحادیه اروپا برجسته می کند.
بنابراین، مسیر پیش روی رابطه چیست؟
انتخابات اتحادیه اروپا و انتصاب یک کمیسیون جدید باید منادی تغییر رویکرد باشد. ترویج صادرات اتحادیه اروپا و گسترش دسترسی به بازار به غول های آینده مانند اندونزی و هند باید در اولویت قرار گیرد. انسدادگرایی تکنوکراتیک باید با رهبری سیاسی قوی و تعهد به شرکای تجاری جدید جایگزین شود.
مشارکت این کشورهای شریک در زمینه‌هایی از سیاست اتحادیه اروپا که بر آنها تأثیر می‌گذارد - مانند قرارداد سبز - نیز ضروری است. به نظر می‌رسد کمیسیون در مورد واکنش بزرگی که مقررات اتحادیه اروپا برای جنگل‌زدایی ایجاد می‌کند اشتباه قضاوت کرده است: 14 کشور در حال توسعه، از جمله اندونزی، نامه‌ای سرگشاده در محکومیت آن امضا کردند و چالش‌های سازمان تجارت جهانی مطمئناً قریب‌الوقوع هستند. رایزنی مناسب و ارتباط دیپلماتیک می توانست از تبدیل شدن این مشکل به این موضوع جلوگیری کند. این مشورت باید فراتر از سفارتخانه ها باشد: اندونزی میلیون ها کشاورز خرده مالک دارد که روغن نخل، لاستیک، قهوه تولید می کنند و به شدت تحت تأثیر مقررات اتحادیه اروپا قرار خواهند گرفت. فقدان اطلاع رسانی به این معنی است که این صداها اکنون کاملاً با اتحادیه اروپا دشمنی می کنند.
اندونزی به طور کلی متضاد نیست. این کشور به پیگیری مذاکرات با کمیسیون ادامه می دهد و برخی از کشورهای عضو - به ویژه آلمان و هلند - در حال گفتگوهای مثبت دوجانبه هستند. اما جهت سفر نگران‌کننده است: ما نمی‌توانیم 5 سال دیگر در بحث‌های تجاری رکود داشته باشیم، در حالی که تنش‌های سیاسی حول موانع تجاری اتحادیه اروپا (که بیشتر آنها هنوز وارد نشده‌اند) افزایش می‌یابد.
انتخابات می تواند و باید آغازی تازه برای هر دو طرف باشد. همین امر در مورد هند (انتخابات آوریل-مه) و شاید حتی ایالات متحده (نوامبر) صادق است. نکته کلیدی که همه اینها را به هم مرتبط می کند این است که آنها تنها در صورتی کار می کنند که کمیسیون جدید در مورد ارتقای فرصت های صادراتی اتحادیه اروپا جدی باشد - و به جای ایجاد بیشتر موانع تجاری، موانع تجاری را کاهش دهد.
